大连会议纪要范文

大连会议纪要范文第1篇

论文关键词 犯意引诱型诱惑侦查 法律规制 被告人 无罪论处

犯意诱发型诱惑侦查不仅破坏社会上人际之间的信赖关系，侵犯公民私生活安定和个人生活自治的权利外，可能为侦查机关滥权渎职，甚至为其犯罪作恶提供法律上的庇护，这一现状迫切需要从学理上对诱惑侦查进行透析，在立法上加以规制，在司法实践中应按无罪论处。

一、犯意引诱型诱惑侦查的概念

诱惑侦查，是指国家侦查人员或其受雇于侦查机关的协助者，为了侦缉隐蔽且无被害人的犯罪，特意设计引诱犯罪发生的情境或为犯罪行为的实施提供机会或条件，待犯罪行为实施或结果发生后，将其拘捕的一种侦查策略和手段。犯意引诱型诱惑侦查是诱惑侦查之一，是指对于没有犯罪意图和倾向的人，误以为是潜在的犯罪者，侦查人员采取主动积极的刺激行为，诱发其犯意，促使其实施犯罪行为。诱惑者在犯罪过程中起到了主导作用。侦查人员在打击、控制犯罪过程中，往往也导致了清白无辜的人陷入侦查机关的圈套，正是基于此种分析，在19世纪下半期，美国法院开始采纳“陷阱抗辩”，像正当防卫、紧急避险一样，可以阻却被告人犯罪的违法性。目前，世界各国大多数学者也都认同这一点，犯意引诱型诱惑侦查是非法的。

二、犯意引诱型诱惑侦查在我国理论、立法和司法实践中的地位

在我国理论界，犯意引诱型诱惑侦查中的被告人是否构成犯罪，或者是否从轻处罚，这是近年来争论比较多的问题。有的坚持“无罪说”，有的坚持“有罪说”，有的坚持“从轻处罚说”（即“折衷说”）。

在我国立法界，2012年3月14日通过的2012年《刑事诉讼法》第151条第一款规定：“为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。”该条款是关于隐匿身份实施侦查的首次法律规定。笔者认为：“不得诱使他人犯罪”，主要是指不得诱使他人产生犯罪意图，“不得诱使他人犯罪”的外延就是不得使用犯意引诱型诱惑侦查。

在我国司法实践中，从最高人民法院于2000年4月4日公布的《全国法院审理犯罪案件工作座谈会纪要》（下称《南宁会议纪要》）规定可以看出，审判机关对犯意引诱型诱惑侦查的犯罪所持的态度是谨慎的，采用折衷的做法，既确认受特情引诱的犯意引诱型诱惑侦查的犯罪是犯罪行为，又考虑到犯意引诱的实际后果，规定从轻处罚，而且不能判处死刑立即执行。

最高人民法院于2008年12月1日公布了《全国部分法院审理犯罪案件工作座谈会纪要》（下称《大连会议纪要》），《大连会议纪要》与《南宁会议纪要》的区别在于：《大连会议纪要》多了个“根据罪刑相适应原则”。但是辩护律师提出无罪辩护意见，审判机关也不会采信。在案件审判实践中，只要是诱惑侦查现场抓获的被告人，一般均予以定罪处罚，但轻重不一。

最高人民法院于2010年7月1日起公布施行的《关于办理死刑案件审理判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，明确犯意引诱型诱惑侦查是属于特殊侦查?A一种，且审理时不公开。并且在《刑事诉讼法》第152条中以法律形式规定了法院的秘密审理权。这样不仅剥夺了被告人的质证权和律师的辨护权，导致了对犯意引诱型诱惑侦查等非法方法收集的证据无法排除，那2012年《刑事诉讼法》中关于非法方法收集证据予以排除的相关规定就流于形式。

三、对犯意引诱型诱惑侦查中的被告人定罪判刑的违法性分析

犯意引诱型诱惑侦查是个矛盾的结合体，具有无法克服的缺陷，如侵犯公民隐私权和人格自、可能使人们对司法公正性失去信赖、导致侦查权的滥用等。那对犯意引诱型诱惑侦查中的被告人是否应受到定罪判刑？笔者从以下几个方面分析，认为犯意引诱型诱惑侦查中的被告人是无罪的。

（一）从人的本性分析

犯意引诱型诱惑侦查恰恰利用了人性不同程度的恶念的弱点，国家公权力在这一过程中扮演了一个犯罪制造者的角色。犯意引诱型诱惑侦查的实施者竭力想陷被诱惑于圈套，还可能利用诸如异性、亲友关系，来获取被诱惑者的信赖，用反道德的手段来达到目的，这样既抹杀、毁坏了人性的尊严，又牺牲法律中的伦理道德意义上的价值，突破公众的道德底线，更有损于国家的司法权威和民众对司法的信赖感。

（二）从意志自由分析

在意志自由情况下实施的行为，对于行为者来说是有价值的，因而可以归责于他；在没有意志自由情况下实施的行为，对于行为者来说是无价值的，因而不能归责于他。有学者称，意志自由，是判断一切善恶的根据。正因为人们有意志自由的支配，法律中才规定了人们必须对自己基于意志自由所选择的行为必须承担责任。而在犯意引诱型诱惑侦查过程中，诱惑者的诱惑行为起到了主导作用，被诱惑者的犯罪因诱惑者而滋生，他在很大程度上受到了诱惑者心志或行为的强制，这种行为不可能出于被诱惑者的意志自由，那么，让一个意志不自由的行为人承担责任，就无异于纯粹的压迫和服从。

（三）从程序法分析

在犯意引诱型诱惑侦查的案件中，侦查机关获得证据属欺骗所得，是严重违反法定程序。根据2012年《刑事诉讼法》第50条、第151条规定，通过犯意引诱型诱惑侦查的被告人实施“犯罪”而获取证据，是严重违反上述程序性规定的侦查行为。程序正义的实现也有赖于实施刑事程序的侦查人员尊重、恪守这种公正、正当的程序。国家追诉犯罪过程中，如果摆脱了法制的束缚，采用不合法的手段，滥用公权力，不仅逾越了法制的边界，也忽视了程序对人权的保障，从根本上损害了国家法制的权威性。

（四）从实体法分析

对犯意引诱型诱惑侦查的被告人定罪判刑，违背了刑法的根本任务。从《中华人民共和国刑法》第2条规定看，国家有维护社会秩序、控制犯罪的义务，但不是国家的终极目的，国家的刑罚权的行使应有所节制，追诉犯罪的手段也应符合刑事手段必要性的要求。而侦查机关如果去引诱并制造犯罪，那么，它就走向了法治的对立面，违背了国家的基本职能和任务。

