地震局度工作要点

2016年是防震减灾“十三五”规划的开局之年。全市防震减灾工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以系列重要讲话精神为指引，围绕健全完善防震减灾“三大工作体系”和提升防震减灾能力总目标，坚持全面防御、融合式发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照市委“一个定位、三个着力”的工作要求，进一步加强机关作风效能、工作机制和业务能力建设，以“深化融合发展”主题年活动为载体，切实做好震情跟踪监测、重大项目服务、应急救援、宣传教育等工作，全面提升防震减灾工作水平。

一、认真落实上级工作部署，积极推动防震减灾事业转型发展

(1)认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中、五中全会精神，巩固“三严三实”专题教育成果，进一步强化群众观念，转变工作作风，积极做好党建、反腐倡廉和精神文明建设。

(2)认真贯彻落实市委、市政府“一个定位、三个着力”的工作要求，充分发挥职能作用，创新工作思路和措施途径，提升服务社会发展的能力。召开全市防震减工作会议，分析震情形势，部署全市防震减灾工作。

(3)完善防震减灾组织领导体系。调整充实防震减灾工作领导小组，落实防震减灾联席会议制度和地震应急检查制度，进一步完善部门协调联动机制，全面加强防震减灾工作组织领导体系建设。做好“十三五”防震减灾规划编制实施，按照省、市防震减灾“十三五”规划工作重点，落实好监测、防御、应急等重点项目建设。

(4)进一步加强与有关部门、行业、相关企业的合作配合，进一步加大防震减灾示范项目建设力度，在防震减灾基层基础示范县、国家、省级地震安全示范社区、示范企业创建等方面取得新进展。

二、强化震情第一观念 进一步提高地震监测能力

(5)制定印发《市地震局2016年震情跟踪方案》，认真做好24小时不间断震情值班。加快推进区县指挥中心建设，同步完成信息节点升级改造，保障信息节点的安全稳定运行。以实施地震预警台站项目堪选对接工作为重点，做好国家地震预警项目任务落实。进一步做好张店—仁河断裂短水准测量工作。

(6)加强各类监测台站运行维护，认真搞好地震台站定期巡查，确保台站设备的正常运行和数据采集。按时完成每月全省流动地震台统一演练任务，加强前兆水井运行维护、资料分析处理和存档备份，及时为震情会商提供可靠数据。

(7)推进会商改革，提高震情会商质量和效率，建立以观测资料质量评价为主要内容的评价机制。强化震情跟踪，及时敏锐地捕捉前兆异常，发挥专家组优势，做好地震宏观异常的落实。

(8)加强群测群防管理，进一步强化群测群防工作,调整充实群测群防队伍，定期发送地震科普知识及资料，不断提高群测群防人员业务能力，使其更好地发挥基础支撑作用。

三、坚持服务经济社会发展，不断提高震害防御能力

(9)继续深化行政审批改革，做好相关政策的衔接落实工作。创新服务管理方式，加强事中事后监管，加大对抗震设防要求执行情况的监督检查。做好全市经济园区和重大建设项目服务工作。围绕园区和项目建设需要，增强服务意识和质量。开展抗震设防服务。

(10)协调指导开展好区域化地震安全性评估相关工作。以联合审批为平台，指导帮助高新区、沂源县等开展好专业园区的区域化地震安全性评价工作。

(11)认真贯彻省、市关于加强农村民居示范工程建设，提高农居抗震设防能力的有关文件精神，扎实推进农村民居地震安全示范工程。加强与区县、部门配合，加大对新型城镇建设、合点并村和村庄改造工程指导和支持，创造条件抓典型、出精品。

(12)按照市委打造“三最”城市要求，做好联合审批和行政审批改革的相关工作。进一步完善抗震设防要求许可程序，做好服务指南和业务手册的修订，提高审批效率。熟练掌握网上审批操作系统，指导区县地震局窗口抗震设防要求审批工作，督促区县及时上报审批情况。

(13)做好第五代中国地震动参数区划图宣传贯彻工作，指导嘉亿置业公司学校建设减隔震技术的应用和推广。集成并采取有效方式向社会提供地震小区划和活断层探测成果，使抗震设防数据有效应用于城市建设。

四、加强应急救援工作管理，努力提高应急反应能力

(14)加强地震应急预案备案管理。修订完善各层级、各行业地震应急预案，积极推进地震应急预案汇编和地震应急预案建库工作。加强地震应急预案编制指导，切实增强地震应急预案的科学性、实用性，提升地震应急预案编制管理水平。

