浅谈施工阶段对工程造价的控制

摘 要：本文介绍了油田企业在工程项目施工过程中的造价管理与控制的基本要素，并从成本分析与核算的角度分析了工程造价控制在施工阶段的相关措施，供广大造价人员参考。

关键词：施工阶段；工程造价；控制

中图分类号：F28 文献标识码：A

油田建设工程造价的管理与控制是一个全方位系统管理过程，从建设流程的过程来看，它主要包括四个方面的“把关”工作，第一，把好工程建设方案设计的源头关，对于工艺流程的选择和设备的选型与优化做出确定，完成工程投资估算，控制好总造价；做好施工阶段材料设备订货，控制施工时的成本，做好预算控制；做好施工现场的工程设计变更与签订管理，防止施工过程中的造价失控；把好竣工结算的关，依工程中发生的各种工程量及其签证为准，严格审查工程结算费用。由此可见，在油田工程建设的过程中，施工阶段对造价的控制是极其重要的一个阶段，做好施工阶段的造价控制对优化项目投资，提高项目的经济效益具有非常重要的意义。

1施工造价管理的实施

由于我国油田建设工程项目众多，施工企业的竞争也十分激烈，在实行工程项目施工招投标的大背景下，项目的施工单位多数经过竞标才能最终确定。有的施工企业为了提高企业的投标过程中的中标概率，多报以较低的价格，为了保证在施工阶段的经济效益，必须加强对企业自身经营管理与施工水平的重视，根据自身的机械与设备的使用情况，结合已有类似的工程建设经验，做好施工方案编制工作。施工方案就是整个项目实施的纲领，施工现场的预算人员应以施工方案为基础，向施工人员详细了解工艺、材料成本等方面的信息，以经营管理为核心，以节约成本为目的，切实做好施工现场的造价管理工作。目前，在施工造价管理方面，施工单位与经营管理人员存在着一定的脱节，造成材料管理控制和施工人员各自为政，造成了材料的浪费和成本的流失，主要体现在以下几个方面：

（1）现场技术人员只关心施工过程，对于施工项目中发生的工程量变化不太重视，造成很多工程变更与洽商产生的工程数量变化手续不清楚或手续不全，这给后续的工程成本分析带来很大的困难。另外，油田工程规模往往比较大，施工队伍中有很多分包单位参加，总包单位的技术管理人员应对分包单位的工程量签证严格审核，不能在不熟悉内容的情况下草率完成签证。想有效地控制施工阶段的工程造价必须对把好工序建设的每一道关，做好施工过程中的记录，及时报造价人员审核工程量与劳务工资，统计成本支出是否超出计划，如有超出，应找出原因，采取相应的纠正措施。

（2）材料采购人员应根据现场的技术人员提供的材料清单，略加一定的损耗来定货，避免产生浪费现象。定货单价应在定货前反映给施工单位的经营管理部门，让造价人员对材料价格的调整留有余地。对于某些特殊设备或材料如大幅超出预算定额，应及时报至业主及有关部门进行审核确认，以免为后面的结算造成不便。项目材料管理员在编制材料需求计划时，应根据工程量清单和施工图预算编制材料需求的总量，并将成果交由项目材料主管审核。项目材料主管应及时与技术人员沟通，提前了解每周、每月的工程进度及材料需求，结合上一阶段的材料余量，主持编制下一阶段的用量计划、用款计划和材料进场计划，同时对材料的运输及出、入库提高重视，减少材料的损耗率，尽量避免因返工造成的材料损失。

（3）生产部门做好机械台班安排，根据现场的实际工程进度和作业场所合理组织机械设备的使用与管理。在油田施工中，大型机械的使用较为频繁，由于大型机械的进、出场与拆装都较为复杂，如因使用计划安排不周全使得大型机械反复进场将会大大增加机械设备的使用成本。项目实施的过程中，还应对技术方案进行比较，综合施工人员素质与工质和工期的要求，在满足设计要求的前提下，可以优先考虑较为先进的施工方法与工艺，提高材料的使用率和工人的劳动效率，节约施工成本。

2工程项目成本分析与控制

工程项目的成本管理是工程管理是重要的一个方面，它依据项目自身的特点，结合项目成本管理的基本原理，对项目在实施过程中的成本组织、规划、实施与考核做出统一安排与管理，其管理水平的高低将直接决定项目的盈利水平。因此，在工程总承包的大趋势下，提高工程项目的成本分析与管理水平才是施工企业经营管理发展的主流方向。

（1）合理的管理制度

要想实现对工程建设成本的良好控制，必须形成以工程项目建设为中心，建立分层管理、分层核算的成本管理体系。工程成本主要包括人工费、材料费、机械设备费和其它费用四个主要方面，将这四个方面的费用分别落实到劳资、材料、技术管理等相关部门的主要负责人上，将其与主要负责人的劳资利益挂钩，在保证工程质量、安全及工期要求的前提下，形成有效的约束和激励机制，才能将成工程项目成本管理制度化。

（2）重视成本预算的作用

在接到项目任务后，成本管理人员应根据施工图纸做工程预算，通过对工程特点的分析，与设计概算做出对比。根据概算和预算对工程数量、人工、材料、机械台班消耗的分析，及时发现可能存在问题，防止出现多算和漏算的现象，提高预算的准确性。准确的预算可以使项目经理对项目的成本组成特点做出估计，对项目的实施做到有的放矢，针对项目中较大的成本支出提前通过施工工艺和技术方案的选择降低成本，提高项目的经济效益。

（3）成本分析核算与分析归纳

建设工程项目的成本主要由直接费和间接费组成，直接费主要包括人工、材料、机械和其它直接费，对成本进行分析核算与归纳就是依据工程的进程，对比施工图预算和设计概算，对工程中发生的人工、材料、机械费用进行分析和归纳。在分析与对比的基础上，逐月统计机械与材料消耗，采取措施节约支出，减少或消来工程施工中产生的浪费现象。例如：针对某油田10万立方米储油罐施工项目，成本管理人员根据项目的具体特点，制定出了相应的项目部组织架构图，确定了职工人数，工资水平及工资总额，对单位工程各类材料的消耗进行汇总和核算，对固定资产及设备的折旧按相关的财务规定进行计算，在确定成本总价的基础上做好资料整理工作，为竣工结算提供依据。

（4）作好工程造价资料整理工作

工程造价资料的种类很多，包括施工中产生的各种工程量签证，各种材料的单价、机械设备的使用费用等。由于项目进行中会产生大量的资料与数据，工程造价管理人员一定要做好资料的收集、分类和管理工作。项目管理人员在施工过程中也应做好原始资料与凭证的积累，完善资料存档管理的记录制度，由造价人员对这些资料进行系统地整理与分析，对企业的财务状况与经营情况做出评价，并为编制企业的内部定额提供依据。

结语

工程造价管理是一个较为广泛的概念，它不仅仅单指工程的造价计算，还包括了对项目成本及项目经济效益的分析，从而又会影响项目的决策与进行。施工阶段的费用占整个项目成本的大部分，做好施工阶段的工程造价管理，并通过成本分析与核算去深层挖掘项目中存在的问题，以提高整个项目的经济性是工程造价管理的基本要求。在计算机和网络信息技术快速发展的今天，应用现代化手段和系统论的方法对实现进行财务分析和管理，提升企业的经营管理水平大有裨益。

参考文献

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