四、合法诱惑侦查的法律规制

笔者认为首先应废除《南宁会议纪要》和《大连会议纪要》中犯意引诱型诱惑侦查的相关规定，还要废除2012年《刑事诉讼法》第152条中“可以由审判人员在庭外对证据进行核实”的规定。同时再进一步完善刑事诉讼法，对合法的诱惑侦查进行规定，使实践中合法的诱惑侦查有章可循。笔者建议，合法诱惑侦查的立法应遵循以下基本原则：

（一）法定原则

即诱惑侦查适用的主体、对象、条件、变更、撤销等诸多方面，都必须明确规定在刑事诉讼法中，司法机关在实施诱惑侦查时必须严格依据法定的标准进行，不得实施与法律规定相悖的行为。虽然诱惑侦查从表面上看属于任意侦查，可以得到被施用对象的同意，但是这种同意、配合实际上是在被诱惑者受到“欺骗”的情况下获得的，是违背被诱惑者的意志的。所以，诱惑侦查实质上是一种强制侦查，强制侦查事关当事人的财产、人身、隐私等多种权利可能受到侵犯，那么，只有在法定的情况下才可以施用，否则会有遭到滥用的可能。

（二）必要性原则

是指诱惑侦查一定要被限制在绝对必要的范围内，即诱惑侦查手段的适用性应当是最后的，即只有在其他的刑事侦查手段都尝试殆尽、确定无效后，才可以使用诱惑性侦查。即使是今后的法律明文规定该犯罪属于诱惑侦查的适用范围，也不宜贸然的采取这种极端的手段，而应先采取较次级的、间接的、侵害较小的刑事侦查手段，诸如跟踪监控、监听等。侦查人员在诱惑侦查过程中也应遵循适度性原则，诱惑行为仅仅只能提供机会、创造客观条件，而不能在犯罪进行中起到主导作用，否则就制造了新的犯罪，违背了打击犯罪的初衷。总之，不适度的诱惑侦查将是非法的诱惑侦查。

（三）司法审查原则

是指基于权力的监督制约原理，诱惑侦查的实施得到国家司法机关的授权，不得由负责实施的人员或机关自我授权、直接控制，要参照我国逮捕审批程序。在审判过程中，诱惑侦查的实施效果，所获得各类证据都要接受质证，就其是否合法予以确认。司法审查应当始终贯穿于诱惑侦查的整个过程，对诱惑侦查予以严格的监督，只有彻底的贯彻这一原则，侦查机关才不至于利用诱惑侦查的封闭性、不透明性，滥用诱惑侦查，随意陷人入罪。

五、在司法实践中犯意引诱型诱惑侦查中的被告人应按无罪论处

大连会议纪要范文第2篇

(一)会议纪要的含义

行政公文和党的机关公文，都以会议纪要为主要公文文种。

《国家行政机关公文处理办法》规定，会议纪要：

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》规定，会议纪要：

用于记载会议主要精神和议定事项。

会议纪要容易和会议记录相混淆，其实，二者有着本质的不同，主要体现在以下三个方面：

首先，从文体性质上看，会议纪要是正式的公文文种，而会议记录只是会议情况的记录，只是原始材料，不是正式公文。

其次，从内容上看，会议记录无选择性、提要性，会议上的情况都要一一记录下来；而会议纪要有选择性、提要性，不一定要包容会议的所有内容。

其三，从形成的过程和时间方面看，会议记录是随着会议的进行过程同步产生的，而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。

会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项，综合概括性地反映会议的基本精神，以便与会单位统一认识，在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文，但与会单位不一定是召集会议机关的下属，有时是协作单位，所以它作为下行文是相对而言的。事实上，会议纪要有时要向上级机关呈报，有时向同级机关发送，有时向下级机关下发。

(二)会议纪要的特点

1．纪实性

会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文，它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者，不能更动会议议定的事项，更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外，撰写者也不能对会议内容进行评论。总之，会议纪要必须忠实反映会议的基本情况，传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点，使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要，多年后还会作为人们确认那段历史的依据。

2．概括性

但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来，它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上，与会代表的话题涉及面是宽泛的，观点也是多种多样的，水平也是有高有低的，这些内容全部进入会议纪要，不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者，基本议程，与会者有哪些主要观点，最后达成了什么共识，形成了什么决定或决议，就可以把会议的基本情况如实反映出来，不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以，会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出，而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。

3．指导性

除凭证作用、资料作用之外，多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神，要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作，落实会议的议定事项。

二、会议纪要的分类

会议的内容和目的不同，产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要，将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等，这种分法重复了会议名称，对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议，是交流为主还是研讨为主，将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型，这三种不同类型的纪要，其写法是很不相同的。

(一)决策型纪要

以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要，称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强，会议上确定的工作重点，对工作的步骤、方法和措施的安排，都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知，只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的，而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要，除大家共同遵守的内容外，还常常会有一些工作分工，每个与会单位除完成共同任务之外，还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》，就议定了成立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担，有一些具体的分工，并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识，这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。

(二)交流型会议纪要

以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要，属于交流性会议纪要。它的主要特点是：以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的，而不布置具体工作，有明显的思想引导性，但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要，大多属于这种类型。这样的会议纪要，往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。

(三)研讨型会议纪要

这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容，而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了，各家的观点也发表过了，但是并没有形成统一意见，当然更谈不上确定什么议定事项，在这种情况下，仍然有必要发会议纪要，以便让更多的人了解会议的情况，了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想，对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。

三、会议纪要的写法

(一)会议纪要的标题和成文日期

1．会议纪要的标题

会议纪要的标题与一般公文略有不同，因为会议纪要是以会议的名义发出的，而不是以领导机关的名义发出的，所以会议纪要的标题多是以会议名称、文种两个要素构成。如《东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议纪要》、《物理学会X射线专业委员会第三届学术交流会会议纪要》。也有采用一般公文标题写法的，由主要内容(事由)加文种组成，如《关于解决粮食购销体制改革后遗留问题的会议纪要》。

2．会议纪要的成文日期

会议纪要的成文日期一般加括号标写于标题之下正中位置，以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。

(二)会议纪要的正文

会议纪要的正文分为前言、主体、结尾三大部分。

1．前言

前言的写法与一般公文区别较大，主要用来记述会议的基本情况。包括：召开会议的时间、地点、会议名称、主持人、主要出席人、会议主要议程、讨论的主要问题等。如：

1994年7月28日至30日，东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议在沈阳召开。黑龙江省、吉林省、辽宁省工商局和哈尔滨市、长春市、大连市和沈阳市工商局的主要领导及有关处(室)的负责同志共58人参加了会议；应邀到会指导的有：国家工商局副局长杨培青、办公室副主任杨沫以及沈阳市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导同志。杨培青等领导同志分别在会上讲了话。与会同志紧紧围绕国家工商局提出的“建立有权威的市场执法和监督机构”问题进行了研讨。对会议基本情况的介绍，要根据需要把握好详略。这部分表达完毕后，可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡，转入主体部分。

