施工阶段的工程造价控制初探

摘要：随着建筑行业的快速发展，对于施工阶段的造价控制越来越重视，同时对施工中消耗的人力、材料、费用等进行有效的控制、监督，并且可以及时纠正一些投资偏差，将工程造价控制在计划范围内，进而确保造价目标的达成，尽量降低工程施工造价。本文主要对造成工程造价失控的原因进行分析，进而提出有效的改进措施。

关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

施工阶段工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在设施市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。所以在社会主义商品经济和市场经济为前提下，建筑工程作为以特定的商品形式作为交易对象，通过招投标方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。而这个价格是通过激烈竞争才获得。所以施工企业依法取得合理消耗和必要利润就显得重要，而施工阶段的工程造价管理就直接关系到企业的经济效益和企业的存亡，所以工程造价控制和管理是企业经营管理的核心工作。

一、施工阶段造价控制的意义

在实际工作中，施工阶段工程造价控制通常是指在建筑项目实施施工的过程中，对建设所需要消耗的人、材、机资源、间接费以及其他相关的费用投资，并对其进行监督、指导、调节、限制使发生的或已经发生的投资偏差工程造价控制在相关的计划之内。确保工程造价既定目标的实现，尽最大的努力将项目工程的实际造价降到最低。在建筑工程项目实施的漫长过程中，项目的施工阶段所需要耗费的建筑资金是最多的，同时也是建设项目过程中造价控制工作中最复杂、最难以开展工作的一个环节。在实际的施工过程中，工程项目组的相关技术人员通常只将控制工作的重点放在工程质量和工程进度上而将工程造价的控制工作归结为企业财务相关人员的工作范围，这种不合理的工作理念，使之长期忽视对建筑项目投资的控制，通常就因此造成项目建筑投资在施工阶段失控。

二、施工阶段工程造价管理存在的问题

1、合同管理和索赔意识不强

当前在建筑市场经济情况下，建筑施工企业承揽施工任务比较困难，形成了僧多米少的局面，这时候建设单位的招标文件合同条款往往比较苛刻，还要把好多项目分割出来，建设单位自行分包。在这种情况下，施工总承包企业在项目经营和管理上困难就比较多。其一是施工总承包企业为了能够承揽施工任务，而忽略了合同的签订，也没有对项目实地考察以及合同条款的研究，简单的按招标文件的条款进行套用。但是在施工过程中由建设方分包单位的原因、当地群众干扰的原因、设计单位的而造成的工期延误和费用的增加，而施工合同条款上建设单位对这些问题又进行了回避不谈，施工总承包企业的现场管理人员对工程索赔问题不够了解，也不够重视，也没有及时的进行处理，是工程索赔问题搁置下来为竣工结算带来麻烦。其二是项目管理人员与供应商签订合同不认真、也不履行约定义务，给供应商又进行了索赔，给企业造成不必要损失，增加项目成本。

2、成本核算不合理

当前，施工企业工程造价人员在计算项目施工成本时，往往是以当地建筑工程预算定额为依据，以及参照市场信息指导价来计算分部分项工程直接费，工程量计算都是根据当时投标书中的工程量清单数量，没有在计算施工成本的时候重新计算施工图中的数量，也不详细了解项目当地材料价格和施工情况下，而组成的项目单价。但这种不切合实际施工成本的确定，往往使施工成本控制失去指导意义。在施工过程中也没有对施工方案进行优化，不采用新方法、新设备、新工艺、新材料而喜欢多用人力，又对原材料控制不力，严重影响造价控制。

3、项目部成员的经济意识有待进一步加强

施工企业在建设项目管理过程中，对施工成本管理没有一套完整的管理制度，对项目部人员职责分工也不十分明确，责任也没有落实。仅仅要求项目管理班子完成合同内约定的工程数量、工程质量和工期进度，而对施工成本没有合理的计算，也没有要求项目部控制施工成本，造成施工中浪费严重的现象不断发生。现在大多数项目部管理人员往往很重视质量、安全、技术管理，经常会忽视工程施工过程中的成本控制，更谈不上节约施工成本。而工程造价人员对施工现场又不熟悉，对施工方案不知晓，对地方资源调查缺乏准确性，所以计算的施工成本与实际成本相差很大。这是在当前施工企业中普遍存在的现象。

二、建筑工程施工阶段工程造价的控制措施

1、加强合同管理，控制工程造价

1.1贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同

建筑工程施工合同，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。一经签订，受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。

1.2严格合同管理，控制合同变更

工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效的控制工程造价。

2、加强材料、设备的采购和管理

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70％，占直接费用的80％左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。

3、人工费控制

建筑施工中人的因素极为重要，从劳动力数量和劳动力来源方面进行控制成本是十分必要的。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，分配到班组，并根据工程的管理要求进行安全生产、文明施工，并鼓励职工多劳多得的分配原则。其次，要提高生产工人的技术水平和操作技能，加强班组的施工组织管理水平，合理组织劳力，减少和避免无效劳动，精减非生产人员，提高劳动生产效率，最后，对于部分技术含量较低的分项工程。可以分包给班组，让班组包干，自行组织人员，降低工费成本。

结束语

施工阶段工程造价的管理与控制，是建筑施工企业加强经营管理，健全成本、质量、安全管理制度，降低施工成本，提高建筑施工企业经济效益的有效途径。我们就要借鉴先进的施工管理经验，努力提高工程造价管理水平、建立一套完善的施工管理体系，控制施工目标成本，提高施工企业经济效益。

参考文献

[1]陈争艳，张宁，薛江红.建筑工程施工阶段的工程造价控制[J].城市建设理论研究，2012.（18）.

[2]王建萍.影响建设工程造价成本控制的因素[J].科技信息.2011.(05).

[3]李芳.浅谈施工阶段的工程造价控制[J].科学之友,2013.01:92-93.