大连国家生态工业示范园发展模式研究

【前言】大连国家生态工业示范园发展模式研究由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.产业集群化。产业集群作为有效实现企业之间的协作，对于静脉产园区的发展具有重要意义。首先，工业园区通过形成产业集群化，可以扩大集聚经济带来的正向效应，从而促进企业内部的区域分工。使得外部能有效得到本行业竞争的信息，招聘到有专业技能的雇员，有效获得供...

摘 要：首先介绍了大连国家生态工业示范园发展的基本概况，然后从产业集群化、城园联动化、区域一体化三个视角分析了区域联动开发产业园的特征；并从三个方面提出了基于区域联动的大连生态工业示范园开发模式；最后确定了大连生态工业示范园区域联动开发的产业路径选择。

关键词：生态工业示范园；发展模式；大连

中图分类号：F291 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0179-02

大连市生态工业示范园区位于庄河中心城区西南部，北临庄河滨海公路，南濒黄海，与现庄河中心城区相距约20Km。园区海域东与庄河港相连，距离约15公里，东南与石城岛隔海相望，距离约 10公里。近期发展产业以静脉产业为主，动脉产业为辅，静脉产业主要包括废旧金属、废旧轮胎、废旧家电、废旧塑料、废旧汽车拆解等。工业用地353.25公顷，占建设用地比例73.1%。基于区域联动开发的工业园区可以使园区的优势互补，达到资源整合，更好的处理主体与行政主体不同而造成的管理难题。因此本文采取区域联动的思路对大连国家生态工业示范园的发展模式进行研究。

一、区域联动开发的产业园区特征

1.产业集群化。产业集群作为有效实现企业之间的协作，对于静脉产园区的发展具有重要意义。首先，工业园区通过形成产业集群化，可以扩大集聚经济带来的正向效应，从而促进企业内部的区域分工。使得外部能有效得到本行业竞争的信息，招聘到有专业技能的雇员，有效获得供应商的服务，得到本企业需要的配套服务与产品，降低成本，奠定价格竞争的基础。

2.城园联动化。在目前存在的“城园联动化”背景下，静脉产业园区的发展要符合互动模式，从而避免“联动不足”现象。也就是说，在工业园区与母城只是区域相近、空间成一体，缺乏深层次的功能整合。需要工业园区的综合功能以及完善的结构使得承担母城的多项功能。同时还存在“联动不善”，即随着静脉产业园区的发展以及与母城之间的互动逐渐增强，空间扩张速度极快，但是只求速度不重视质量，导致园区与母城无序蔓延。需要静脉产业园区与母城的联动性应该以实际情况具体对待，处理好空间性、功能性，实现更好的联动发展。

3.区域一体化。区域一体化要求工业园区的发展必须基于整个区域的协调发展的视角，工业园区在数量上保持适度。技术基础、人力资源、集聚效应密集的地区容易形成增长极的生态工业园区。反之，生产力低、资源欠缺丰富、人才缺乏、技术落后等的工业园区的建设自然难度大。政府应该发挥能动性，培育生产要素能互动的区域经济环境，选择适当的增长极以及与之相适应的技术规模，推进集聚效应的快速形成，带动区域联动发展。

二、区域联动开发的产业园区发展模式

本文认为，以大连市国家生态工业园为基地，以废旧金属、废旧汽车、废旧塑料、废旧家电和废旧轮胎为主的静脉产业为产业核心，以周边的工业园为辅助，构建区域联动的静脉产业园区模式。可利用已经建成的生态工业基础和经验，并且促进现有的生态工业进一步发展和完善。

考虑到交通区位的因素，庄河市处于丹东与大连之间，处于东北经济圈、环渤海经济圈的交汇处，区位优势明显。其发展模式以大连生态工业园为核心园区，以静脉产业园为主导，与大连市、沈阳市等生态工业园、工业园、企业等进行较为紧密的合作，进行资源整合，与周边地区进行合作，保持信息、物质、资金、技术、人才等双向交流、共享，互动合作，以弥补大连生态工业区内部的不足。

