香港与内地会计师的北上与南下

一、两地会计业的交往

从上世纪80年代初期开始，香港和内地注册会计师事务所开始联合与发展。1988年，内地注册会计师协会成立，香港会计师公会与大陆会计师事务所开始建立起日益密切的合作关系。在行业管理的经验和做法的交流，还有有关西方发达国家会计、审计知识的传播等方面，香港会计师公会都起到了非常重要的作用。香港会计师公会还积极为内地培训注册会计师。从1989年起，香港会计师公会每两年为内地举办一期会计师培训班。同时还通过组织各种参观、举办研讨会、选派内地人员赴香港会计师事务所、会计师公会学习、考察等方式，全面提升和推动内地会计师事务所的执业水平和行业管理工作。同时，内地也积极与香港同行密切合作。从1994年起，内地CPA考试实行对外开放，鼓励香港会计人士参考，为香港与内地会计师事务所相互交流与合作、执业资格的相互认证打下了坚实的基础。内地还积极支持香港出任亚太地区会计师联合会理事，并积极协助其成功承办2002年的世界会计师大会。

二、CEPA降低香港会计“北上”门槛

十年前，很少有香港的会计师想要到内地来工作，但是现在情况发生了巨变。因为近几年由于香港经济低迷，会计经营环境十分艰难，而内地将为香港会计师提供广大的会计市场。同时，香港会计师英语的沟通技能高，国际贸易和投资的会计工作经验丰富，熟悉国际金融、证券的会计业务，擅于对企业投资回报的核算和分析等，在今后几年协助内地企业拓展业务并实现与国际接轨方面，香港会计师在内地的会计市场上仍有很大的优势，目前已经有很多香港会计师积极北上。近日香港与内地签署《更紧密经贸关系的安排》，CEPA对香港会计服务业进入内地限制有所放开。著名会计人士容永道表示，CEPA会令会计行业跟内地合作更紧密，香港会计师进入内地会计市场的门槛大幅度降低。

三、内地会计师对“南下”兴趣浓厚

前几年在香港会计师浩浩荡荡北上打工的另一面，内地的会计师反应平淡。但现在随着中国会计业的对外开放改革逐渐深入，内地的会计师的专业素质、执业水平不断提高，而且以其在内地的人际关系和对国情的了解，定能协助外资或香港企业进军内地或协助内地企业来港上市。新任ACCA香港分会会长罗广就表示香港会计师在内地发展的优势，将于十年内被冲淡。同时香港特区政府输入内地人才计划于今年7月15日开始实施，据ACCA公布的调查结果显示，约九成的受访内地会计师对此感兴趣，许多内地会计师正整装待发准备南下。

四、两地的差异

(一)执业环境注册会计师发展程度的差异

香港地区的经济环境完善、政治环境稳定、法律环境健全，所有这些均为会计师事务所的公平竞争和良性发展提供了优越的环境优势。同时目前香港会计行业已经形成了一套科学的、符合国际惯例的管理体制。而目前内地的注册会计师市场竞争激烈处于买方市场。会计师事务所由于生存和发展环境恶劣，脱钩改制不彻底，独立性不高。近年的郑百文、银广夏等事件使内地的会计出现严重的信用危机。因而，两地会计业在联合发展时，就必须考虑到二者执业环境、发展程度方面的差异性，尽可能做到因地制宜、统筹兼顾。

(二)会计师事务所体制上的差异

香港的会计师事务所属于私人机构，有独资经营和合伙经营两种模式，基本上都是无限责任组织，实行严格的行业自律制度，独立性非常高。而在内地，《注册会计师法》规定只允许设立有限责任制和合伙制，不准个人设立会计师事务所。会计师事务所体制上的差异，将会是两地会计融合不可避免的障碍。

(三)两地遵循的法规、职业规范方面的差异

由于内地会计师执业遵守的是《中国注册会计师法》和《独立审计准则》，而香港会计师遵守的是《香港审计准则》，因此两者在执业范围，会计核算实务等方面都存在着很大的不同。香港地区的注册会计师的执业条件严格，香港的法律规定：只有香港的公民才能考注册会计师，这对内地会计师南下形成很大的障碍。而内地注册会计师必须参加全国注册会计师统一考试并成绩合格，过去几年，香港会计师在内地专业考试中的合格率几乎为零。这对香港会计师北上有很大影响。

(四)观念上的差异

由于香港注册会计师负有无限责任，因此会计师事务所都有强烈的自我保护的风险意识。同时香港的执业会计师非常珍惜自己的声誉和事业，能以应有的技能和审慎的态度来履行职责，严格按标准和规范工作。而内地的会计师发展历史不长承担的是有限责任，其风险意识弱等，都给两地的合作带来很大的困难。

(五)报酬待遇不一致

由于香港和中国内地经济发展水平存在着明显的差距，两地会计师在报酬待遇上存在着极大的差距，对于同样的工作香港服务业的成本比较高，有关的收费与内地相比是非常高的。在合作中必然会存在着同工不同酬的现象，这同样会阻碍两地会计业的合作发展。

(作者单位：华中师范大学)