群堆建设模式下的福清核电站甲供物项拆借管理

摘 要：对于多堆型多机组连续建设的核电站，不可避免地会在仓储、安装、调试等阶段出现甲供物项缺陷、损坏或丢失的现象，而通过维修处理或应急增补采购仍无法满足当前工程进度需求，从同堆型后开工在建的核电机组中拆借具有相同功能要求和技术参数的物项，弥补当前工程的紧急需求。本文总结了福建福清核电站设备的拆借前、中、后的流程管理，可为建设期间的核电站甲供物项拆借管理提供良好的借鉴意义。

关键词：核电站；甲供物项；拆借管理

1、前言

缘于能源短缺、经济效益、社会效益的需求，我国绝大部分新建核电站为4～6台核反应堆，且多采用每两个反应堆间隔一定周期的连续工程建设，构成了我国核电站群堆建设的管理模式。核电工程公司作为核电站EPC（即设计―采购―施工）总承包管理单位，由该单位统一采购，并构成工程实体的设备、材料、运行备品备件统称为甲供物项。一台百万千瓦级核电机组通常由350～450个系统（含公用系统）、43000多台（套）甲供设备组成。在如此系统复杂、设备数量巨大的工程建设背景下，不可避免地会在仓储、安装、调试出现甲供物项缺陷、损坏或丢失的现象，而通过维修处理或应急增补采购仍无法满足当前工程进度需求，必然要从同堆型后开工在建的核电机组中拆借具有相同功能要求和技术参数的物项，弥补当前工程的紧急需求。即由后续机组的被拆借物项完全替换早期在建机组拆借物项，以及归还被拆借物项的全过程，称之为甲供物项拆借管理。在强调“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”的核安全文化中，“凡事有据可查”就是指所做的各项工作和操作都需要形成记录，这些记录应当详细的记录我们的工作时间、工作内容和工作结果等信息，确保为核质保体系有效运行和对完成核电项目的质量活动提供客观证据。因此，在现场出现甲供物项拆借的情况下，必须有一套严谨且完善的甲供物项拆借管理体系，才能确保甲供物项的可追溯性和安全性，进而确保投产后的机组安全、稳定、高效地连续运行。

2、甲供物项拆借的原因分析

根据福建福清核电站的经验数据，拆借物项主要分类为阀门、泵、电机、风机、密封件、监视仪表等设备及其部件，其中以阀门类拆借频率最高。发起物项拆借的原因，主要有以下几种情况：

2.1 安装、调试、运行阶段发现甲供物项缺陷（即拆借物项）按照修理、应急采购等方式不能满足现场工程进度要求而发生的拆借；

2.2 因安装、调试、运行单位/部门责任导致的甲供物项（即拆借物项）丢失或损坏，且增补物项到货时间不能满足现场工程进度要求而发生的甲供物项拆借；

2.3 已到甲供物项数量及到货进度不能满足现场工程进度要求，且缺口甲供物项将对安装、调试工期或机组运行产生较大影响，根据工程需求所提出的拆借；

2.4 因设计变更申请通知单DEN、技术澄清单CR、现场变更申请单FCR等原因，现场工程建设需新增甲供物项，但是新增甲供物项采购进度不能满足现场工程进度要求而产生的拆借；

2.5 其它原因导致的甲供物项拆借。

3、甲供物项拆借前应遵循的原则

物项拆借除了遵循同堆型的最基本原则以外，还应注意两点原则：

3.1 管理原则：物项拆借应确保拆借物项的到货时间不满足当前机组的进度需求，且以不影响其它机组的进度计划为前提，各相关部门必须按照核安全法规的有关规定，在拆借各环节严格实施质量控制，并尽可能的减少拆借物项数量，降低因拆借可能带来的运行风险。

3.2 技术原则：应查阅相关系统手册和设备技术规格书，遵循同等级、同厂家、同型号、同规格、同功能，在具备技术互换性的情况下，编制甲供物项拆借实施方案及可行性分析报告后，才能发起拆借申请。

