立足实际谋发展 整镇推进谱新篇

古埠镇位于余干县东部，属鄱、余、万三县交界区域，是余干对外开放的“东大门”，距县城10公里。全镇面积118平方公里，辖25个村委会、1个居委会、1个水产场，人口6.3万，其中农业人口约6万，占全乡总人口的95%，耕地5.4万亩，森林3.6万亩，水域面积0.8万亩，是一个传统的农业大镇。

自2006年被列为省重点扶持乡镇以来，古埠党委、政府在县扶贫办的支持、帮助下，按照“村为基础、整乡推进、统一规划、产业开发”的指导方针，立足实际，扎实开展工作。紧紧围绕“财政增长，农业增产，农民增收”这一目标，在做好招商引资、培植特色农业发展的同时，把带领群众脱贫致富作为全镇工作的重点工作。本届古埠镇党委、政府带领全体干部群众通力合作，通过做好以下几方面扶贫开发工作，促进全镇经济又好又快发展。

一、理清发展思路，高起点谋划扶贫目标

古埠镇26个村（居委），其中11个村是国家贫困村。六年前，出行难、创收难是摆在镇党委、政府面前最困难的两大难题。面对贫瘠的土地，贫困的农民，镇党委、政府看在眼里急在心里，全力谋划古埠脱贫发展之策。一是进行调研分析，寻对症之方。通过走访调查，发现贫困村的群众“等、靠、要”思想严重，不少人存在“种着亩多田，养着一个孩，有空打打牌，将就过一年”的思想，小富即安，不思创业，不想发家致富的思想普遍存在，群众的生产发展观念成了制约古埠镇发展的瓶颈。二是走出去，请进来，组织镇、村干部到发展较快的乡镇参观学习，帮助干部群众换脑子、理路子、出点子，从而激发干部群众脱贫致富的内在活力。三是立足当前，着眼长远，确定扶贫开发总体目标。以科学发展观为指导，以扶贫开发开放为契机，通过六年努力，初步完善水、电、路等基础设施，培育种、养、加等特色基础产业，改善贫困群体吃穿住等基本民生，加强基层组织民主法制建设，把古埠建设成为三县区域交界中心集镇，彻底改变落后面貌。

二、抓基础设施建设，改善生存发展环境

2006年来，镇党委、政府充分认识到社会经济要发展，基础设施建设是关键，带领全镇干部职工积极主动，大干快上，在基础设施建设上大做文章，积极争取项目，加快基础设施建设步伐。

1、积极向上级争取项目，在县扶贫和移民办的支持下，抓住2008年在该镇宁岗、后港等二个村利用中央彩票公益金各150万元实施整村推进项目试点和其它几个重点贫困村实施整村推进项目的机遇，整合交通、发改等部门资金，修通了宁岗——袁墩——太和村的村级公路，公路全长10公里，解决了山口片万余群众出行难问题。

2、加大资金投入，不断完善农村水利设施。投入约400余万元对水库进行除险加固维修；投入500余万元修建排涝灌溉设施。

3、完成对全镇4000多名移民的安置工作，并帮助他们发展生活生产，大力建设移民新村——蒋家贝源村。

三、以农为本，培育特色支柱产业

古埠镇始终坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，加快农业产业结构调整步伐，引导农民走农业产业化道路。坚持水稻生产主导地位不动摇，水稻播种面积达56000余亩，种植面积50亩以上的有400余户。“一村一品”建设有了新的发展，食用菌种植品种增多，有黑木耳、金丝菇、白蘑菇等，种植面积达300余亩；大棚西瓜种植面积达到1500余亩，产量喜人。另外，宁岗村正在抓紧开发千亩荒山，种植雪地松；上湾村正在抓紧建设杨梅种植基地；“连片开发”试点项目支持邱家村50亩大棚蔬菜基地也正在紧张建设中。

通过全镇广大干群共同努力，2012年全镇国内生产总值实现2.28亿元，较2005年翻一番；财政收入完成1020万元；农民人均纯收入达到4500元，较2005年增长近一倍。

四、抓整村推进，推进整村脱贫进程

六年来古埠镇完成了10个贫困村的整村推进工程。全镇25个村全部实现通达，10个村实现了通畅，贫困村农民行路难有了根本性的改变。08年启动了宁岗村和后港村等利用中央彩票公益金实施整村脱贫工程，古埠镇对这两个村整村脱贫做了详细规划，对基础设施建设和产业发展都实行了奖补。到目前为止，对两村共投资280万元修建村道路、建设文化活动中心和产业扶贫。

五、抓农村剩余劳动力转移培训，促进农民稳定增收

劳动力转移始终是农民增收的重要渠道。古埠镇根据这一实际情况，把农村剩余劳动力转移列上议事日程。为确保人员输得出去，输出能致富。古埠镇加强劳动技能培训，平均每年有300余人参加培训，提高了劳动力素质，增强了贫困人口就业能力。采取政府引导、市场运作、能人帮带、信息先行、培训提质、有序输出的原则，全力做好信息、咨询、救助等服务。把外输内引有机结合起来，与公司建立有效的用人机制，不断拓宽剩余劳动力转移渠道。目前，已实现年转移剩余劳动力1.5万人，创收近3亿元。

六、贫困户建档立卡工作圆满完成

根据省、市、区的文件精神，要求对人均纯收入在2300元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，古埠镇及时召开村干部会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在两周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基础。

七、整合部门资源，改善基本民生

党委政府高度重视特殊困难群体，六年来古埠镇积极向上级争取扶贫政策和其它惠农政策，整合部门资金，确保困难群体有饭吃、有衣穿、有住房。

六年来，古埠镇历届党委政府立足镇情、民情，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，想尽千方百计，历经千辛万苦，在扶贫工作上取得了一些成绩，但面对乡亲们的渴盼与期望，我们不能有丁点骄傲，不敢有丝毫懈怠，扶贫工作，任重而道远。扶贫资金不足，基础设施不够完善，产业还未做大做强，这些都是横亘在面前的一个个难关，亟待解决。古埠镇党委，政府决心带领全镇人民苦干加实干，抓两头、带中间，特别关注贫困人口的发展，抢抓鄱阳湖生态经济区建设发展机遇，攻坚克难、锐意进取，积极开展扶贫开发工作，为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会而努力奋斗。