司法局加强普法教育汇报县

主任，副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向县十四届人大常委会第5次，会议报告我县“五五”普法开展情况的工作报告，请予审议

20*年以来，我县普法依法治理工作，在县委、县府的领导和县人大的监督下，在有关部门的齐心协作下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的基本路线，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕县委、县府的中心工作，不断深化，扎实推进，为建设“平安*”、“法治*”打下牢固的基础，为打造我县生态旅游县和全面构建和谐社会作出了贡献，取得了明显的实效。

一、采取积极稳妥的措施，营造氛围，全面启动“五五”普法工作。

（一）统一思想，提高认识。20*年是“五五”普法的启动年，开好头起好步是关系新一轮法制宣传教育成败的关键。为了能够做好新一轮普法启动工作，按照“五五”普法规划要求和省、市会议精神，我县9月28日召开了全县“五五”普法总结表彰暨“五五”普法启动会议，会上对“四五”普法工作表现突出的先进单位和个人进行了表彰，对“四五”普法工作进行了总结，并部署了“五五”普法工作，县四套班子主要领导出席会议。原县委书记陈作荣做了重要讲话，县委副书记、政法委书记胡侠作工作报告，我县的“五五”普法工作正式启动，为我县“五五”法制宣传教育工作打下了坚实的基础。

（二）领导重视，机构健全。根据我县各级领导班子的人事变动，20*年6月，县委及时调整了县依法治市领导小组，县委副书记朱云华担任普法依法治理领导小组组长，县四套班子分管领导担任副组长，成员由各相关部门主要领导担任。领导小组下设办公室依托在县司法局，负责日常全县普法依法治理工作。同时，县政府把普法经费列入年度财政预算，并按照专项经费的标准予以核拨。县属各部门、各乡镇也相继调整充实了由所在单位一把手担任组长的普法依法治理领导小组，形成了从上至下的普法依法治理组织网络，保证了我县普法依法治理工作在“组织上有牌子，机构上有班子，工作上有位子，活动上有票子”的良好效果。

（三）精心规划，责任落实

20*年9月28日，县委、县府批转《县委宣传部、县司法局，<关于全县法制宣传第五个五年规划>的通知》，同日在县府礼堂召开“五五”普法动员大会。20*年1月5日，县人大常委会第32次会议作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，全县各乡镇，县属各部门的认真贯彻会议精神和决议，根据“五五”普法规划的要求，结合各自实际情况相继制定了“五五”普法规划、成立了领导小组，全县上下形成了党委领导，政府负责，人大监督，全社会共同参与的普法工作格局。

（四）建章立制，督促检查

为了做好“五五”普法依法治理实施工作，在20*年7月份，县普法办通过深入调研，征求各方意见，制定出台了《*县普法依法治县领导小组成嘤职责》，《*县普法依法治县领导小组办公室职责》等规范性文件，经县普法依法治县领导小组成员会议审议通过明确各成员单位的工作职责，分解量化了各项工作任务，落实责任，充分调动了各成员单位的工作积极性和主动性。在20*年12月15日至12月30日，县普法办组织人员、赴各乡镇、县属各单位对“五五”普法规划执行情况进行全面的督促检查、通过检查档案、听取汇报、实地抽查等方式，对各乡镇、县属各部门的薄弱环节进行了及时的指导和督促，把县委、县府批转《五五普法规划》和县人大的决议落到实处。至20*年12月底，全县各乡镇、各单位按照“五五”普法规划的要求，基本完成“五五”普法规划的制定，总结动员大会的召开、领导小组的调整，普法联络员的充实等工作，为搞好“五五”普法奠定了坚实基础。

（五）广泛宣传、营造氛围

县普办在“五五”普法启动阶段，结合本县的实际认真制定出台了*县“五五”普法宣传月活动实施方案，要求各乡镇、各部门加强联动、营造氛围，集中时间，重点开展法律咨询，摄制法律专题片、普法进万家，手机短信，法制文艺演出、法律知识考试，法律征文比赛等十项活动，宣传“五五”普法规划的指导思想，总体目标，学习内容，方法步骤，从而在全县范围内掀起学法、用法新高潮，使“五五”普法家喻户晓，深入人心。