2．主体

主体是会议纪要的核心部分，会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、会议对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等等，都在这一部分予以表达。决议型、交流型、研讨型的会议纪要，各自在主体部分的写作上有较大的不同，前面在分类时已有介绍。由于这部分内容复杂，多数情况下都需要分条分项撰写。不分条的，也多用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”等惯用语作为各层意思的开头语，以体现内容的层次感。

3．结尾

结尾比较简短，通常用来强调意义、提出希望和号召等，如下面这段结尾：

改革铁路体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。

结尾处还可以对会议的情况作一些补充说明，如：

会议在广泛研讨主题的同时，还就工商行政管理部门如何立足职能支持搞活搞好国有大中型企业，促进建立现代企业制度；培育和发展市场体系；发展个体私营经济等方面工作进行了书面经验交流。

在不影响全文结构完整的前提下，也可以不写专门的结尾部分。

范文一

灾后重建、整治江湖、兴修水利

现场办公会会议纪要(节选)

(一九九八年十二月三十日)

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发［1998］15号，以下简称中央15号文件)和全国江河堤防建设现场会会议精神，落实中央经济工作会议和全国计划会议对1999年水利工作的部署，经国务院批准，国家计委会同水利部、建设部对长江沿线安徽、江西、湖南、湖北四省的移民建镇、兴修水利情况进行了调研，并于12月21日、22日在武汉市召开了现场办公会。财政部、水利部、建设部、农业部、国土资源部、国家林业局和安徽、江西、湖南、湖北四省的领导同志出席了会议。会议听取了4省和农业部、国土资源部、国家林业局、水利部、建设部介绍开展灾后重建、兴修水利的情况，明确了今冬明春开展灾后重建、兴修水利工作的任务。会议纪要如下：

会议认为，中央15号文件深受各级政府和广大人民群众的拥护，按照中央的要求，一场气壮山河的灾后重建、兴修水利热潮正在长江沿线兴起，群众热情之高，投入资金之多，机械化施工之广都是前所未有的。有关部门和地区认真领会总书记关于“搞好水利建设，是关系中华民族生存和发展的长远大计”的指示精神，以高度的历史责任感，雷历风行、精心规划、相互配合、行动迅速，在短短两个月中取得的成绩是显著的。安徽等4省94万移民的安置规划已经落实，大规模的移民建镇工作正在展开，80％需移民安置的灾民可望在春节前住进新房，明年上半年可完成全部94万移民的安置工作。如此大规模移民，安置速度之快也是前所未有的。由于各级政府的努力，大灾之年没有出现荒年景象，社会安定，广大群众情绪稳定，灾民切身感受到党和政府的关心。中央15号文件的政策效应正在显现出来。

在充分肯定成绩的同时还必须看到，现在还只是贯彻中央15号文件的开始，今后的工作任务很重，要解决的问题还很多，当前工作也还存在不少问题需要认真解决。主要问题有：

第一，当前的大堤建设和分蓄洪规划是按1992年长江流域规划进行的，由于受今年特大洪灾影响和三峡等控制性工程的建设，原有的规划建设标准、设计已不适应，需要调整和补充，分蓄洪区规划也要进行调整。在调整的规划未完成前，各省存在各行其是、盲目攀比堤顶高程的倾向和移民点选址不当的可能，必须加快规划调整工作的进度，避免因规划滞后给工程带来影响。

第二，项目组织管理和资金安排需要改进。有的水利建设项目没有严格履行建设程序，有些项目招投标流于形式，监理队伍资质缺乏严格把关，同体监理现象比较普遍。

第三，工程质量存在隐忧。有些项目质量标准不明确就开始施工，监督责任制不明确，存在设计漏项、多次修改的现象，在施工环节上层层转包，给工程质量留下隐患。

第四，移民建镇质量总体上是好的，但也存在有的建材质量较差、灾民建房缺乏技术指导、户型设计不合理等问题。

针对当前工作和存在问题，会议议定以下事项：

范文二

物理学会X射线专业委员会

第三届学术交流会会议纪要

由科技大学、电讯工程学院组织筹办、经市科学技术委员会批准，于19年月日在市召开了物理学会X射线专业委员会第三届学术交流会。参加会议的有本市的大专院校、科研所、厂矿企业等58个单位，86名代表。

会上，市物理学会常务理事同志首先向大会宣布：市物理学会X射线委员会第三届学术交流会会议开始。市科委主任同志传达了中国物理学会X射线专业委员会第二次会议精神以及省、市有关文件，市X射线衍射荧光分析协作组组长、科技大学教授王同志总结了三年来协作组的工作并讲了今后的打算和努力方向，市科学交流中心主任张同志讲了话，他希望各位代表回到原单位后，加倍努力，提高X射线分析的工作效率，为“四化”建设作出更大的贡献。

会议邀请了大学物理系固体物理教研室主任刘副教授作“非晶态结构的X射线衍射测定”的专题报告；中国科学院分院张助理研究员作“晶体结构测定方法及其进展和EXAFS原理及其进展的专题报告。仪表厂、仪表原件厂的代表分别就单色四聚焦照像机的原理和结构特点及各种X射线照像机和防护罩、X射线管的使用和维护等进行了介绍，受到代表们的欢迎和好评。

会议收到了论文资料40多篇，其内容丰富，涉及面广，针对性强。既有基础理论、基本方法和实验技术的研究，又有结合我省自然资源的地理、采矿、治金、建材、化工、电子和国防等重大科研课题的探讨。如电子元器件生产过程的检测、煤石的应用等。其中25位代表在会上宣读了论文，其余的论文进行了书面交流。会议认为，这些论文是宝贵的科学性的经验总结，对今后的工作定会起到积极的指导作用和推动作用。

会议决定：

一、于19年下半年举办一次“荧光分析”专题讨论会。由医学院、地质矿产研究所负责筹办。

二、于19年举办一次“计算机在X射线分析中的应用”讲习班，由电子计算机科研所、科学院化学研究所负责筹办。

三、19年在市举行第四届学术交流会，由科学院物理所、大学负责筹办。

为了迎接第四届X射线衍射分析会的召开，会议要求各单位抓紧时间积极开展工作，写出高质量的学术论文参加全国学术年会。

会议经过与会代表的共同努力，收到了预期效果，取得了圆满的成功。

物理学会X射线专业委员会

大连会议纪要范文第3篇

一、吸毒者运输行为的定性

2000年印发的《全国法院审理犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《南宁会议纪要》)与2008年印发的《全国部分法院审理犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《大连会议纪要》)均规定,对于吸毒者实施的犯罪,在认定犯罪事实和确定罪名时要慎重。这主要是考虑在我国吸毒行为并不构成犯罪,故对吸毒者以吸食为目的而少量购买、存储及携带运输的行为亦不应以犯罪论处。但是,实践中吸毒者实施犯罪的情况大量存在,若对吸毒者购买、存储、运输的行为一律不作为犯罪处理,无疑会放纵吸毒者实施的犯罪。鉴此,以上两个文件对吸毒者实施犯罪的认定作了进一步规定。

