交通局民政服务汇报

市公路管理局20*年民主评议政风行风工作从6月份以来，严格按照省交通厅、省公路局和*市政府的统一部署和安排，以民主评议为载体，以服务群众为重点，以群众满意为标准，做到“五个到位、七个结合”，打造民评工作新特色，全局机关作风、服务窗口形象都得到了明显提高。现总结如下：

一、全市公路系统基本情况

我局共管养公路18条，总里程413公里。基层单位有4个，分别为贵溪、余江、*山和直属分局；直属单位有4个，分别为2*国道*收费站、白露治理车辆超限超载检查站、设计监理信息中心、路桥工程局。有职工544人，其中在职389人，离退休155人，在职职工中干部95人，工人294人。这次参加评议的有市局机关和局属各单位。

二、五个到位，促进民评工作有效开展

（一）健全机构，组织领导到位。全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。调整了以单位行政主要负责人任组长，纪委书记任副组长，其他局领导和下属各单位负责人为成员的民评工作领导小组，负责对民主评议政风行风工作的组织领导，领导小组下设办公室，内设综合材料组、评议督查组、宣传报道组，各组设有专门工作人员，并制定了各组工作职责。下属各单位成立了相应的领导小组和办事机构，形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓，各部门具体抓，上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）制定措施，层层动员到位。在认真学习省厅和省局电视电话会议的基础上，6月10日局党委召开了专题会议，对评议工作进行专题研究。6月11日，制定了《*市公路系统20*年民主评议政风行风工作实施方案》，明确了民评工作指导思想、评议内容、组织实施、评议方法等。6月12日上午，召开了全市公路系统20*年民主评议政风行风工作动员大会，传达了全省交通系统和全省公路系统民主评议政风行风工作电视会话会议精神，局长作了动员讲话。下属各单位根据市局的统一安排，分别召开了动员大会，并且紧密结合各单位实际，在广泛动员的基础上提出了具体的工作目标。

（三）营造氛围，宣传工作到位。动员大会召开之前，除张贴宣传标语外，提出了“为政清廉、管理有序、建养并重、服务优良”十六字工作方针。在召开动员大会时，邀请了报社、电视台、电台的记者进行相关报道。制作了宣传卡片，宣传江西省交通系统“八条禁令”和*市“八条禁令”。开办了*公路信息网，并在*公路信息网和《*公路》刊物上开设了活动专栏，编发了民主评议政风行风工作简报，宣传行风评议工作动态情况，及时上报下发。据统计，市局制作宣传栏5期，张贴宣传横幅8条，刊发《*公路》9期，编发民评工作简报24期，在市级以上新闻媒体发稿200余篇，形成人人了解民评、人人参与民评的良好氛围。

（四）查摆问题，整改落实到位。为广开言路、开门纳谏，主动接受社会各界对我局搞好政风行风的帮助与监督，聘请了市人大、市政协、*日报社和电视台等有关人员为民评工作义务监督员，对我局民评工作进行全过程监督。对外公布了监督举报电话和投诉信箱，公布了联络员名单和电子信箱，在*公路信息网上公开了路政审批办事依据、办事程序、办事时限和收费站、治超站收费处罚标准，服务承诺等，使政务进一步公开。7月中旬，开展了民主评议政风行风工作问卷调查，积极走访相关单位，发放了征求意见表30份，收回30份；对20*年民主评议政风行风工作整改落实情况开展了“回头看”；在省公路局督查组的督导下，召开了由市人大、政府、政协，评议监督员，相关单位和企业共37人参加的征求意见座谈会；下属各单位也召开了座谈会和发放了征求意见表，广泛征求社会各界意见、建议；7月30日，由纪委书记彭耀华带队，路政科、收费站、治超站人员参加了*市“行风热线”，当场解答群众提出的意见、建议或咨询；年初在市人大和政协会议上收到3份市人大代表建议和政协委员提案；从市长专线办收到意见1条。

通过以上方式，我们共收集到意见和建议22条，经梳理，汇总相同或相近意见、建议后共有9条。针对这9条意见、建议，我们进行了认真整改，坚决做到对存在的突出问题整改不到位不放过。

1、公路建设方面（4条）：锦黄线建设后期工程进展缓慢，影响到人民群众出行；尽快改造鹰西连接线，建设鹰西至梨温高速公路的快速通道；克服“重建轻养”的思想，加强公路的管理和养护；鹰雄大道和2*国道建设中要注意加强现场管理，减少晚上作业，减少灰尘的环境污染，做好道路的畅通管理。