二、围绕中心，突出重点，积极开展法制宣传。

围绕县委、县府开展“建设社会主义新农村”这个中心，以紧扣“建设法治*”，创建文明县城，县乡换届选举主题，突出“一学三讲”为主要内容的法制宣传教育，开展多种形式法制宣传，在我县掀起学法用法高潮，取得明显的实效。据统计，20*年以来，我县共举行了法律咨询23场，法制文艺演出26场次，法律知识竞赛2次，法律征文比赛2次，法律讲座1*次，发放各种宣传资料15万（册）份。在20*年3月3日，县政法委、县普法办联合公安、司法、工商、环保、劳动人事、国土资源等单位，举办“真情送服务，建设新农村”为主题的大型法律咨询活动；在今年综合治理宣传月活动和6月份法制宣传活动中，我办联合各乡镇开展系列普法进农村、进社区活动，利用“普法快车”，法制讲座，法律知识竞赛，图片展览，黑板报，宣传标语，宣传单，文艺演出等形式，宣传监督法，选举法“二禁二反”、土地、计生、人民调解，公证，法律援助等法律法规，受到了广大群众的好评。同时在大峃、玉壶、南田等地均采取了法律知识竞赛、法律咨询、法律讲座等采取互动的形式开展法律“六进”活动。

三、以法律“六进”为载体，做好重点对象法律宣传教育。

重点对象学法是一项社会系统工程，加强部门联系，充分发挥各职能部门作用，形成合力，共同做好重点对象的学法。（一）抓好领导干部，公务员为龙头的学法用法，通过组织举办法制讲座，脱产培训，理论中心组学习，普法考试等多种形式的法制理论学习，落实领导干部学法制度，使领导干部的学法用法走上规范轨道。去年以来，县普法办联合、县司法局、劳动人事局、县法制等单位举办《公务员法》法律知识竞赛和行政执法人员培训。发放竞赛试卷2000条份，培训执行人员300余人。同时，20*年至今我县分别邀请了省法制办周小平副主任、市人大常委会副主任张林。华东政法学院高富平教授来我县举办《坚持依法行政，建设法治政府》、《监督法》和《物权法》等专题大型讲座。县四套班子主要领导、乡党委书记、乡镇长、分管政法书记、持证行政执法人员和县机关中层以上干部参加听取法律专题讲座，使我县广大干部法制意识和依法依行能力得到进一步提高。（二）抓好青少年学法，在巩固“课程制”教育的基础上，针对青少年的心理特点，在全县各校开展校园法制讲座，图片展览，现身说法系列法制教育。在黄坦中学、巨屿中学建立了图文并茂、电子设备齐全、档次较高的青少年法制宣传教育基地。20*年5月份，县司法局、县文联、县普法办举行“普法杯”法律知识征文比赛，专门设立学生组，鼓励在校学生踊跃参加。评出学生一等奖1名，二等奖3名，三等奖16名。培养他们从少养成良好的守法习惯，成为合格社会主义事业接班人。

（三）抓好农民学法。着力提高农民权利义务对等的法制观念，促进社会主义新农村建设。（1）开展为民便民形式送法进农活动。在20*年3月份和20*年6月份县普法办分到开展送法进农家。一是组织普法讲师团成员，律师巡回农村各地进行法制讲座；二是编印法制宣传资料进行分发共发放农村法律知识图片2万套，三是组织文艺宣传队，创作法制作品，开展法制文艺演出；四是举办法律知识竞赛。把我县法律进农村的法律宣传推向高潮。（2）开展村两委干部，村民小组长，村民代表的法律培训工作。据统计，全县培训三个层次人员37期2900余人次。（3）根据市委办、市府办《关于组织开展外来务工人员法制宣传教育工作的实施意见》的精神。我县积极响应，立即行动，及时召开县普法依法治县领导小组扩大会议，专题研究落实外来人员法制宣传教育工作，成立了领导小组，普法讲师团和联络员等组织机构。制定了20*年外来务工人员法制宣传教育工作的通知发至各乡镇和责任单位，把外来各工人员法制教育工作进行分解量化、落实到各责任单位。并组织公安、人事劳动、安全监督、司法等14个单位，集中时间、集中力量在20*年10月深入巨屿工业园区等地开展外来务工人员法制培训工作。全县共开展外来务工人员法制培训2700人次，讲座16次，法律咨询3次，发放外来人员学法手册2700册（本），宣传资料6000张（本），较好地完成了外来人员法制培训工作。提高了他们自觉守法意识。又在20*年6月份，县普法联合县工会等有关部门在巨屿工业园区举办“释疑解困、送温暖”等活动，受到“新*”的欢迎。

