浅析电费回收的难点及风险防范措施

【摘 要】文章对供电企业电费回收现状分析， 分析电力回收难点原因，最后提出电费回收风险防范的措施。

【关键词】电费回收；风险；营销；95598

引言

供电企业把电能销售给各类电力客户，并从客户处收取电费，它既反映了供电企业所生产电能产品的价值，也是供电企业生产经营效果的货币体现。电费不仅是电力生产、输送及其管理所需耗费资金的来源，也是国家的重要财政收入之一。作为供电企业不仅要销售电力产品，也要及时地回收电费，这对供电企业自身发展及整个国民经济的发展都具有重要作用。

1 电费回收的现状

一直以来，电力供应与价值交换的主要形式是先用电、后付费。近年来，供电企业推出了先购电再供电模式，并且不断加大电费回收工作力度，用户拖欠电费问题在一定程度上得到了缓解。但是由于国家不断加大节能减排力度，深化推进调结构、转方式等政策，部分行业、企业经营出现问题，存在较大的欠费风险。国家虽然出台了一些电力条例法规，但是还不够健全，缺乏配套的防控措施，个别用户故意拖欠电费、恶意逃脱电费的现象时有发生。

2 原因分析

2.1 用户观念没有转变

“电力是商品”这个观念未被人们深刻认识。由于长期实行“先用电、后付钱”的结算办法，很多人一直视电力为公益事业，认为“电是国家的，欠电费是欠国家的”，而忽视了供电企业是自负盈亏、自主经营的法人实体这一重要特征。社会上的一些单位和个人受传统思维的影响，既使有能力支付电费，也有意不付或少付，形成一种普遍拖欠电费现象。

2.2 部分缴费渠道不畅

为了方便缴费，现在供电企业采取了委托银行交费的模式，一般采取办卡托收与现金柜收两种。办卡托收比较受银行欢迎，而现金柜收则难于执行，主要原因在于柜收现金速度慢，需打印收费凭证、现金需找零，费时较多，影响银行的工作效率。另外，部分辖区地处郊区，距离乡镇银行路途较远，用户交费不便。

2.3 地方行政干预

地方政府、部门或行政主管部门替一些拖欠电费的企业说情，甚至在供电企业为强化催费而采取限电、停电措施时，利用其对供电企业的影响或有一定制约的关系的特点出面干预。在地方保护政策下的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。

2.4 特殊用电企业

一些特殊企业用电可靠性要求很高，一旦停电会造成人身伤亡和设备损害的重大事故。由于其特殊的用电性质，决定了供电部门不能冒险对其停电催费，于是这些企业中出现了拖欠电费的现象。另一些与国计民生关系重大的如自来水、煤气、铁路、医院等行业，认为缓交或不交电费供电部门不敢停电而拖欠电费。

2.5 用户恶意拖欠

一些信用较差用户恶意拖欠电费。由于《电力法》规定欠费停电的时间期限是欠费逾期后一个月方可停电，且停电前厂方必须送达欠费停电通知单，在正式停电前半小时还需再通知用户一次。这样企业用户至停电时已经使用时间为80天左右，而居民用户两个月结算一次至停电时使用电能时间为140天左右，有些用户就利用此漏洞故意欠费。

2.6 企业亏损破产

随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，一些企业因机制的原因，造成开工不足，生产滑坡，市场萎缩，产品积压，资金周转困难。另一些企业随着改革的不断深化，企业破产而进行重组，影响了电费回收。

2.7 催费力度不大

催费工作欠主动、措施不得力是造成欠费的主要原因。同时，维护社会稳定及保电工作的日趋繁重，使部分欠费大户的欠费未能及时得到控制。

3 电费回收风险防范的措施

3.1 以营销优质服务为抓手，加强内部营销管理

（1）对余留电费发票有效管控，帮扶为主，督促台区管理员加强电费发票的清收。大体要做到：负责人要主动了解电费回收的实情，及时掌握实际欠费数额，杜绝挪用电费的现象；责成收费人员提交书面清收措施，分台区、分时间段制订清收进度表，按期完成；按照清收进度组织人员开展检查，并在班组例会定期通报电费清收情况；安排有经验的收费员协助清收，促进其学习好的电费催收方法；对于清收效果不明显的收费员，具备条件的班组可在周期内更换其服务片区，排除电费发票积压的诸多客观因素，对症下药；对依然长期存在大额余留电费发票的台区管理员，可参照电费指标考核办法对未清收发票予以考核，或建议其待岗跟班，直至其能胜任该工作。

（2）加强营销员工的业务技能培训，要求熟知客户电费划拨流程，运用有效的电费催收技巧。

3.2 运用多种科技缴费渠道整合社会资源，防范电费风险从源头做起

（1）多家银行实时缴收电费。随着科技的不断进步、网络的不断发达，银行代缴功能也随之出现在了客户的视野范围。多家银行实时缴费系统是通过与银行网络和电力网络的实时联网实现客户自主选择缴费网点的自助缴纳，避免收费高峰期的拥堵。现行供电企业已与多家银行实行合作，客户可以选择实时缴纳，也可以选择储蓄代扣等多种缴费方式，并且可以开通银行短信提示，每月缴费金额也会随银行短信通知客户本人，保证了客户的资金安全，让客户清清楚楚缴纳，明明白白消费，从而提高了电费回收的力度，让一些经常忘记缴费的客户能按时缴费，真正做到方便、快捷。