同时本文认为，静脉产业区属于微观系统的子系统，区域发展属于宏观领域。可以从微观层面对系统内部、子系统与子系统之间、微观与宏观的层面构建区域联动的内容结构，微观层面的联动发展实现区域一体化发展的重要基础。

1.物流园区内部系统的联动。以单一静脉产业园区的系统运营企业的角度而言，应做好该生态园区内部资源能力的整合和协调管理，实施该生态园区的内部联动发展。另外，要做好该生态园区设施的整体规划与运营管理，构建入驻园区的各废弃物处理企业联动发展的公共信息平台，实现信息共享。

2.静脉产业园区与生态园区之间的相互联动。在区域经济发展环境下，各区域尤其是中心城市一般均建立多个产业园区以及整体规划。各区域的经济发展通常缺乏协调，不利于区域产业结构的调整。在区域经济一体化的发展环境下，各产业园区应结合区域产业布局、空间布局的方向，实施差异化发展。

3.静脉产业园区整个系统与区域经济综（下转208页）（上接179页）合系统的联动。静脉产业园区是区域生态工业园区的核心构成要素，要为区域经济的可持续发展提供强有力的基础支撑，需要构建区域性的网络化体系，推动静脉产业一体化的形成。应基于不同区域间的空间联系和产业布局，分阶段实施规划。采用“以点带面，连面成片”，与其他产业联动发展规划，形成区域网络化体系。

三、区域联动开发的产业园区路径选择

大连市国家生态工业园区与周边地区的合作、联动发展需遵循利益共享、协同发展的原则，适应市场经济的运作方式。在静脉产业园区的总体发展路径上，依据自身的实际发展情况，以市场机制为主导，以静脉企业为主体，以政府调控为基础，由浅入深、循序渐进地实施区域联动效应，实现区域经济一体化。

以大力发展静脉产业为出发点，由各城市政府、行业协会和企业构成的区域协调管理机构着眼于区域生态系统的统筹规划，再根据区域生态系统由市场自发调整产业结构与布局，进而发挥产业的集聚效应，带动产业结构调整、优化升级，实现区域发展一体化。

1.以市场主导为主要推动力，大力加强企业合作。与西部大开发、东北振兴相比，大连市国家生态工业示范区与周边地区的联动发展缺少政府、地区部门的政策、法规背景支持，需要从市场的角度进行冲破区域分割、产业优化配置，推动区域之间的联动效用。企业是实现区域经济合作、联动发展的重要载体，而具体的资源使用情况需要由市场信号决定。以市场主导为静脉产业园区的推动力，从而加强企业间的联动合作。

2.以政府合作为依托，为园区联动提供稳定的政策环境。由于市场经济体制自身存在缺陷、不完善，同时市场自身存在盲目性，在推动区域整体发展的同时并非万能，需要依靠政府之间的合作，政府应加强统筹规划，为企业联动发展提供良好的政策经济环境保障。政府机构包括决策部门、实施部门、监督部门、管理调控部门、服务部门、统一纳入推进联动效应“服务一体化”的框架体系。

3.深入浅出、循环渐进开展区域联动。区域经济合作与联动遵循循序渐进原则。同样，大连市国家生态工业示范园区的联动发展也是一个由小到大、深入浅出的渐进过程。起初通过单一项目、单一领域开始合作，逐渐转向多领域合作进行转化。从生产性项目合作，逐步拓展到市场开发、拓展，技术创新、技术管理，教育培训、信息咨询等各种服务领域，实现互补、联动发展，形成合理的产业分工和协作体系。另外，由较短期的合作项目逐渐转为长期资产合作联动：通过合资、参股、控股、兼并、收购的方式，促进资产之间跨地区的优化组合，扩展资源优化的空间。

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