《南宁会议纪要》规定,吸毒者在购买、运输、存储过程中被抓获的,如没有证据证明被告人实施了其他犯罪行为,查获的数量大的,应当以非法持有罪定罪。然而,在执行上述规定的过程中,出现了吸毒者运输千克以上海洛因仍按照非法持有罪定罪处罚的案件,引发了一定争议。《大连会议纪要》对此作出修正,规定吸毒者在购买、运输、存储过程中被查获的,如没有证据证明其是为了实施贩卖等其他犯罪行为,查获的数量达到较大以上的,应以其实际实施的犯罪行为定罪处罚。

对《大连会议纪要》中“实际实施的犯罪行为”应当如何理解,实践中一直存在不同意见。一种观点认为,吸毒者在购买、存储等静态持有的过程中被查获的,应当以非法持有罪定罪处罚;在运输过程中被查获的,应当以运输罪定罪处罚。另一种观点认为,吸毒者在购买、运输、存储过程中被查获,数量较大,但尚未超出其个人正常吸食量的,应当以非法持有罪定罪处罚;吸毒者在运输过程中被查获,数量大,明显超出其个人正常吸食量的,应当以运输罪定罪处罚。

笔者基本赞同第二种观点,主要理由为:第一,持有的状态并不是区分非法持有罪与运输罪的关键,持有原本就包括静态和动态的持有,不能因为吸毒者在运输过程中被查获就一律以运输罪定罪处罚。第二,司法实践中认定行为人构成运输罪并无目的性要求,但由于吸毒行为不构成犯罪,对于吸毒者携带正常吸食量范围内的发生位移的,应当适当考虑其目的,若有证据证明吸毒者意图通过运输行为达到保有、吸食的目的的,应作为例外情形对待。

吸毒者运输数量是否超过其个人正常吸食量,是判断其是否以吸食为目的运输的重要因素,但把握上要注意以下两个问题:第一,合理确定吸食量。吸食量的个体差异较大,且存在随着耐受力增强不断增加用量的情况。据有关专家介绍,海洛因的典型单次用量在0.05克至0.08克,致死量为0.75克至1.2克;甲基苯丙胺的典型单次用量在0.02克至0.03克,致死量为1.2克至1.5克(以上均以纯品计)。因此,应结合种类、纯度及吸毒者的吸毒时间长短、瘾癖程度等因素,合理确定其单日吸食量大小,并根据价格、紧俏程度及吸毒者的经济状况、在途时间等因素,判断其有关在一段时间内吸食的辩解是否合理。第二,综合判定吸毒者运输的目的。实践中,单纯依据数量判断吸毒者是否以吸食为目的而运输有时过于绝对。对于吸毒者运输的行为,还应结合其吸食种类与查获种类是否相同,其有无采用特定运输方式、运输路线,及其职业、经济状况、违法犯罪经历等情节综合判定其运输目的。如有证据证明吸毒者系受雇运输、职业运输的,应当以运输罪定罪处罚。

二、短距离运输行为的定性

构成运输罪是否有距离要求,一直是实践中争议较大的问题。一种观点认为,构成运输罪没有距离要求,无论运输距离长短,只要通过运输行为使发生了空间位移,就应当认定为运输罪。另一种观点认为,构成运输罪应当有距离要求,短距离运输的,如同城运输的,一般不应认定为运输罪,宜认定为非法持有罪。

笔者认为,应当综合、辩证地看待以上两种观点:第一,运输距离的长短并不是构成运输罪的关键。无论运输距离长短,都侵害了国家对的运输管理秩序,无实质性区别。如甲明知是而受乙雇用,为乙将从检查站一端运输至百米外检查站另一端的,虽然运输距离较短,但甲、乙均已构成运输罪。第二,运输的距离是判断运输行为性质的重要因素之一。如丙将10克海洛因从其住处运输至同城其另一住房后被查获的,结合丙运输的数量、距离、起始地点等因素分析,丙有关为便于吸食而将转移至另一住房的辩解较为合理,宜认定丙构成非法持有罪。又如丁将千余克海洛因从中缅边境运输至武汉,根据其运输的数量、距离等情节,应当认定丁构成运输罪。

综上,对于被告人短距离运输的行为,应当结合的数量及其运输距离、目的、有无牟利性等因素,综合认定其构成其运输罪还是非法持有罪。经实践总结,笔者认为,被告人短距离运输,具有下列情形之一的,应当以运输罪定罪处罚:1.意图长距离运输,刚起运即被查获的;2.为实现绕关、躲避检查等特定目的而短距离运输的;3.以牟利为目的专门运输的;4.以走私、贩卖为目的短距离运输的。

三、接收邮寄、快递行为的定性

随着物流寄递行业的发展,交易过程中通过邮寄、快递方式交付及接收的情况越来越普遍。对于购毒者本人接收邮寄、快递的行为,在不能证明其有实施走私、贩卖等犯罪故意的情况下,应认定为运输罪还是非法持有罪,存在不同意见。一种观点认为,贩毒者邮寄、快递的行为因购毒者的购买、送货要求而发生,购毒者有与贩毒者通过邮寄、快递方式运输的共同故意,应认定为运输罪的共犯。另一种观点认为,贩毒者通过邮寄、快递方式运输的行为应视为其交付行为的组成部分,对购毒者不应再认定为运输罪;购毒者接收邮寄、快递的,没有证据证明其有实施走私、贩卖等犯罪的故意,数量较大的,应认定为非法持有罪。

笔者赞同第二种观点,主要理由为:第一,无论贩毒者通过邮寄、快递方式还是其他方式交付,运输行为都要在购毒者与贩毒者的联络、配合之下完成,如果因此而要求购毒者对运输行为承担刑事责任,那么不仅是接收邮寄、快递的购毒者,其他所有等待接收的购毒者(包括因吸食而少量购买者)都将构成运输罪,无疑会造成打击面过大。第二,贩毒者通过邮寄、快递等方式向购毒者交付的行为属于其贩卖行为的组成部分,该运输行为通常由贩毒者主导实施,购毒者原则上不应就交付前的运输行为承担责任。第三,在没有证据证明购毒者有实施走私、贩卖等犯罪的故意,尤其是不能排除购毒者以吸食为目的购买的情况下,购毒者接收邮寄、快递的,数量达到较大以上的,应当以非法持有罪定罪处罚。贩毒者通过邮寄、快递方式将交付给购毒者的,应当以贩卖、运输罪定罪处罚。

