国有资产保值与增值方法研究

【文章摘要】

国有资产包含的内容很多。笼统的讲就是国家当前拥有的财产的全部的集合。要实现国有资产的增值和保值是一个长期的综合性的工程。从分类角度，国有资产有不同的划分方法。比如可以划分为经营性资产，非经营性资产。又可以按照流动性划分为固定资产、可流动资产等等。国有资产的增值和保值对国家的稳定，经济的发展都有极其深远的意义。本文从国有资产介绍入手，分析了国有资产流失和不能有效实现保值的原因。并从原因入手，给出了保值和增值的方法建议。

【关键词】

国有资产；保值；计算方法；企业管理

1 国有资产简介

1.1 国有资产存在的形式

国有资产从表面来看不难理解，但是真正了解国有资产包含的内容，了解国有资产重要性的恐怕并不多。尤其是国有资产如何实现保值与增值，很多人更是知之甚少。能列举出几项具体措施的寥寥无几。国有资产存在形势多样，以各种形势出现在人们的生活中，只是我们并不去关注。比如在农业问题中，为了鼓励农民种粮的积极性，保证国家粮食安全。国有资产就以补贴的形势出现。在应对灾难时，出现的抗灾救灾，需要的相关经费。除了来源于社会各界的善款。最根本的来自于国家的拨款。这也是国有资产存在的一种形势。再比如贷款、固定资产如此等等，不一而足。

1.2 国有资产保值增值简介

首先了解国有资产的保值。国有资产的保值是增值的前提与基础。如果保值无法实现，那增值就更无从谈起了。保值从字面意义上讲，是让资产保持原有价值，不贬值不流失。可能有人会问，正常情况下当然会保值。但实际包含很多原理与问题。比如固定资产。如楼宇、厂房等。随着使用年限的增加，就会出现损坏，需要维修。同时因使用年限的增加也会出现折旧费，从而出现贬值和资产的流失。要采用合理有效的方法，让资产体现使用的价值，赚取价值，去弥补折旧相关的费用。这就是保值的道理。综合的讲就是要利用资产的使用价值创造新的价值，从而补偿各种折旧相关的费用。乃至因为通货膨胀造成的货币贬值，造成的国有资产流失和贬值。关键的平衡点就在于，国有资产通过种种运行方式，创造出的价值能够抵得上资产流失。这就实现了资产的保值。

其次，国有资产增值问题。在实现国有资产保值的基础上，应该争取实现国有资产的增值。按照时间点为单位。某个时间点或者说固定长度的时间点的集合（固定时间长度）中如果在资产的估值中，后期的估值高于前期某个时间点的估值，也就实现了国有资产的增值。由于国有资产数量巨大，存在形式多样化。所以在具体实现增值中要考虑时间长度、计算方法等多种因素。属于相对增值。

2 国有资产保值增值面临的难题

国有资产难以实现保值增值的原因有多种。首先部分国有资产无代价无偿还的转变成非国有，这造成了资产流失，对国有资产保值的实现设置了障碍。另外国有资产不能得到充分的利用，不能创造新的价值，甚至国有企业在经营中出现大规模的经济亏损。这些都会造成国有资产损失与流失。但这些属于综合性原因。把原因具体话，很多因素造成国有资产保值增值困难。这里举例说明，篇幅有限不能一一赘述。

首先监管缺位，不能发挥监督的作用。在国有企业中体现为公款挪用，制度不完善，经营混乱，却无人管理。甚至出现了亏损都无人问津。审计功能滞后，不能发挥作用。其次，工作人员缺乏责任心，任意挪用公款。形成公款私用、占用。再次产权变更、改组、改制并购过程中的流失。主要表现在国有企业在改制过程中清产核资不彻底，或者进行清产核资时只将账面资产作为清查值，使得有些账外资产无法纳入改制范围造成国有资产流失。国有企业改制过程中权力资源滥用某些企业领导擅自作价，干预产权转让价格，造成国有资产流失。与中介机构恶意串通，采取“高值低估”等手段侵吞国有资产。最后，资产估值的计算方法不精确，出现计算错误，资产流失却盲目乐观，资产实现了保值却忧心忡忡。

3 国有资产保值与增值方法与建议

3.1 采用科学的计算公式

在对国有资产计算的时候，要使用科学的计算公式，正确体现国有资产情况关注容易出现误算错算的位置。具体操作中，在计算折旧问题中，把通货膨胀因素考虑在内。采用官方提供的价格指数作为计算参数。合理的去预测价格变化趋势由权威部门进行合审。

3.2 优化企业内部管理制度

完善企业内部管理，规范国有资产运行各个环节。不断完善国有企业内部资产管理的基础工作，建立健全包括清产核资，资产评估，产权界定，产权登记，产权转让，资产报告和监督考核在内的规章制度，严格按章办事，规范资产管理行为，从源头上防止国有资产流失。要全面清产核资，摸实家底。做到管好收入，专款专用。建立和完善资金走向跟踪、管理制度。在国有产权退出过程中，有关部门必须严格把关，防止国有资产流失；建立和完善对经营者的激励与约束机制。推行和完善责权利相统一的奖惩制度。提高国有资产的经营管理水平。

3.3 宣传、监管、法律手段多措并举

从宣传入手，以监管发力，用法律为保障。宣传国有资产的重要，企业机关人员要严格自律，同时互相监督，监督职能部门发挥作用，严查严管。完善法律法规。做到有法可依。

【参考文献】

[1]国有资产保值增值面临的问题与对策的探讨[J].工业会计，1997（09）

[2]盛靖，刘贵祥.谈国有资产的保值与增值问题[J].工业会计，1996（01）

[3]章元瑞.试论国有资产流失及其治理[J].教育仪器设备，1996（01）

[4]张海鹏.中央级事业单位国有资产保值增值刍议[J].中国农业会计，2010（04）

[5]韩雪辉.事业单位国有资产流失及对策[J].辽宁经济，2006（06）

[6]刘云平，毕丽华，晋文辉.关于国有资产保值增值的沉思[J].时代论丛，1996（03）

[7]周晓苏.国有资产流失的深层次原因探讨及其对策[J].对外经贸财会，1996（12）

[8]董承会，魏停.保卫国有资产[J].新晋商，2011（03）

[9]康兴华，王新曲.浅论国有资产流失的现状、成因以及对策[J].中国科技信息，2005（22）