针对以上4个问题，我们在去年完成了对锦黄线锦江至黄庄10公里改造的基础上，今年9月份开工改造黄庄至画桥段10公里，年底完工。在《*市20*年国民经济和社会发展重点建设项目计划》中，已规划建设长5.6公里的鹰西大道，按一级公路标准建设。加大了公路养护力度，开展了半年公路大检查，抓好职工出工出勤，养护人员坚持上路巡查，及时修补路面坑糟，对路面进行保洁，清理边沟、涵洞，整修边沟等，确保了全局较高的公路好路率。做到文明施工、规范施工，每天对施工路段进行洒水，在2*国道每天交通流量达5000多辆的情况下，做到指定人员进行交通维护，在施工路段设置了施工指示牌、安全牌，确保了施工与交通安全畅通两不误。

2、公路养护方面（3条）：加强320国道、老鹰东线和贵塘线的养护，尽快修复320国道童家段和老鹰东线、贵塘线破损路面；加强公路绿化工作，进一步做好景鹰高速公路*连接线死亡树木的补种；设立过境车辆绕城指示，降低城区干道交通压力。

针对以上3个问题，我们已对320国道童家段进行了路面坑糟修补；老鹰东线已于10月底开工，春节前完工；贵塘线金屯至塘湾5公里8月份开工改造，11月中旬完工。做好了景鹰高速公路*连接线死亡树木的补植，并经常对树木洒水，确保树木的成活率。在高速公路出口处、国省道进市区路段、景区路段和交叉口处均设置了指路牌，并在一些急弯陡坡或视线不良路段增设或补设了警示标志牌，既方便了行车，又提高了安全性。

3、路政执法方面（2条）：要进一步加强治超力度，确保公路路况完好；进一步加强路政治超队伍建设，做到秉公执法。

针对以上2个问题，我们进一步加强了治超力度，经常组织治超人员上路检查，以教育和卸载为主，严肃查处超限超载车辆，超限超载率进一步下降。加大了路政治超人员上岗培训和岗位培训，治超人员统一办理了执法证，并统一着装持证上岗开展检查。开展了职业道德教育，全体人员的综合素质得到明显提高，进一步规范了执法行为，做到依法行政、文明执法。

（五）抓长效建设，制度落实到位。按照“有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价”的“五有”目标，打造阳光公路、诚信公路、高效公路、廉洁公路。推进“一站式”服务，建立和完善领导班子议事制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、办结反馈制、过错责任追究制和联席会议制、情况通报制，完善了机关办公制度、请销制度、车辆管理制度等。加强制度建设，对群众来信、来电、来访和社会各界的意见，及时研究，认真处理，做到件件有回音、事事有落实，并把处理结果、改进意见，及时向有关单位和人员报告。完善督办制度，实现政风行风建设常态化。对于平时群众反映的问题，及时督促有关单位抓好整改，原汁原味反馈群众意见和问题，并下发督办单，限期整改。

三、“七个结合”，创新民评工作特色，促进公路大发展

（一）与民生工程相结合，打造环*半小时经济圈。今年市委、市政府将雄鹰大道和2*国道*至*山改造列为我市的两大民生工程，工程的建设对我局提出了更高的要求。在去年完成向西沿320国道至余江9.3公里的景鹰高速公路*连接线的基础上，今年年底前将完成向东至贵溪9.7公里的鹰雄大道，向南至*山5公里的2*国道*至*山段改造。届时，将构筑起环*半小时经济圈，大交通格局将凸现出来，*大框架城市将进一步形成。

（二）与公路养护相结合，进一步提升公路服务功能。今年共投资4000余万元，在建和完成公路大中修工程47公里。完成旧桥加固维修152.8米，绿化公路45.3公里。在年初雨雪冰冻灾害发生后，广大干部职工连续4昼夜奋战在抗冻救灾第一线，对管养的公路尤其是两条国道上的七座大桥和中桥进行昼夜洒盐铲冰铺草袋，做到桥面不积雪、不结冰、不打滑，确保了在我市境内不滞留一辆车。开展了社会主义劳动竞赛活动，投入近百万元组织职工抢修320国道童家段、2*国道鹰西至负锦江段和锦黄线黄庄至画桥段破损路面，修补坑槽5.4万平方米，确保了公路安全畅通。至目前全局公路好路率达81.5%，干线公路好路率达84.1%。

