讨论低碳城市建设中的城市规划措施

摘要：随着人类的发展与进步，自然环境也遭到了破坏，气候与生态环境不断恶化，人类不得不重新认识人与自然的关系，重新考虑社会的发展模式，减少碳排放量，实现人与自然的和谐相处。在当前城市规划中首先应当考虑到低碳理念，建设低碳化的新型城市，让人们充分认识到低碳发展的重要性，将建设低碳城市作为城市规划中的重点并落实到实处。本文中对城市规划中低碳建设的具体要求及内容进行了探讨，以促进我国城市建设可持续发展目标的实现。

关键词：低碳；城市规划；具体要求；实施路径

中图分类号：TU984文献标识码： A

低碳城市规划是一个涉及到城市交通、城市产业结构和城市空间等各个方面的综合性系统，其具体来说就是要在精神上加强城市居民消费观念的转变，物质上逐渐建立一个低能耗、低排放、高能效、高循环的新型城市运行模式。在城市化进程不断推进的新形势下，我国加快建设低碳型城市不仅顺应了世界环保经济的发展要求，对于推动我国经济的快速发展和城市的现代化建设也有重要的现实意义。低碳城市在规划中不仅需要有新型的城市建设理念和规划指标体系，还需要城市在交通、空间和产业等三个方面进行合理的规划，以保证低碳型城市建设目标的实现。

一、低碳城市规划实施的具体要求

城市规划作为低碳城市建设的重要组成部分，其在具体的实施过程中必须要进行深入的研究和实践探索，树立正确的建设理念，并通过建立相应的城市规划指标体系来促进城市自身的发展创新，从而有效地推动我国低碳城市的建设和发展进程。低碳城市的本质是在城市实行低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。

（一）明确低碳城市规划的方向和定位

低碳城市规划方向和定位的明确是推动我国低碳城市规划顺利实施的前提，对于促进我国低碳城市建设的发展进程有积极的意义。现阶段我国的低碳城市规划应结合具体的城乡规划编制体系，并将其以独立篇章或专项规划的形式来纳入我国当前的城乡规划体系，以明确低碳城市规划的方向，切实保障低碳城市建设目标的实现。

（二）理清生态城市与低碳城市的具体关系

低碳城市和生态城市都是在新时代的发展中产生的新型城市建设理念，也是当今时代各个国家关注的热点内容。二者在核心内涵和建设理念上有密切的关系，都强调对城市生态环境的保护。但从另一方面来说，低碳城市和生态城市二者之间又存在着较大的差异。生态城市主要关注自然环境和人文环境等方面的建设，而低碳城市则更注重全球气候的相关变化，与生态城市相比，低碳城市关注的内容更为宽泛和综合。因此，在实际的城市规划过程中，规划者一定要理清两者之间的关系，以保证低碳城市建设目标的实现。

（三）加强对城市发展中碳排放量的细化核算和定量分析

对城市发展中碳排放量进行细化的核算和定量的分析是低碳城市建设的基本工作，也是研究和分析全球气候变化的重要内容。一般来说，城市中的碳排放量与城市的空间布局、城市的形态、城市中的土地使用方式和发展模式等有重要的关系，因此，在进行低碳城市规划时，规划者要对城市中的土地利用、交通模式、能源使用、产业发展以及城市建筑等各个方面进行充分的理论分析和实践探索，以确保城市规划的科学化与合理化。

（四）加强低碳城市规划指标体系的合理构建

指标体系作为低碳城市规划顺利实施的有效控制手段，也是将低碳城市建设由理念转化为具体行动的关键。因此在进行低碳城市规划指标体系的构建时不仅要注意指标体系本身的简化性，还要保证其具有的可操作性和可控制性。同时，指标体系在构建后还要具有相应的可考评性，以确保能够对低碳城市规划的实施过程和实施成果进行有效地指导和检验。

