施工安全文明生产管理论述

安全文明生产在各类工程施工过程中的作用至关重要，是施工组织设计的一项主要内容，为施工质量控制、进度管理、降低成本的有力保障;在安全文明生产方面加强学习教育，贯彻到全体工程人员，规避施工中人为因素的工程风险。依法建立施工安全管理制度体系，施工中健全组织机构，落实文明生产管理，使劳动者获得安全健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。生产施工中推行安全管理制度体系建设，是生产实践活动教训总结的必然结果，也是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

1)施工企业需严格按照编制的施工组织设计和安全操作规程施工，是保证工程生产质量的关键，在施工环境复杂、工序繁多的施工任务里，各工程环节能相互衔接，安全文明生产有序开展，配合自检、抽查把关，每个环节层级认真履行职责，杜绝生产安全事故。坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康的安全管理体系，工程产品质量是企业的生命，安全防护、生产标识、劳保福利等方面安全文明生产达标，能够使员工创造出高品质的工程产品。在大型工程建设中，安全文明生产尤为重要，如航天系统工程，要求所有的工程产品环节必须是百分百的合格率，人人高度负责，才能打造出精品工程，运用先进的管理经验，安全文明进行生产活动，科学施工强化工程产品质量。

2)影响工程进度，但经过对大中型企业的调查后，有力证明安全文明生产是工程进度的有力保证:第一方面是按照批准的施工组织设计同步进行，在上级的检查、行业评比方面符合要求，在专职专责管理机构的监管下不会造成停工整改、窝工等事件，出现工期延误现象;第二方面工地安全环保设施和设备良好，员工食宿卫生，防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施得当，人员工作环境好，既能保证工作效率又不会发生安全事故，促进了工程生产进度;第三方面施工按照计划进行安全文明生产，使工程产品质量得到保证，不会出现返工导致延误工期，能够按进度顺利完工。

3)安全文明生产资金投入和成本控制是统一的，二者并不矛盾，如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本，使安全文明生产教育培训不能落到实处，虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益，但必然会给管理工作埋下严重隐患，从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定，建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训，尤其是对新员工的三级安全教育，在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习，必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈，企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训，老员工做好传帮带教育新员工，上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。

4)现行规范的安全生产和管理制度，是施工企业依法治企的基本依据，全面予以执行落实也是每位工作者的应尽义务，现阶段主要实行的安全生产管理制度有14项:安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、三同时制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。每一项制度都是企业必须严格遵守的，也是必须深入开展落实的，从完善组织架构明确管理职责，到每个岗位、工序环节把好安全关，真正落实安全文明生产，规避或降低施工生产风险，即便出现不可预见的质量或安全事故，也能降低所带来的工期和经济损失，按照制度法规要求，切实做到按照事故的预案处置，对财产损失和伤亡人员提供有力保障。

5)落实安全文明生产责任是长期连续环环相扣的，也是总在不断改进提升的，只有管理者有强烈的责任意识，培养好员工的安全知识，在生产施工中总结积累丰富施工经验，提高施工全体人员素质，肯定能使企业在工程生产中达到质量合格、进度有序、成本管控合理的目标。这要求施工企业重视安全文明生产培训教育，理清各层级各环节责任，抓好落实培训教育成果，对施工生产过程展开评比，做好奖惩办法及时兑现，采取激励和约束机制，让生产者能充分意识到安全文明生产的作用，管理者组织大家到文明工地现场学习，同时对典型的事故案例进行剖析，警钟长鸣。在安全文明生产系统建设和实践的进程中，每位干部职工都必须要有高度的责任感和使命感，狠抓安全不流于形式，领导负责人从自身做起以身作则，带动全员热情主动参与到安全文明生产学习活动中，切实做到安全生产无小事，人人有担当，全面落实《中华人民共和国安全生产法》加强环境保护及文明施工管理措施，促进经济社会健康持续发展。

作者：杨勇 单位：运城银龙水务有限公司