城市经济承载力测算研究

[提要] 将城市的经济承载力简要地定义为在不同时间尺度上，在经济社会可持续发展的条件下，对乌鲁木齐市辖区的经济发展水平所能承载的人口数量。用人口-经济承载力模型法、就业人口承载力模型法等城市经济承载力的测算方法在乌鲁木齐市进行具体应用，进而测算出乌鲁木齐市的城市经济承载力和潜在城市经济承载力。

关键词：城市经济承载力；测算方法；人口-经济承载力模型法；就业人口承载力模型法

中图分类号：F29 文献标识码：A

原标题：城市的经济承载力测算研究――以乌鲁木齐市为例

收录日期：2014年3月11日

一、城市经济承载力的概念

承载力最初是物理中的概念，后来被引用到种群生态学的研究上，表示一个生物环境内各种资源（光、热、水、植物等）能维持这一生物种群的最大数量。在已有的学术研究中，各位学者总结的城市综合承载力概念上，“承载力”最终被解释为“承载能力”、“阈值”、“最大负荷”或者是“忍受能力”。城市经济承载力是城市承载力的重要组成部分，对其研究是从对资源承载力、生态承载力、环境承载力等研究演化而来的参考。对区域或城市经济承载力概念的研究主要分为两类：

一类是以经济水平或经济总量为主，把人口作为承载对象来定义。例如，郭志伟等认为，城市经济承载力是在当前的技术水平和生产条件下，在确保环境的可持续发展的前提下，城市的经济总量对城市空间人口的基本生存和发展的支撑力。城市经济承载量最直接的体现是该城市在一定时期内经济活动所能吸纳的就业人口和供养的最优人口数量，经济承载力就是就业岗位的承载力，缺少就业岗位就说明没有现实的经济承载力。

另一类是以资源环境作为主体，把经济总量或规模作为承载对象来定义。例如，施海燕等认为，区域经济承载力是指在一定区域的一定时间内，在保证资源合理开发利用和生态环境良性循环的条件下，人口、生态、资源等各要素所能承载的经济社会总量的能力，它除了受其物质基础――区域环境和资源的约束外，还受这个区域内的发展水平、科技水平、人口数量与素质、产业结构的特点、交通发展的水平等多方面的影响，在某个阶段具有相对的稳定性。

本文认为，城市经济承载力应以经济总量为主体，以人口为承载对象来定义。即在不同的时间里，不同城市的资源和发展在满足人们一定需要下所能够承载的人口数量。同时，还有几点需要说明：第一，城市的范围应该以城市辖区为界。因为在现阶段的研究情况下，以城市辖区为界更能详细地描述一个城市的实际承载力；第二，强调不同的时间，因为不同的城市随着时间不同，城市的经济发展水平也不同，城市居民的教育水平、城市的就业情况、产业发展水平等都不同，所以城市的承载能力也不尽相同；第三，以一个城市的可持续发展为前提，我们研究一个城市的经济承载能力的目的就是为了实现城市的可持续发展，如果抛开这个前提条件，那么我们的研究目的也就不存在了。

二、城市经济承载力的测算方法

从现有研究情况来看，目前以人口为承载对象的城市经济承载力的测算方法主要有以下几种：

（一）人口-经济承载力模型法。该模型的表达公式为：

经济人口承载力=经济发展指数/一定标准下的人均经济占有指标=区域GDP总量/人均GDP

其中，e表示经济承载力指数，ES表示区域经济人口承载力，PP表示人口数量。所以上述公式也可表达为：

e=PP/ES

当e>1时，说明经济承载力处于超载状态；当e

这个模型虽然计算简便，但我们在应用时，除了在测算某一区域或城市未来某一时期经济承载力时，要对该区域GDP总量和相应的人均经济指标（如人均GDP）进行预测外，还应该注意一定标准下的人均指标的正确选取。本文认为，人均GDP应是选用与本地或城市经济总量相当的多个区域或多个城市的人均GDP值，同时还要选取比本地发展水平相对超前的地区来作为城市发展的一个阈值。

（二）就业人口承载力模型法。这个方法是利用区域人口承载力的计算方法，人口实际上是由劳动获得的成果来供养的，一个地区的劳动力的需求量是一个地区人口承载力的最重要基础，所以一个区域可以提供的就业岗位的数量和质量就基本上决定了这个地区的人口承载力，一般公式为：

人口承载力=就业需求量×（1+平均抚养系数）

公式中，就业需求量为一、二、三产业就业需求量之和，平均抚养系数一般用的是统计年鉴指标中的总抚养比，即非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比。但是，总抚养比实际上是劳动年龄人口所抚养的非劳动年龄人口，按照国家统计局的标准，劳动年龄人口指的是处于15～64岁的人口数量，但是其中有一部分是非就业人口，比如在校学生。也就是说，劳动年龄人口与就业需求量在很大程度上是不对应的。所以，根据就业需求量测算地区经济承载的人口数量所用的平均抚养系数应该为单位就业人口所抚养的非就业人口数量，即：

平均抚养系数=非就业人口数量/就业人口数量

三、乌鲁木齐市经济承载力测算

本文所用数据来源于2003～2012年中国城市统计年鉴。

（一）用人口-经济承载力模型法测算乌鲁木齐市的城市经济承载力

1、乌鲁木齐市辖区的GDP总量和预测值。本文选取乌鲁木齐市辖区2002～2012年GDP总量，并依此来预测2012年、2015年、2020年乌鲁木齐市辖区的GDP总量。按照这个数据，我们也可以发现乌鲁木齐市辖区GDP总量呈直线上升的趋势，逐年递增。因此，根据此数据，采用R语言程序中建立线性模型，我们可以得到乌鲁木齐市辖区GDP总量直线趋势方程为y=-889005.7+444.3x，同时据此推测2012年、2015年、2020年乌鲁木齐市辖区GDP总量分别为4，925.9亿元、6，258.8亿元、8，480.3亿元。