二、低碳城市规划的具体内容和实施路径

城市规划作为低碳城市建设的重要内容和工作环节，其规划效果直接关系着低碳城市建设目标能否顺利地实现。我国的低碳城市规划不仅体现了科学发展观的具体要求，其本身还体现了国家宏观调控的方向和手段。因此，要进行低碳城市的科学合理规划就需要与国家的各项方针政策结合起来，以保证低碳城市建设目标的实现。我国的低碳城市规划主要包括空间规划、产业规划和交通规划等三个方面的内容，其具体表现在有：

（一）在空间规划上

城市中的空间规划对其生存和发展有重大的影响，合理的城市空间布局不仅能够缓解城市内部交通的压力，还可以方便人们的出行，对于城市自身的健康有序发展有积极地意义。当前我国的许多城市由于缺乏良好的城市规划，使得城市内部的环境和交通都承受着较大的压力，这种不合理的空间布局严重影响了城市自身的健康发展。为了避免城市环境问题的加重，我国应结合每个城市的自身特点，加强对它们空间结构的合理规划，从而促使城市能够真正地实现健康发展。

我国城市的空间规划主要可以从完善城市空间结构、控制城市密度和合理规划城市土地三个方面来进行。当前我国的许多大城市都采用了图状发散型的空间格局，这种空间布局由于过于集中使得城市中心的交通压力过大。这就需要政府在进行城市规划时可以将城市的交通布局状况纳入到城市的整体空间规划中去，通过交通来引导城市的发展。此外，由于我国正处在城镇化进程快速发展的时期，许多城市为了片面追求发展规模常常盲目扩大建筑用地，从而使得城市人口密度过大，这就为城市的可持续发展造成了巨大的压力。因此，在我国低碳城市的具体规划实施中，还要注意合理规划土地利用，严格控制城市人口和建筑密度，以确保城市的健康可持续发展。

（二）在产业规划上

产业结构的优化升级是建设和发展低碳城市的重要手段与路径。由于传统产业中的重工业大都具有高污染、高能耗的特点，再加上我国传统产业存在着能源利用率低、生产水平较为落后等问题，使得这些产业在生产中会排放出大量的二氧化碳等温室气体，从而也给城市的环境造成了巨大的破坏。工业二氧化碳的大量排放是空气污染的主要源头，对于工业实行产业化技术升级刻不容缓。城市中产业结构的优化首先需要对一些高污染、高能耗的传统产业进行强制性的约束，而对于一些不符合标准要求的中小企业则需要强制关闭或者整顿。同时还要加强对传统产业的优化改造，积极建设和培养一些新型的低碳产业，创新产业技术，从而实现传统产业经济向多元化产业的过渡，以达到经济良性健康发展的目的。

（三）在交通规划上

交通布局对于城市中的空间格局有重要的影响，而城市中碳排放量的增加也与城市中的交通运输有着密切的关系。加强对城市交通的合理规划不仅能够减少二氧化碳等温室气体的排放，还可以优化城市自身的空间格局，从而为城市的健康可持续发展提供良好的保障。当前我国许多城市中的交通存在着严重的道路堵塞现象，其主要原因便是由于交通规划的失衡而导致的城市道路过于繁琐和密集。因此，在建设低碳城市的过程中，城市管理者应根据每个城市的自身情况而对城市交通进行的合理规划，适当增加城市道路的宽度，同时还可以采用环形立交的形式来合理布局城市交通。而在居民出行上，政府部门要鼓励公共交通的使用，提倡居民骑自行车或者步行来代替私家车，从而减少各种汽车尾气的排放，促使城市交通运营系统的完善。

三、结语

随着全球气候的变暖和生态环境的恶化，加强低碳城市的建设已经成为了当今时代城市发展的必然趋势。我国在低碳城市的建设中要积极做好低碳城市的规划工作，加强对城市空间、产业和交通的合理规划，优化产业结构，合理规划城市交通和空间格局，以切实保障我国低碳城市建设的顺利进行，实现我国经济的健康可持续发展。

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