4、甲供物项拆借申报及实施过程

根据拆借物项的在库、建安、调试三个阶段，由安装单位、调试部门等拆借需求单位按照项目部《甲供物项应急拆借管理程序》规定要求，填写《甲供物项应急拆借申报单》，经总承包管理单位的施工管理部门、仓储管理部门、监理部门审核和项目部相关领导审批后，仍由拆借需求单位实施物项拆借。施工管理部门、调试部门及监理部门根据物项重要性，对安装单位拆借过程进行监督、验证（验证包括对处理后的物项实体和文件记录的验证）。

4.1甲供物项拆借关闭

在完成拆借物项的现场实施过程后，且结果经验证满足工程要求，由物项拆借实施单位发起《甲供物项应急拆借申报单》原件的关闭申请，经施工管理部门、监理部门复核后确认关闭，并及时将关闭的该申报单原件提交仓储管理部门统一备案保存。

5、甲供物项拆借后续完善措施

物项拆借作为一种处理甲供物项缺陷或丢失的一种补救应急措施，应在物项拆借前进行充分的管理和技术风险分析，并制定后续完善的应对管理措施。在拆借现场实施后是否按照事前制定的应对管理措施进行处理，并定期开展措施进展的跟踪，显得尤为重要，也是保证满足被拆借物项所在机组的质量及进度要求的根本前提。

5.1 建立甲供物项拆借专项组

由于甲供物项拆借过程极其复杂，流程较长，为保证该拆借过程的顺利实施及后续完善管理措施的落实，必须由安装单位、施工管理部门、调试管理部门、仓储管理部门、采购管理部门组建一支甲供物项拆借专项小组。由仓储管理部门的项目主管副总担任组长，安装单位、施工管理部门、调试管理部门、仓储管理部门、采购管理部门的主管经理担任副组长，以上各单位的具体工程师担任该专项组工作成员。各单位根据职责分工，分别承担相应的管理责任。

5.2 拆借管理会议

拆借专项组定期召开拆借工作会议，对拆借物项整体的关闭情况进行梳理分析，会议着重对未关闭拆借物项的后续处理情况从进度保证的角度进行分析，以及需要各方关注的问题进行讨论。

5.3 拆借工作管理报告

拆借专项组应编制拆借工作管理报告，用以指导、修正拆借专项组工作。拆借工作管理报告包含以下内容：

1） 拆借整体情况汇报；

2） 被拆借物项启动维修或应急采购流程的情况；

3） 已启动维修或应急采购流程的进展情况；

4） 对被拆借物项所在机组的影响分析：根据维修或应急采购进展及被拆借机组的需求时间分析风险程度，并根据对被拆借机组的影响程度制定进一步的应对措施。

5.4 建立完整的甲供物项拆借总台账

甲供物项拆借必须保证所有拆借均被记录在案，且有相应的责任部门跟踪处理。因此必须建立一套完整的甲供物项拆借总台账，也是拆借后续问题跟踪处理的指导性文件。

5.5 拆借记录文件的管理

仓储管理部门负责甲供物项应急拆借申报单的统一编号，统一归口管理甲供物项应急拆借申报单，并将关闭状态的该申报单进行按件组卷、编制封面及盒内目录后移交信息文档部门永久保管，信息文档部负责在竣工文件的《备考表》中进行记录。

6、结束语

在甲供物项拆借的过程中，各个环节必须按照核安全法规的有关规定，严格实施质量及进度控制，遵循申请、审批、实施、关闭、后续处理的一条闭环管理原则，才能建立一套完善的核电质保体系，确保投产后的机组安全、稳定、高效地连续运行。

参考文献：

[1]中国核电工程有限公司福清核电工程项目部《甲供物项应急拆借管理程序》2016.4 F版

作者简介

吴国仁，全国一级注册建造师、PMP国际项目管理师、中国核学会会员，工程师，曾八年从事火电厂工程建设施工技术管理，现主要负责核电厂设备采购合同执行计划管理工作。