（2）电费充值卡的运用。电费储值卡一般是用于交费不便、银行网点少、走收电费风险大农村的一种有效的多种电费缴纳方式，也是多种电费缴纳方式的另一种有效补充。客户只要购买电费充值卡便能随时随地通过拨打电力热线95598，并在95598系统语音的提示下进行电费在线充值和充值结果提示等功能，实现实时缴纳电费或预存电费极大方面了客户电费交纳。同时，对欠费将被停电的客户也可通过抄表人员现场向欠费客户销售电费充值卡，通过拨打95598进行电费充值交费，最大限度避免欠费停电和复电。因电费充值卡不受时间、地域限制，可实现一次预存多个月电费，有效解决电力企业电费回收难和部分客户缴费难的问题，实现电力企业和电力客户的共赢局面。

（3）网络自助缴纳电费。随着网络信息不断资源共享的今天，缴费方式也在不断发展，顾客使用网络的频繁程度决定了要为顾客能在各种信息网络空间提供更高效的消费环境。

1）银行POS机：持有储蓄和信用卡的客户只要在银行联网的各种营业网点或安装有银行交费POS机的场所进行刷卡交易就可实现实时缴纳电费。

2）电话银行缴费：客户拨打银行的客服电话，通过电话银行的缴纳形式从客户的银行账号上缴纳电费。

3）网上银行缴费：客户通过互联网访问自己所属储蓄银行的网站，通过银行网站里的缴纳电费功能进行缴纳电费。

4）自助查询终端自助缴费：客户在电力客户营业大厅、自助银行营业厅的查询终端上通过触摸屏可以进行自助缴纳电费。

（4）大力推进科技应用，从源头防范电费风险。

1）针对低压计量客户应加快智能电表集抄化改造进程，降低人工抄表劳动强度、提高抄表准确率，避免因人为抄表造成电费纠纷产生的拖欠电费行

为；局部地区可尝试引入智能电表的自动报警和断电功能，努力改变历史形成的先用电后缴费的资费观念。

2）针对专变、专线客户大力推广预付费电表等智能计量设备，变电费收缴被动为主动格局，实行先买后用的用电资费方式。同时引入银行信用评级

平台，综合用户生产用电需求、资金流转、信誉等情况对其实行电费透资额度。

3.3 完善技术手段

（1）积极推广应用电卡表系统和负控系统，促进电费回收供电企业要加快新技术、新装备的应用，通过电卡表、负荷管理装置等应用，转变客户用

电观念，推广预付费方式，逐步将先用电后收费，转为先缴费后供电，交多少费用多少电。

（2）积极推广银行收费，促进电费回收积极推行银电联网收费，通过与银行实现网络互联后，供电企业可以随时了解和掌握客户缴纳电费的情况，

大大提高了工作效率，缩短了对欠费客户催缴的周期。

（3）加快用电客户“一户一表”改造，提高供电服务质量供电企业应积极筹措资金加快用电客户“一户一表”改造，努力提高电能质量及供电可靠

率，避免因电能质量的原因使用户产生拒交情绪。

3.4 建立电费回收常态运行和风险预警机制，定期组织清欠，防止呆坏账的发生

电费回收工作难就难在需常年累月持续不断进行，是一项周而复始只有起点没有终点的攻坚战，这就需要全体抄收人员常抓不懈。电费回收风险预

警机制是有效化解电费呆坏账产生的有力措施。供电企业应建立因企业经营不善可能拖欠电费的风险预警机制和按期划拨电费制度，根据预警点的

分类及时对可能出现欠费的客户进行预警、分析、汇报和分次划拨电费，并责成回收第一责任人跟踪、监督和掌握客户发生欠费的危险信号，及时

采取有效措施最大限度减少欠费额度，防止呆坏账的产生，防范欠费风险。

3.5 积极借助外力，主动加强与政府部门的沟通

部分企业由于种种原因对于欠费持有恃无恐的态度，特别是个别企业认为自己用电负荷的重要性，电费一直拖欠，甚至拒不交纳电费及违约金。为

此供电企业应积极借助外力，及时将企业的欠费情况主动向政府主管部门进行反馈和沟通，有效解决部分企业的欠费问题。若条件允许则利用新闻

媒体或其他公开方式对个别欠费企业进行曝光，给欠费企业制造社会压力，迫使其还债，共同创造良好的社会诚信氛围。

4 结束语

电费回收工作作为供电企业产、供、销的最后一个环节，它对供电企业的重要性是不言而喻的，本文简要分析了当前形势下电费回收工作遇到的问

题、难点及相关原因，并针对这些原因，结合供电企业的具体实际，提出了一些具体的方法、措施，为供电企业解决电费回收问题，规避经营风险

提供一些参考。