(15)加强区县地震指挥中心建设。完善张店、高新区地震应急指挥中心功能，推进沂源、桓台等地震应急指挥中心建设，督促其他区县加快指挥中心建设。加强区县地震应急指挥中心工作人员业务培训，搞好运行维护工作。

(16)强化地震应急演练。按照应急演练常态化、实战化的要求，组织做好全市地震应急指挥桌面推演和每季度地震系统应急演练。会同有关部门组织做好机关、学校、村居、企业等地震应急疏散演练，不断提升地震应急反应能力。

(17)加强地震应急避难场所建设管理。组织编制避难场所疏散预案并适时开展疏散演练。开展全市应急避难场所统计，更新完善地震应急避难场所信息数据库。对全市避难场所检查发现的问题整改情况进行复查，切实落实有关单位的管理维护职责。

(18)加强地震应急队伍建设。调整更新地震灾情速报人员信息，加强速报人员培训。强化志愿者队伍招募和自我管理能力建设，引导志愿者参与防震减灾活动。建立健全区县地震现场工作队伍，完善相关装备。开展专业救援队伍资源统计摸底，密切加强与专业救援队伍合作。

(19)加强地震应急信息资料搜集。做好应急通讯联络信息、避难场所信息、救援队伍信息、物资装备信息、应急预案信息等各类应急信息数据的搜集整理、建库和更新，提高信息资源利用效率。

(20)做好地震应急装备库建设。对地震应急装备库进行改造升级，推进区县地震应急装备库建设，进一步加强应急物资和装备管理，提升应急装备水平。

五、加大宣传力度，增强全民防震减灾意识和技能

(21)印发《市地震局2016年宣传工作方案》，主动协调宣传、应急、教育、科协、民政、安监等部门，重点面向社区、企业、特殊人群、人员密集场所，做好防震减灾宣传工作。联合省地震局主管单位开展防震减灾大型宣传活动，进一步扩大防震减灾宣传教育面。

(22)积极做好防震减灾阵地建设，积极创造条件，加快建设防震减灾科普体验馆，充分运用现代科技手段做好防震抗震体验活动。大力推进省级防震减灾示范学校地震预警项目示范点建设，联合教育部门在全市防震减灾示范学校进一步推广实战化地震应急演练。

(23)组织编印防震减灾宣传和培训资料，适时举办防震减灾征文竞赛，积极参与有关部门组织的大型综合宣传活动。利用电视、广播、报纸等载体进一步扩大防震减灾知识覆盖面。积极开展网络短信、微博等新媒体和有关信息平台的合作，及时做好各类信息和正确舆论引导。

(24)加强防震减灾示范项目建设管理。继续推进国家、省、市、县地震科普学校、示范社区、示范企业、示范农居、抗震示范工程项目建设。年内国家、省、市、县级示范社区建设达到100所。

(25)科学制定防震减灾科普宣讲计划，各区县围绕各自实际，定期深入企业、社区、村居等开展宣讲活动，进一步发挥宣讲队的主体宣传作用。开展防震减灾辅导员培训，及时发放有关防震减灾宣传新资料。

(26)加强防震减灾法制建设和普法宣传。积极组织和参加法律法规学习，积极开展“深化融合发展主题年活动，积极参与全省地震系统行政审批“红旗窗口”创建活动。在开展地震行政执法、项目审批等活动中，将防震减灾法律法规宣传作为重要工作进行落实。

六、加强党风廉政建设、精神文明建设和安全生产工作

(27)立足于提高队伍凝聚力和战斗力，加强机关党的建设和精神文明建设，制定党员干部年度理论学习计划并抓好检查落实。做好机关文化建设，充分发挥机关党支部和工会的作用，做好机关各种比武竞赛、提报优秀案例工作。做好机关党建网和党员信息维护保障工作，开展丰富多彩，健康快乐的文化体育活动。

(28)加强党风廉政建设，深入贯彻十八届五次中纪委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，加强履行“一岗双责”情况检查，强化廉政教育，严格依法行政、严格纪律约束，搞好风险防控，落实好“三重一大”决策、执行、监督制度。

(29)完善各项管理制度，明确岗位要求，优化工作流程，提高履职能力和工作效率。搞好局发文件集成汇编工作，进一步规范公务接待和考勤考核工作，定期对工作人员请假情况进行公示。

(30)切实做好安全生产工作，落实好岗位安全责任制，结合工作实际、岗位特点和抓业务必须抓安全的要求，定期进行安全隐患排查，坚持严防死守，做到设备、车辆安全运行，不出责任事故。