实践中,真正的购毒者往往委托、雇用他人代为接收邮寄、快递的。在代收者没有实施其他犯罪的故意的情况下,其只是代替购毒者实际占有该,让购毒者通

大连会议纪要范文第4篇

关键词：船舶检验 船舶安检 培训 后备人才

7月23日至24日，广东海事局在东莞召开船舶安全检查工作研讨会，会上广东局杨文副局长对船舶安全检查工作在海事安全监管工作中发挥的重要作用给予了充分肯定，梁建伟局长更是亲自在《广东海事局船舶安全检查工作会议纪要》（以下简称会议纪要）上批示，这充分说明了船舶安全检查工作（以下简称船舶安检）在维护航行安全、保障水域清洁上的重要意义，而做好船舶安检工作的关键还在于安检员自身的业务素质和能力，因此如何做好安检后备人才（刚进入船舶安检队伍、有冲劲、有知识的年轻大学生）的培养就显得至关重要。

广东海事局是国内为数不多统一管理船舶检验和船舶安检的直属海事局，在广东局及其下辖的分支局中，船舶检验工作大都是由局属船舶检验处负责的。因此笔者认为，可以由广东局或其分支局统筹安排安检后备人才到其下辖的船舶检验处交流学习，更好的发挥船舶检验在船舶安检工作中的技术优势，这也正是广东海事局具有而其他直属局所不具备的体制优势。

1.船舶检验与船舶安检的关系

1.1船舶检验与船舶安检的法定定义

《中华人民共和国船舶安全检查规则》(2009)第二条第三款：“本规则所称“船舶安全检查”（以下简称船舶安检），是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。”《国内航行海船法定检验技术规则》（2011）中“船舶法定检验”定义即为保障船舶和人命财产的安全，防止船舶造成水域环境的污染，以及保障起重设备安全作业等，对国内航行海船所规定的各项检查和检验，以及在检查或检验合格后签发或签署相应的法定证书。1.2船舶检验与船舶安检的区别

船舶安检是海事管理机构维护船舶航行安全、防止船舶污染水域最直接、最有效的执法手段之一，船舶检验是船舶安全航行和防止船舶污染水域环境的重要保证，是保证船舶安全的第一道防线；船舶检验时验船师只对检验状态下的船舶安全技术状况负责，检验后的船舶安全技术状况须有船方维护，换句话说是静态的管理；而船舶安检的其中一个主要目的就是监督船舶的营运安全状况与接受船舶法定检验状况的一致性，从而保证船舶在整个营运过程中始终处于适航状态，是动态的管理；船舶安检工作包括船舶检验的内容但又不仅仅局限于此，如对证书检查、公司管理的检查、实操性检查等。

1.3船舶检验与船舶安检的内在联系

船舶检验与船舶安检二者虽然有区别但从某种程度上又是有内在紧密联系的。二者的最终目的都是保障水上人命及财产安全和防止水域环境污染；二者不少工作内容是相同的，如对船舶结构、设施和设备等的检查；二者开展工作的主要依据都是国家认可的国际公约，海事、船检相关法律、法规、规范、标准和指导性文件；另外，部海事局文件《关于进一步调整直属海事系统船舶检验管理职责的通知》（海人教【2010】90号）明确规定，海事部门可以通过船舶安检等手段对船舶检验业务的质量进行监督管理。

2.安检后备人才到船舶检验处交流学习的原由

2.1 开展船舶安检工作法律依据多数由船舶检验人员制定

就内河而言，从我国实际情况来看，船舶检验和船舶安检的主要依据为《内河法定检验技术规则》及其修改通报、《钢质内河船舶建造规范》及相关指导性文件，而如《钢质内河船舶建造规范》以及一些指导性文件大都是从事船舶检验工作的人员，在对船舶长期检验的经验积累以及对船舶运行的技术调查和资料分析的基础上编制的。

2.2验船师分工明确，对法规、规范的理解较为透彻

船舶检验工作是专业性和技术性很强的工作，大多数验船人员都是船体、轮机或电气相关专业毕业，工作主要从事船舶检验工作，他们术业有专攻，且工作经验丰富，因此对法规、规范的理解较为透彻。

2.3船舶检验工作起步早，发展成熟

1957年8月，船舶检验局就已完成首艘船舶的建造检验和发证，而船舶安全检查工作，就内河而言，1984年交通部才正式下发《关于建立对到港船舶安全检查的决定》，可见就历史的积累和沉淀来说，船舶检验较船舶安检要多许多。

因此，从技术角度而言，船舶检验可以为船舶安检提供有力的技术支持。

3.安检员跟班学习应当学些什么

3.1对国际公约、船检法规或规范的正确理解和应用

《中华人民共和国船舶安全检查规则》(2009)、部海事局文件《中华人民共和国船舶安全检查员行为规范》海船舶〔2010）115号、海船舶〔2010）614号均明确规定安检员在行使检查权力时应当遵循“依法、公正、诚信、便民”的原则；应当正确运用专业判断，维护法律、法规的严肃性和完整性。因此检验出的缺陷必须得到相关法规、规范的支持。

通过和验船师的跟班学习，掌握验船师在建造检验和营运检验过程中对船检法规、规范的理解和应用，并在自身学习和理解的基础上，在以后的船舶安检工作中准确的运用规范，不致于出现对法规理解的偏差，导致“同一法规，船检与安检部门执行时扯皮”现象的发生。因此对船检规则、规范的正确理解是开展船舶安检工作的法理基础。

3.2结合初次检验，深入认识船体结构、设施和设备

部海事局(海船舶【2010】613号)、《中华人民共和国船舶安全检查员行为规范》（海船舶【2010】115号）均明确规定“船舶安检员要使用专业术语，用准确、简洁的语言对缺陷进行详尽的描述，以便于船舶或相关利益方对缺陷进行评估或整改。船舶“建造检验”全过程，包括开工前检查、船舶放样、船舶装配、船舶焊接、密性试验、主辅机安装、管路铺设、电气设备安装、电缆铺设、系泊试验、航行试验等，结合建造检验的各个环节，在船舶修造厂现场认清船体构件型材、船舶配备设备名称，懂得船舶分舱构造，稳性结构、防火结构、防污染结构。很难想象一个连对船体基本构件都搞不清楚的的现场执法人员能够成长为一名出色的船舶安检员。因此对船舶的深入认识是从事安检工作的专业基础。

