如何建立油田的地企警民联防机制

[摘 要]随着我国经济的飞速发展，各类工业、企业及国民大众对石油资源的需求量逐渐增加。虽然我国的油田储量相对丰富，但是大部分油田开发进入中后期，原油总储量不断减少，油田开发及管理难度逐步增加。石油企业面临的风险也越来越多，各油田不仅面临着巨大的开发成本压力，也面临着巨大的安全生产压力。在安全生产过程中，油田治安比较混乱，油田治安管理难度很大，各类偷盗油事件经常发生，这严重影响了我国各项油田工作的顺利开展。为了促进油田高效产油，正常化生产，减少不必要的损失，各油田不断创新相关安防制度，较有成效的就是油田地企、警民联防机制。发挥法律在企业中应有的作用。

[关键词]油田 ； 精益管理； 岗位职责； 安防机制

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0282-01

一、 我国油田的生产现状及存在问题

1、石油生产区经济欠发达，员工素质较低

受自然环境及地理因素的影响，我国大部分石油生产区位于农村地区，经济欠发达，石油是国家战略资源，利用价值较高，部分违法犯罪分子盘踞在村庄内以做正当生意为幌子进行原油偷到活动。石油产业属于重工业，体力劳动者占员工的较大部分，外来务工人员素质较低，加之油田的管理工作不到位，员工的工作积极性不高，上下级之间沟通较少，员工集体荣誉感较差，也会出现内部员工勾结外界不法分子偷盗石油资源的情况。

2、企业管理制度不完善、岗位职责不明确

油田安全开发管理应将现代企业安全管理制度融合入到实际生产过程中，结合油田安全开发管理的现状逐步使安全知识管理能力成为核心管理优势。在实施油田安全开发及管理的过程中，将实际工作内容与管理知识相结合，达到安全管理制度的最优化，明确工作职责。据相关资料统计我国大部分油田每一个小站包含20 个以上油井，而且油井之间的距离比较远，所以油田保卫队无法在短时间内对相应区域进行巡逻，加上一些突况，如天气情况及自然地理灾害等，这些时间是违法犯罪分子采取行动的时机。针对此种情况，企业应加强人员力度、明确职责，分片分区做好巡检工作。

二、我国油田安全管理工作现状

油田安全开发是我国石油企业的主要任务，所以开发油田的安全管理工作也甚为重要。就油田安全开发管理实践的角度来说，不同的企业有不同的管理目标，各石油企业根据自身的生产环境及管理基础来进行安全生产，管理过程中也存在许多问题。

1、外来务工人员、无业游民及周边民众的法律意识淡薄，素质较低以及油田周边地区经济不发达是造成油田治安不稳定的主要因素。我国大部分油田地处荒僻的农村地区，人烟稀少，安全巡检较为困难，为违法犯罪分子提供了可趁之机，更有甚者打入油田内部，内外勾结，盗取原油。石油可利用价值高，不法分子受暴利趋势做出危害油田的犯罪活动及盗窃活动。随着社会经济的不断发展，盗窃团伙的作案工具也不断升级更新。犯罪团伙有组织有纪律，分工明确，加上先进的作案工具，盗窃活动越来越猖狂。以非法手段获得的原油通过犯罪团伙开设的炼油厂或废品收购站等进行销售以谋其利益。相关部门大力严查打击之后，这些依然不法机构依然正常运行。

2、油田安全管理机制不成熟，责任分工不明确。

好的企业需要完善的制度来规范，油田企业也不例外。目前我够油田企业管理制度许不断提升、不断完善。油田企业厂区范围较广，员工较多，不同部门及班组之间得不到有效地沟通，信息资源无法共享，甚至有些基层员工对公司制度不了解，勾结外部人员进行偷盗活动。在石油企业内部，由于制度不完善责任分工不明确，经常会出现重复工作或是推迟工作等情况，这对油田的安全有效生产带俩的危害是不容忽视的。所以各油田企业应在日常工作中不断完善相关制度，为安全生产提供可参考的依据。

3.地企与警民联防机制不完善，二者没有较好的为彼此提供协助。在油田的日常管理过程中，高层领导对警民联合没有给予重视，大部门情况下依靠自身力量来解决安防问题。企业员工及周边民众法律意识淡薄，而且没有相关工作人员来宣传案犯工作的重要性，相关制度也不完善，出现问题解不彻底，警民联防机制缺乏持久性及长效性，警民联防的作用没能最大限度的发挥出来。

三、完善油田地企、警民联防机制的有效措施

为了做好油田的安防工作，建立起长期有效地地企、警民联防机制，我们需要用发展的眼光看问题，转变观念，争取做到体系制度与治安形式符合。由点到面，右面到点，各个击破，综合整治。

1、提高企业员工素质，经常沟通，提高员工的责任意识及主人翁地位感，并规范企业安保员工的岗位职责，完善安防制度。依照相关法律法规，制定符合企业发展颇具人性化的管理制度，明确相关工作人员的权利与义务，工作范围并将语气相关的工作纳入到体系范围内。

2、建立企业与政府、企业与员工、企业与警力的优势互补机制。

①企业与地方政府联合组织民众的普法知识教育，打击违法犯罪分子，积极治理犯罪窝点，净化企业工作氛围；企业应支持地方政府，促进当地经济的发展，为当地百姓谋福利。

②在企业内部设立相关部门组织安全管理制度，法律制度的培训，让员工充分了解到危害公司利益的严重性及不可修改的后果，设立安全举报信箱，匿名投信等可靠的监督措施。

③企业与警力互补机制，企业与警力相互协助，增强沟通频率，定期组织警力来场巡检，或在厂区设置警力办公室，发生偷盗行为后，可以最快速度的到达现场，解决问题。

做好油田企业的安防工作对提高企业的运营效率有很大影响，企业要想得到长期稳定的发展，建立良好的地企、警民联防机制是必经之路，在企业的不断发展过程中，警企联防制度也应随着企业的发展不断完善，以便能更好的为企业服务。

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