（三）与学习宣传《江西省公路路政管理条例》相结合，提高执法和服务水平。从今年8月底开始，我局在全市范围内集中开展一个月的《条例》学习宣传活动。以《条例》为重点，积极宣传公路法律法规，共张贴宣传横幅20条，出动宣传车3台、15人次对全局所管养公路的沿线乡镇、村和重点企业进行了宣传，发放宣传单1300余份，在*电视台黄金时段滚动播出宣传标语2天，在《*日报》头版头条对《条例》进行了深入宣传。组织全体路政人员参加《条例》知识竞赛，执法行为进一步规范，全局路政管理工作迈上一个新台阶，余江分局路政大队创建为“标准化路政大队”。

（四）与政府信息公开工作相结合，打造“阳光”机关。建立和完善了政府信息公开制度，成立了政府信息公开领导小组，制定了《*市公路管理局政府信息公开指南》、《信息公开目录》及《信息公开监督考核办法》等。按照及时、准确、完整的原则，进一步健全政府信息统一公开制度，以公开为原则，以不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各项政策作为公开的重点，不断充实公开内容，深化公开层次，扩大公开范围。设立了政务公开栏、公示牌，把公路概况、工作职责、政策法规、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准等向社会和广大民政对象公开，实行“阳光”操作，主动接受民政服务对象和社会各界的监督。

（五）与文明创建相结合，打造文明行业。深入开展了“学、树、创”活动，推动行业文明建设向纵深发展。开展了文明单位、青年文明号和文明示范窗口等多种形式创建工作，2*国道*收费站去年被省委宣传部、省总工会和省经贸委联合评为“职业道德先进单位”，成为全省交通系统唯一获此殊荣的单位，今年又被团中央、交通部授予“全国青年文明号”，成为*市今年仅有的两个获此殊荣的单位之一。白露治理车辆超限超载检查站今年被*团市委授予了“青年文明号”。继续扎实开展了“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“创建文明机关”和“六项十佳”评选活动，开展了文明样板路创建，进一步推进行业大发展。在抗冻救灾过程中，树立了一批先进典型，一批先进集体和先进个人受到表彰，市局被*市评为先进单位，各公路分局被县（市、区）评为先进集体，尹宁书记被省交通厅评为先进个人，各公路分局局长被省公路局和*市评为先进个人。

（六）与廉政建设相结合，打造清廉行业。深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步落实政党风廉政建设责任制、廉洁从政教育监督机制，加大从源头防治腐败的力度，强化对权力运行的监督制约。继续开展了专项治理交通建设领域商业贿赂工作，围绕公路建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量管理等，进一步规范从业单位和人员的行为，打造廉政公路。

（七）与主题活动相结合，打造公路新形象。

1、开展了公开承诺活动。局长和路政科、收费站、治超站等相关科室、单位在广播、电视、网络等媒体上向社会和群众作出了公开承诺，并主动接受社会各界的监督。

2、开展了千名机关干部服务基层、服务企业主题实践活动。局领导定期深入基层，深入挂点帮扶村，切实为基层和农村解决实际困难，公路专业技术干部对农村帮扶点和新农村建设援助点的农村公路建设给予现场指导，传授技术，监控质量，优化施工组织设计，很好地促进了农村的发展。

3、开展了书法比赛活动。从9月份开始，在全局开展了以民评为内容的书法比赛活动，分硬笔组和毛笔组，各单位积极参加，共上交硬笔书法作品37篇，毛笔书法作品26篇，邀请了市书法协会专家评审，共评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名，进一步提高民主评议政风行风工作的影响力和渗透力，拓展了民评工作的教育面和覆盖面。

4、开展了“四项服务”活动。在窗口单位开展了规范服务、便捷服务、文明服务、优质服务“四项服务”活动，进一步规范着装仪表、规范工作流程、规范收费标准、规范内业资料。变被动、坐等服务为主动服务、上门服务，限时办结路产路权赔偿、超载超限案件查处，每辆车通行费征收时间不超过30秒，堵车5辆以上，实行疏导和分流。在执法和征费过程中，做到“一张笑脸、一句您好、一声谢谢”，公布求助电话、优质服务内容，设立固定或流动便民服务台，提供“一个简易工具箱、一杯凉茶、一份常用药品”，对遇困司乘人员做到“一句安慰话、一颗热情心、一双援助手”。路政、治超站、收费站结合部门特点组织开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的服务活动。据统计，共向40余人次发放了防暑药品，为20余位司乘人员提供了帮助，至目前共收到锦旗3面，表扬信2封，进一步树立了公路部门良好形象。

我局民评工作通过广大干部职工的努力，取得了一定成效，但离上级的要求、与兄弟单位比较，还存在一些差距。今后我们将进一步加大整改力度，巩固民评成果，不断推进全市公路系统政风行风上新台阶，促进*公路又好又快发展。