安全示范店创建活动实施方案

近年来食品安全事故层出不穷，从毒奶粉事件到广州白酒事件,从“吊白块”苏丹红到有毒咸鱼干,假冒伪劣过期三无食品泛滥，而农村食品市场则更是重灾区，无不显现我国食品市场食品安全的严峻形势监管的迫切需要。党中央国务院对此越来越重视，高度重视食品安全,今年更是确定为农村食品安全整顿年。为贯彻国家关于食品整顿的相关规定，确实保护消费者的生命财产安全，经研究决定，在全乡开展创建农村产品质量和食品安全示范店创建活动。

一指导思想

以保障食品市场消费安全为目标，深入开展食品安全整治工作，坚持“突出重点标本兼治防打结合综合治理”的原则，加大行政执法力度，强化食品安全专项执法检查和日常监管工作，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，健全食品市场准入制度，努力推进行政执法行业自律社会监督企业参与“四位一体”的食品安全长效监管体系建设。

二目标

实现农村食品经营户净化，食品市场秩序良好，食品质量明显提高，农村食品市场存在的突出问题得到有效解决，基本实现广大农民群众对农村市场的商品放心安全消费。

三组织机构

为了切实抓好“食品经营放心店”和“食品经营达标店”的推广，乡政府决定成立乡农村产品质量和食品安全示范店创建活动工作领导小组，组长由乡常务副乡长马明丰担任，副组长由工商分局局长刘传清担任，成员为派出所卫生防疫站卫生院等单位负责人和各村委会的负责人组成。领导小组设办公室，设在工商分局，由刘传清同志兼任办公室主任。负责“食品放心店”工程的具体组织指导协调和落实工作。

四食品经营放心店的标准

（一）食品经营户经营场所应达到以下要求：

1食品经营场所环境应当卫生整洁，地面墙体应干净无污渍，场所内不得有蜘蛛网，并与有毒有害场所保持规定的距离；

2行政村自然村店面面积应当在20平方米以上；圩镇食品经营户零售经营户店面面积应当在30平方米以上，批零经营户食品超市店面面积应当在50平方米以上；

3应当有与商品数量商品品种相适应的贮存场所。

4建立健全了各项食品经营管理制度，即：不合格食品下架及召回制度退换货制度食品经营承诺制度进货验收制度索证索票制度

（二）食品经营户应当具备以下经营设施：

1与经营的商品保鲜需要的有冰箱或冰柜等冷藏设施；

2配有防蝇防鼠防蟑螂防尘防腐等设施；

3配有与其经营规模相适应的货架或货柜。

（三）食品经营户应符合以下卫生条件：

1经营的食品不得接触有毒有害物不洁物；

2盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净消毒，保持清（干）净，防止污染。

3贮存运输和装卸食品的容器包装工具设备和设施必须安全无害保持清洁，防止食品污染；

4销售直接入口食品时，必须使用勺子钳子或镊子等售货工具；

5食品经营人员应当经常保持个人卫生，销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽。

（四）食品经营户从业人员应当健康。

食品经营者和从业人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营；食品经营户的从业人员每年必须进行健康检查。

（五）食品经营户应具备相应的经营资本。

1行政村自然村食品经营户应具有人民币三千元以上的经营资本；

2圩镇食品零售经营户应具有人民币五千元以上的经营资本，批零经营户食品超市应当具有人民币一万元以上的经营资本。

（六）食品经营户必须先取得卫生行政部门颁发的《食品卫生许可证》方可申请办理营业执照，取得营业执照后方可开业。

五方法与步骤

(一)宣传动员阶段（年8月1至年8月30日）。

由工商分局和各村委会分区域组织食品经营户召开推广食品经营放心店的动员会,宣传国家方针政策解释食品经营放心店准入标准，学习相关的法律法规和推广食品经营放心店的实施方案，充分调动广大食品经营户的参与性，做到使每一个食品经营户都了解和理解。

（二）自我完善自我规范阶段（年9月1日至10月30日）。

由辖区食品经营户根据制定的食品经营放心店标准，在规定的时间内，自我完善自我规范，同时工商分局派出人员对食品经营户自我完善自我规范行为进行指导协调和帮助，使其逐步规范经营，经营理念和经营文化逐步提高，食品质量明显提高。

（三）清理整顿阶段（年11月1日至12月30日）。

由领导小组组织各相关单位，集中人力物力，对不符合食品经营放心店标准的食品经营户，在不影响区域消费者和经营者家庭生活的情况下进行逐步清退和转行，乡将对转行食品经营户进行扶持和帮助。

六工作要求

（一）全乡干部职工各单位负责人要高度重视，统一认识，要把“食品经营放心店”推广作为抓好食品安全的重中之重。

（二）认真落实责任制和责任追究制。对各个自然村的食品经营放心店推广要分片化段明确任务责任到人。

（三）充分做好宣传教育工作，确保稳定，不能与经营者发生口角打架斗殴，要以做宣传教育工作为主，争取广大人民群众和经营户对此项工作的理解。清退工作要不影响区域群众日常生活，不影响经营户家庭基本生活的情况下进行。