浅析煤矿开采常见的安全生产问题及解决措施

【摘要】：绝大多数煤矿生产都是地下作业，地质结构条件复杂，时刻都面临着煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、冲击地压和顶板等方面的威胁。除此之外，煤矿生产环境空气中的有害粉尘非常多，极容易造成煤尘肺病。煤矿开采常见的安全生产问题有：煤矿生产设备不良、煤矿工人技术水平有限、监管人员素质偏低、监管体制不完善等问题。

【关键词】：煤矿开采，安全生产，问题，措施

1 当前煤矿开采常见的安全生产问题

1.1企业安全生产意识不强，主体责任落实不到位。在企业管理层面上，还普遍存在重生产、轻安全的思想认识。从了解的情况来看，企业对生产任务都有计划，在安全保障上则虽然有计划，但是在执行的过程中常常无举措，忽视安全工作。部分企业法定代表人履行安全生产第一责任人的职责不明，存在着企业制度仅在墙上和书本上，在安全投入、劳动用工、设备管理、技术及现场管理等一系列安全管理制度都没有完全落到实处。

1.2从业人员素质不高。一是煤炭企业管理人员、技术人员严重缺乏，部分煤矿配备的技术及管理人员数量达不到相关规定要求，且有部分专业技术及管理人员在专业素养和学习能力都不足以胜任其工作岗位的要求；二是工人大多数来源于农民，有较大的流动性和松散性，素质不高。煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生机率，煤矿工人整体安全知识基础薄弱就会导致煤矿从业人员的安全意识没有从根本上得到加强。许多煤矿工人的维权意识很低，以至于对煤矿事故的漠视和消极对待。个别煤矿，严重侵犯了矿工的合法权益，导致了煤矿工人对其工作的消极态度，常常忽视煤矿的一些基础维护工作，在一定程度上增大了煤矿发生安全事故的几率。随着煤炭整合，煤矿的生产步入正轨，这些情况已经有了明显的好转。在对于煤矿工人的安全教育上，不断加强安全意识培养仍旧是非常重要的。

1.3监管人员职责不到位。煤矿安全生产行政监管机构承担着所在地方的煤矿安全监察职能，虽然能够以自身的名义单独执法，但在很多情况下都要受到地方政府和各部门的制约。煤矿安全监察机构实际上属于综合性管理机构，既有煤矿安全监察职能，还有煤炭行业管理职能。煤矿安全监察人员不仅是煤炭行业的组织者、规划者、实施者，也是煤矿安全的监管者，如果监管人员的专业性不强，就难以保证煤矿安全监察的准确性。煤矿安全监管人员作为煤矿安全法律法规的执行者，在煤矿安全监督执法中有着很大的权力的同时也有着很大的诱惑所在。例如，在煤矿审查中发现某个煤矿存在着违规生产作业的情况，那么如果按照条例规定是需要采取相应的惩治措施的，而事实上许多的煤矿负责人为了避免停业整顿或者是降低处罚力度，对监管人员进行适当的贿赂。一旦监管人员无法坚守自身的原则和责任，那么对于煤矿未来的安全生产必然是有着巨大的危险，对于该监管人员今后的执法工作也有着非常恶劣的影响。

1.4企业生产安全投入不足。近年来煤矿企业在瓦斯抽采、机电设备、运输设备、“六大系统”建设等方面都有较大的投入，部分煤矿规模还是较小，长期投入不足，安全装备欠帐较大，致使一些煤矿还在使用部分淘汰落后产品，基本的安全仪器仪表配备不足。

1.5机械化程度不高，安全科技水平低。经过近年的努力，煤矿在基本装备上有了较大发展，基本用上了金属支架、液压支柱、刮板运输机、皮带运输机、机车等，但机械化采煤工艺尚处于探索阶段，在瓦斯预测预报、瓦斯抽采、瓦斯治理、地质构造预测、水患预测、水害治理、环境整治等方面科技水平都还较低，手段匮乏。

1.6煤矿安全科技水平低。 煤矿安全科研力量分散，产学研结合不紧密，人才流失严重，科研投入严重不足，研发基础设施落后，成果转化率低，安全基础理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾害预防与控制技术等研究滞后，企业自主创新能力弱，尚未形成完善的煤矿安全科技支撑体系。

2 煤矿开采常见的安全生产问题对策措施

2.1提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，是全面建设小康社会的重要内容之一，是政府及各级监管监察部门履行社会管理职能的基本要求。安全生产是一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从以人为本、切实维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性。煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。要进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，努力改变煤矿安全生产的条件。

2.2努力提高煤矿职工的整体素质

加强安全教育培训工作，提高员工的安全素质 加强员工的安全教育，是坚持“以人为本”的科学发展观的基本要求，同时是搞好安全生产的关键点，也是推进质量标准化建设的必然选择。针对生产一线的员工开展安全生产宣传教育，不断强化其安全意识和责任意识，普及安全生产知识，规范其生产行为，以实际行动推进安全生产、文明生产，以期最大限度地规避安全事故，确保矿井作业人员的生命财产安全。安全教育培训要充分利用班组安全活动、班前班后会、每日一题、安全会议、张贴安全生产宣传画、宣传标语及标志、安全文化知识竞赛或演讲等形式，敦促员工牢固树立“安全第一”的生产意识，自觉规范自身的操作行为，杜绝“三违”，确保安全生产。

2.3强化现场管理与监督

做好煤矿安全生产监督管理关键在于明确安全监督管理的重点工作，严格把握重点工作的安全监督监察。加强通风瓦斯管理和综合防尘措施落实的监督监察，落实综合防尘制度，加强采区通风设施的管理，确保矿井通风系统稳定可靠，落实综合治理措施，确保矿井通防安全。加强矿井防灭火管理，做好火工放炮安全监督监察。严格控制工作面推进速度，强化冲击地压防治措施的监督监察，落实好防冲措施，避免冲击地压灾害伤人事故发生。做好工作面安装初采及过断层、特殊构造带和应力集中区的安全管理，确保顶板安全，加强顶板管理的安全监督监察，做好失修巷道安全隐患的排查和治理。加强设备检修停送电制度的执行，确保煤矿安全设施灵敏可靠，严格落实安全设施定期检查维修管理制度，避免安全事故的发生。强化安全生产规程措施的落实，严格煤矿工人行为规范，确保现场始终保持正规操作和正规循环作业。在煤矿生产中，不断坚持严格的生产监管，使煤矿安全检查方式从单纯的外部监察，转变为煤矿企业内在素质、观念和能力的提升，实现煤炭生产的本质安全。加强全过程、全方位的安全管理，科学控制人、机、物、环境的影响，严格安全岗位职责，把安全管理真正落到实处。此外，在管理模式上，引入新的安全标识和指引体系，推广先进的管理方法，提高煤矿企业应对紧急事故的能力。

参考文献

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