四、开展形式多样的普法宣传活动，努力营造浓厚的普治氛围。

20*年以来，根据我县实际，法制宣传教育活动以“3.8”妇女节、综治宣传月和“3.15”消费者权益保护日、6.24国际禁毒日、6.25土地日、“11.8”法律援助日为契机，结合“12.4”法制宣传日、法律颁布纪念日，积极开展各类专业法法制宣传工作。据不完全统计，20*年-20*年积极开展各类专业法法制宣传工作。全县发放各类法制宣传材料5万多份（册），开展各类法律咨询活动37多场（次），张贴宣传标语3万多张，悬挂各类机横幅2500多幅。同时结合我县的实际，认真制定20*年*县“12.4”全国法制宣传日系列法制宣传咨询活动方案，在全县范围内开展了多种形式法制宣传活动。组织有关部门在县府门口举办大型法制宣传咨询活动，向群众发放《宪法》、《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、等法律宣传材料，共发放各类法制宣传材料近1.5万份（册），取得了良好的社会效益。

五、不断拓展普法思路，创新法制宣传的方式。

一是以手机短信宣传的方式，开创法制宣传先河。我县在每年法制宣传月、12.4法制宣传日、拟定宣传口号，在温州市先推行手机短信的宣传方式向全县广大干部群众发送法律短信，扩大法制宣传的影响力，取得了良好社会反响。二是开创网络普法新方式，进一步拓宽普法渠道，随着高科技的发展与应用，网络已成为人们生活的一部分，为了更好利用这一平台，进一步拓宽普法渠道，20*年初，县普法对*县法治网进行全面更新和改版，扩大法制宣传的效果。三是组织律师普法进乡村活动，拓展普法新队伍，把法制宣传和法律服务有机结合起来，让广大群众在接受法律服务的过程中接受法制教育。

六、加强监查，夯实基础，推进民主法治村建设。

以“建设社会主义新农村”为契机，以创建星级“民主法治村”为载体，大力推进基层依法治理工作：（一）加强督查，县普办每年联合县司法局、民政局等单位，组织督查小组，深入各乡镇，对全县244个“三星级”以上“民主法治村”进行督查考评，对照省、市标准，查漏被缺，不断完善规范“四民主”“两公开”为内容有关制度和台帐资料，增加硬件设施经费投入。（二）树立典型，认真做好“星级”评定命名，县司法局、县民政局、县普法办对全县考核合格244个行政村进行命名，不断推进我县“民主法治村”创建工作深入开展。至20*年底我县创建率达100%，三星级以上“民主法治村”达63.5%，超额完成省、市下达指标任务。城南社区被推荐为“五星级”社区，黄坦镇支垟村等7村被评为“四星”级民主法制村，稳定了农村的社会秩序，促进经济的发展。

七、存在问题：

一是思想上不重视。个别乡镇、部门对“五五”普法工作不重视，尤其是换届后，人事变化大，分管领导都是新手，“五五”普法启动工作进程缓慢，严重影响了全县“五五”普法规划的顺利开展。

二是发展上不平衡。我县现有33个乡镇，经济发展状况、思想素质和法律意识等存在较大的差异，各乡镇对普法依法治理工作的重视程度也有所不同，因此，普法依法治理在进度、深度和广度上，存在参差不齐的现象。特别是农村和新*人法律宣传教育相对薄弱。

三是检查督导力度不够。在实际工作中，缺乏定期或不定期对普法治理工作检查督导，助推力不够强劲。

以上存在的问题，使我们充分认识到：普法依法治县是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和不懈努力，县普法办要以此次视察为契机，按照“五五”普法规划的要求，进行查漏补缺，加强工作力度，真抓实干，扎实推进我县普法依法治县工作深入开展，为建设“三个*”营造良好的法治环境作出更大的贡献。