加强建筑工程质量监督管理的对策

摘要：监督管理工作是主导建筑工程质量的重要地位,因此,监督管理单位要加强对建筑工程质量的管理力度,为建筑行业的健康发展奠定基础；目前，我国的建筑工程质量监督管理工作还存在了一些问题,监督管理单位应采取相应的工程质量监督管理制度，对监督管理人员实施管理。

关键词：建筑工程；工程质量；监督管理；对策

Abstract: Supervision and management work is the important position of the dominant architectural engineering quality, therefore, supervision units should strengthen pair of construction engineering quality management, to lay the foundation for the construction industry health development; at present, China's construction engineering quality supervision management work still exists some problems, supervision units should adopt corresponding engineering quality supervision and management system, the supervision and management personnel management.

Key words: construction project; project quality; supervision and management; countermeasures

中图分类号：TU712+.3

我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量管理监督在此基础之上，也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题，随着建筑施工建设量的增多，已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理，成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。

1．我国建筑工程监督管理中存在的问题

1.1政府监督管理欠缺力度

当前，我国政府对于建筑工程质量的监督管理存在着诸多问题，比如监督管理力度不够，发展观念缺乏，执法不严，管理意识淡薄。在建筑工程建设过程中，一些工程无视法定建设程序，在没有办理相关手续的情况下就盲目开工；一些工程建设单位的资质，没有经过严格审查就将工程层层转包；一些工程施工图纸没有经过严格的审核就投入施工过程，一面是公益面进行设计，盲目追求工程进度，片面追求工程成本的节约，为建筑工程埋下了许多质量上的安全隐患。这些问题的出现，都是因为我国的建筑市场经济还处于初级阶段，政府缺乏完善的法律法规对其进行管理。

1.2缺乏健全的法律条例，建筑市场行为不规范

建筑市场的混乱究其原因，主要在于缺乏健全的建筑法律法规。具体集中体现在以下

几个方面：建筑工程没有按照规范条例进行设计和承建；施工企业医保代管将工程层层转包；建设单位在招标过程中故意压价，或者是将整体工程分解之后分给多个企业，缺少规范的管理，工程质量受到严重的影响；不少施工企业利用不正当的的手段揽下工程等等。

1.3片面追求工程进度而忽视工程质量

一个工程的施工速度和施工进度，应该按照一定的比例进行，应该力求平衡，不能片面的将追求速度作为工程业绩的表现形式。但是在我国的建筑工程建设中，主要的通病就在于，不顾工程质量而一味的求速度。为了所谓的工程倒计时，或者是某项检查经常打破既定的设计进程，不管人员技术水平高低、不论工种，甚至将工程施工顺序颠倒，一切只以工程进度为重，不顾质量问题。

2．加强建筑工程质量监督的对策

2.1增强质量意识, 提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作, 属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低, 执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题, 倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前, 由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范, 导致了市场的混乱, 因此, 只求利润, 缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。

2.2加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表, 对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进人市场交易。

2.3严格资质审查, 把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门，应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度, 由国家质量监督机构，对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法, 确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平, 企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检, 取消出现重大责任事故的单位，从事相应业务的资格或降低其资质等级。

2.4规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门，是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督, 应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外, 还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况, 严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

2.5 用户监督

用户是建筑产品的最终消费者, 建筑产品质量的好坏, 直接关系到其人身财产安全, 用户出于自身利益, 绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生, 吸收用户参与基本建设全过程的质量监督, 对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特点, 可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受益者的工程,如住宅已确定了住户, 就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业改正或暂停施工, 其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户投诉事实的真像,在规定的时间给投诉人处理答复。

3.结束语

建筑工程质量监督管理工作要想得到加强，就必须在实践中不断地进行探索，根据新时期提出的要求，建立新的质量监督管理模式，规范工程质量管理制度，提高工作人员的质量意识，这样才能提高建筑单位生产出来的产品质量，才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户用得放心，企业才能获得更好的效益。