3.3结合营运中检验，学习对安检缺陷的判断、处理

《会议纪要》明确指出“要从真心帮助公司角度出发，安检缺陷不是目的，而是保障安全的重要手段”。我们做船舶安全检查的目的，不是用来制造障碍的，也不是说你查的缺陷越多越好，我们真正的目的是通过安全把关来促进企业的发展。这就要求一方面我们要准确的判断出影响船舶及船员自身安全的缺陷，另一方面在提出问题的时候也要提出合理的解决或替代办法。

营运中检验包括年度检验、中间检验、换证检验等，年度检验、中间检验特别是换证检验的范围基本包括了船上的结构、设施和设备的全面检查。实施船舶检验前，验船师根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用该艘船舶适用的相关船检法规或规范，对营运中船舶的安全和防污染结构和设备的技术状态和相关要求较为了解。通过跟验船师的营运检验学习，特别是在检验现场，针对具体的问题现场请教验船师，都能帮助学习人员准确的判断缺陷进而给出合理的解决或替代办法。

4.实施以“船检”培训“安检”后备人才意义

坚持以“船检”培训“安检”后备人才，不久的将来，笔者相信广东局的船舶安全检查工作水平必将更上一个新的台阶，对广东局PSC、FSC品牌建设也有着积极的意义。更为重要的是为船舶检验质量监督工作培养了后备人才，促进了船舶检验质量监督工作的深入开展。监督人员与船检人员一起不断提高船舶检验质量，为实现我国从船运大国到航运强国的目标做出贡献。

5.结束语

唯物辩证法告诉我们，内因是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。因此，作为安检员，我们要始终珍惜单位的培养，更重要的是平时在工作中，自身要不断加强学习和总结，只有这样我们才能成长为一名优秀的船舶安全检查员。

参考文献：

[1]中华人民共和国海事局.《船舶与海上设施法定检验技术规则》（2011）.人民交通出版社

[2]中华人民共和国海事局.《内河船舶安全检查指南》.大连海事大学出版社

大连会议纪要范文第5篇

2009年南阳市卧龙区艾滋病疫情分析

某战区人群获得性风疹流行病学特征与公共卫生对策研究

第五届全国伤害预防与控制学术会议会议纪要

2009年盘锦市城区网吧卫生状况调查

2008年山东省戒烟竞赛活动半年随访调查

2009年江都市麻风病治愈存活人员生活状况与需求调查

2007年克拉玛依市独山子区老年人生存质量调查分析

2010年厦门市城区一般人群睡眠质量调查

广西两座大型水电站库区鼠疫自然疫源地调查

2009年广东省部分城市和农村公共厕所设施与卫生状况调查

2010年青岛市电焊工职业健康损害情况调查

《暴力流行病学》出版消息

2009年徐州市泉山区儿童碘营养状况调查

2009年江阴市洗浴行业公共用品卫生状况调查

2009年寿光市高水碘地区改饮低碘水后居民碘营养水平调查

2009年枣庄市婚检女青年艾滋病知识、态度调查及健康教育效果评价

2010年春运期间长途空调旅客列车车厢环境与空气质量综合评价

2009年南京市雨花台区艾滋病免费自愿咨询检测情况分析

2010年夏津县药品从业人员艾滋病知识、态度、行为调查

1起食用毒蘑菇引起食物中毒的调查

宁阳县外出务工人员艾滋病知识、态度、行为状况调查

中医“知信行”问卷的信度、效度评价

2004～2006年高平市娱乐场所暗娼性病艾滋病监测

青岛市实施儿童计划免疫20年的成本-效果评价分析

对社区居民开展健康教育干预的效果评价

大连市社区老年糖尿病患者实施饮食与运动量化管理的效果评价

专科护理专业学生专业认同感影响因素调查

2009年某市免疫规划人力资源现状调查

2006～2007年乳山市居民死亡水平及疾病负担研究

石墨炉原子吸收光谱法测定海产品中微量钼

2008年枣庄市薛城区0～7岁儿童家长预防接种知识调查

1993～2007年寿光市农村居民循环系统疾病死亡情况分析

2008年崇左市农村集中式供水水质卫生状况调查

2007～2008年度山东省流感监测资料分析

2007～2008年德州市二次供水水质调查

2006～2007年山东省疾病预防控制机构仪器设备状况调查

2008年利津县部分城乡小学生早餐膳食质量调查

2008年莱芜市煤矿工人高血压患病情况及影响因素调查

2008年株洲市旅店业卫生安全现状及知识知晓情况调查

1起食用毒蘑菇引起食物中毒的调查

宁阳县外出务工人员艾滋病知识、态度、行为状况调查

中医“知信行”问卷的信度、效度评价

2004～2006年高平市娱乐场所暗娼性病艾滋病监测

青岛市实施儿童计划免疫20年的成本-效果评价分析

对社区居民开展健康教育干预的效果评价

大连市社区老年糖尿病患者实施饮食与运动量化管理的效果评价

专科护理专业学生专业认同感影响因素调查

2009年某市免疫规划人力资源现状调查

2006～2007年乳山市居民死亡水平及疾病负担研究

石墨炉原子吸收光谱法测定海产品中微量钼

2008年枣庄市薛城区0～7岁儿童家长预防接种知识调查

1993～2007年寿光市农村居民循环系统疾病死亡情况分析

2008年崇左市农村集中式供水水质卫生状况调查

2007～2008年度山东省流感监测资料分析

2007～2008年德州市二次供水水质调查

2006～2007年山东省疾病预防控制机构仪器设备状况调查

2008年利津县部分城乡小学生早餐膳食质量调查

2008年莱芜市煤矿工人高血压患病情况及影响因素调查

大连会议纪要范文第6篇

追根溯源，国内农产品的疯狂涨跌来自海外市场，而海外的动荡则源于美联储副主席科恩的一个减息暗示，他表示，为了应对经济所面临的重大风险，决策者可能仍需要进一步减息。科恩背后，是美联储的1月会议纪要，纪要称，美国经济面临的风险大于通货膨胀面临的风险。而美国1月生产者物价指数PPI经季调后月率上升1.0％，折合年率上升7.4％，创1981年以来的最大年升幅。这种情况下美国货币政策的决策者仍要降息，怎不令全球投资者为通货膨胀疯狂。

2005年，就任之初的关联储主席伯南克在国会证言里提到过一个著名的经济现象――大稳健，意思是，在过去20年左右的时间里，真实经济活动和通货膨胀率的波动变小了，经济增长稳定，物价平稳。一个事实是，近20年时间，经济周期性衰退没有以前那么频繁，相对于美国1945年到1982年期间22％的衰退期比例，从1982年到现在，衰退状态只占所有时间的5％。

那时的伯南克把大稳健归功于他的前任，强调中央银行在调节投资者经济预期中的作用，通过更透明的货币政策，各国央行通过公开或暗示的“通胀目标制”，采取了更为积极的方式来控制通胀及通胀预期。其结果是，过去20年里，中央银行作为通胀斗士的信誉有了相当大的提高。

与大稳健相对的时期是“大通胀”，通货膨胀率超过10％的时期，西方国家久违的动荡时期。在盛产石油的中东，这一久违的动荡正在“昔日重现”。阿拉伯联合酋长国、巴林和卡塔尔这些重要产油国的通胀率都已达到两位数，就连粮食和石油的双料出口国沙特通胀率也已达到6.5％。中东贫油国约旦，90％的燃料油依靠进口。过去，政府一直对燃料油实行补贴，但油价暴涨让政府捉襟见肘，不得不宣布取消燃油补助金，于是，部分燃油价格一夜之间大涨76％。灾难性的骨牌效应接踵而至，禽蛋、土豆和黄瓜等基本食品价格立即翻了一番甚至更多。

即使在美国，类似上世纪70年代的物价动荡也露出了苗头，虽然1月CPI只有4.3％，但美国CPI中与住房相关的价格占到了40％的比重，受到房价下跌的影响才如此，而不包含房价的生产者消费指数(PPI)则直逼“大通胀”期的水平。

当此通胀迫在眉睫的时候，美联储仍给全球投资者以降息预期，似乎和伯南克当年解释“大稳健”中央行通胀目标的作用背离。其背后，惟一的可能在于对美国信贷市场的疑虑。次级债危机尚未过去，信用卡市场又爆发危机，美国几十年来培植起的信用消费市场危机重重，只有靠货币贬值，把所有的债权人都拉下水，才能分担国内民众的破产难题了。而一味降息的结果，除了把石油进口国和粮食进口国统统推到“大通胀”之中外，还增加了自己步入大通胀的危险。

大连会议纪要范文第7篇

大连万达集团董事长王健林在近期的一次采访中称，“远离政府太假”，被中国纪检监察报评价“他是清醒的”。尽管王健林及其家人历来所受争议颇多，但其创办的万达集团在一些管理方面有其独到之处，是被业内公认的。有说法称，“万达开会，没人敢睡”。

下面，咱们不妨以“万达开会”为主题，看看这家大型企业是怎样锻造执行力的。

工作报告让所有员工讨论

每年的万达年会上，王健林都会作一个特别的大会发言。之所以说特别，主要有几个方面：这个工作报告都是经他手写，只有他自己知道，从来不在会前印刷；报告多为一个半小时，涵盖了宏观分析，业绩情况，微观褒贬，未来走势等。员工们必须用笔认真记，因为下午的分组讨论每个人都必须脱稿开讲。所以，这样的大会，一般人是不敢轻易睡觉的。

胸卡代替会议流程

万达集团开年会时，用胸卡替代了一般单位所发的会务流程安排表，既节约了成本又体现出高效。以2013年年会胸卡为例，胸卡正面是员工照片、姓名、部门、职务等信息。背面，是两天会议的全部流程：第一天，晚餐时间地点，就餐桌号；第二天，开大会时间、地点、每人的座位号，分论坛的场次、时间、地点、座位号等。看完这一张卡，这两天该怎么做一目了然。

下一级比上一级早到5～10分钟

很多公司开大会小会，慢悠悠来的人不在少数。在万达，如果你迟到了，一定会感到很难堪。这不是指要罚你多狠，而是你自己的心理体验跌到谷底。

曾经有个总经理级别的领导第一次开总裁会，当时通知的时间是9点，他“掐点”去的，一进会场，大家都用异样的眼神看他，他心里直发毛。会后，有同事提醒：下次早点来吧，就你敢“掐点”来。第二次开会，他提前5分钟来了，但是还是被每个人异样的目光“瞩目”了一番。他不解，后来才知道，在万达开会有个不成文的规定：无论开什么会，下一级一定会比上一级提前到5～10分钟。这是一种尊重，更是对待会议的态度。

提前预演掐时间

在万达，开会一般都会按时结束，极少有拖延开会时间。

为确保这一目标，万达在会议通知时就明确会议开始及结束的时间；合理安排切实可行的会议议程，精细到每件事项的讨论时间。除此之外，会议主持人需要调动与会人员的积极性和控制好时间。

对于一些重要的会议，有的发言需要当事人提前预演，王健林就预演过不止一遍。万达员工称，讲话者几乎所有人都能做到说几分钟就几分钟，只有缩时没有超时的，这就确保了很多发言较为精准。“掐时间”的经验总结起来，除了有制度规范的约束，高层及发言者的时间观念和责任意识也非常重要。

3张PPT，备着超链接

开会是要解决问题的。因此，万达会场经常会有发言和汇报被打断，因为发言者跑题了，或者“这个根本用不着汇报”。

万达开会，汇报者用的PPT不超过10张，给董事长、总裁汇报的PPT不会超过3张。这3张都是筋骨，后面一般都备有超链接，一旦领导问细节，马上会有更详细的内容。为了准备一次汇报，汇报者要花费大量心血。

一家企业到万达全面取经，交流的内容涉及到管理、财务、人力、管控、纪检、企业文化等不同版块，万达每个板块的负责人分别讲一刻钟，每人10张PPT，被认为“体现出了效率和执行力”。

他人不能代替领导汇报

万达要求参会各方不能随便派人听会走过场。派来的人要能拍板，不能一涉及到部门时说：“不清楚”、“不归我负责”、“我回去汇报后才能确定”。

其次，领导问什么就答什么，不能答非所问。有些人开会，领导一问到某关键事项是否完成时，就采取迂回战术讲一大堆的没有完成的理由。其实领导最关心结果，万达一般都是先讲结果，如领导询问起来再阐述原因。

汇报工作还不能找替身，如果副总裁听会，必须总经理汇报，如果总裁听会，必须副总裁汇报。这就保证领导层必须身体力行，全面了解分管工作，决不允许找具体负责落实的人代替领导汇报，或者跟在汇报人身边提醒。

电子系统量化工作进度

工作中，人们常会听到这样的话――“会后，我们要狠抓落实”。

在万达，开完会后拍屁股就走人有点难，万达的重要会议都有纪要，还有一套强大的会议督办系统。开会确定的事，会落实到每个人每件事、到具体时间段。

大连会议纪要范文第8篇

首先，政府部门要做好《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《建设工程监理规范》等法律法规的宣贯及落实工作，为节能工程的监理方创造一个良好的法律环境；其次是要选择资信条件好的单位进行节能工程监理，尽可能不使用内部的监理单位进行自我监理，或者同一个行政管理单位行使监理、施工两项职能；三是节能工程的监管部门要加强工程竣工的备案制度，对于一些挂靠或者转包的工程，或者工程应该监理招标而没有进行招标的工程，要进行严格地审查，不对其进行备案工作。

节能工程在使用节能保温隔热材料方面，应对节能工程在墙体

节能保温隔热材料方面的监理控制方法进行研究，主要做到以下四点一是要充分了解当前节能工程中比较常用的墙体保温隔热材料，包括：加气混凝土、灰砂砖、复合轻质隔墙板以及陶粒混凝土砌块等。二是要对保温隔热砌块的密度、规格、砂浆以及外观的强度进行审核，使之符合国家有关规定及设计要求。原材料上有产品合格证、生产许可证以及性能检测证的，在经过检查合格之后才可以使用。三是施工期间，监理的旁站控制点一般情况下位于结构柱与砌体的连接之处。在旁站监理的过程中，要对拉结筋的设置是否到位、顶面梁与砌体的连接之处的预留空间是否充足等问题进行认真仔细地检查，一旦发现问题，要及时地采取措施解决，不能将问题留置到工程的使用过程中，否则会给使用者的生命财产安全造成很大的威胁。四是要根据《建筑装饰装修工程质量验收规范》中的标准来衡量墙体的基层是否达到要求，砌筑之间的缝联接是否饱满。在验收合格之后，才可以进行其他墙体面的原材料施工。

节能工程在施工准备阶段的监理控制方法

针对节能工程在施工准备阶段的监理控制方法进行探究，主要包括以下六点：一是要加强对工程监理人员进行节能建筑标准与相关知识技术方面的培训工作，努力提升他们的知识技能与处理突发事件的能力。二是在工程施工现场，要及时地将国家有关建筑节能的法律与政策文件以及与本工程相关的节能建筑标准宣传到位，使得每一位工作人员都树立节能意识与观念。三是要对工程施工图纸中是否有节能设计的内容进行检查，该图纸是否经过国家有关部门的认可等进行审核。作为工程的总监理工程师，要参加工程建设单位与设计单位联合组织的施工图纸审核与设计交底，从而形成完整的会议纪要，由总监理工程师对工程的节能设计会议纪要进行签字确认，并发各相关方执行。四是工程的总监理工程师要根据工程设计的实际情况以及相关的强制性文件、标准与规范，编制科学合理的工程节能监理规划。监理规划的内容包括以下四个方面：一是节能工程监理工作的流程；二是节能工程监理工作的目标与控制要点；三是节能工程监理工作的措施与方法；四是工程施工过程中的专项工程特征。五是要严格地审查施工单位的资质，承包节能工程的施工单位，必须要有生产许可证与专业资质才可以承担工程的建设工作。因此，监理单位要严格审核施工单位现场施工的“监督管理制度”、“施工技术标准”、“检验制度”等，从而严格规范施工单位的行为，在最大程度上保证节能工程的质量与安全。六是要采取措施，认真审核工程承包单位所报送的工程节能专项施工方案，对于其中潜在的风险与矛盾要采取具有针对性的解决措施，以保证现场施工的可靠性与安全性。

节能工程在施工阶段的监理控制方法

针对节能工程在施工阶段的监理控制方法进行研究，主要包括以下四点：一是节能工程的专业监理工程师需要审核施工单位报送资料的内容有：保温材料、隔热材料、门窗材料、照明设备、构配件、采暖空调系统以及材料质量证明材料等进行审核，查看其中的材料在质量方面是否有问题。二是专业监理工程师应要求施工单位对节能工程的施工过程中所采取的新技术、新材料以及新工艺的证明材料进行专家讨论论证，经过专家论证可行之后才能签字确认。三是在工程的施工过程中，专业监理工程师要及时地督促施工单位按照节能设计图纸上的规定进行施工，对于没有按照规定进行施工的，要采取纠正、预防措施责令其改正。四是对于工程施工过程中出现的施工质量问题，专业监理工程师应及时地向总监理工程师汇报并对施工单位下达整改通知，要求施工单位限期内整改，并对整改完成情况进行监督检查。

节能工程在竣工质量验收阶段的监理控制方法

大连会议纪要范文第9篇

学习先进办学理念促进教学科研改革——新加坡南洋理工学院考察体会与思考

高等职业教育课程标准建设的思考

深化院系两级管理提高教学管理水平——以沈阳理工大学应用技术学院教学管理实践为例

本科院校举办高职教育的发展趋势研究

中澳两国职业资格证书制度的比较

谈高职航空机电设备维修专业教学改革的策略

适应老工业基地振兴调整高职财经类专业结构

试探高职英语课堂有效教学

案例教学法在高职风险评估课程中的应用

高职英语词汇教学原则与策略研究

高职工程制图课程教学的改革与探索

高职工厂供电课程项目化教学改革初探

应用型高等院校数学课程教学的思考

高职院校语文学科教学体系构建初探

高职SQLServer数据库应用课程教学方法探索

刍议任务驱动教学法在电子技术课程中的应用

对高职英语教学改革的几点建议

关于高职高频电子技术课程的教学探讨

就业导向基于任务的高职英语课程设计

着力提高办刊质量,打造辽宁高职教育理论研究平台——《辽宁高职学报》编辑委员会第三次全体委员会议纪要

我国高职教育发展的主要制约因素及应对策略

土建类专业“2+1”工学结合模式的探索与实践

高职学生人文素质教育现状的调查与思考

“零距离”办学实现校企无缝对接

关于提高高职学生就业率的思考

谈高职学生素质教育理念的“五大转变”

服装工艺教学中合作学习模式的探讨

关于企业战略管理课程考试改革的探索

高职建筑装饰专业学生专业认知状况调查与对策

依托企业开展高职专业建设的探索与实践

加强高职院校动漫设计与制作专业建设的对策

完善教学督导体系提高高职教学质量

基于就业教育下的现代工程图学教学改革

机械设计课程设计教学改革的探讨

公共英语与专业英语相结合教学的实践

谈高职当代文学课程的教学改革

对高职英语教学中互动式教学法的思考

高职市场营销教学中的互动式教学模式

《辽宁高职学报》协办单位工作会议在大连水产学院职业技术学院召开

对本科院校举办高职教育优势与问题的思考

对高职教育学制变革的认识

对艺术职业教育现状的理性思考

培养学生综合素质提高毕业生就业竞争能力

创新人才培养模式对提高教学质量的影响——兼谈盘锦职业技术学院人才培养模式的实践探索

高职学生实践能力培养的措施

高职教育专业技能考核改革的探索与实践

试论高职教育教学质量监控问题

对高职高专教育教学质量制约因素的思考

高职教育中的美育渗透

谈加强高职院校“软件”建设的若干问题

谈新形势下的职业技能鉴定工作

浅析高职学生通用职业能力的培养

高职课堂教学“七”字诀

需求分析在高职院校英语教材选择中的应用

对高职院校考试模式的几点思考

试论高职语文考核方法

浅析高职专业学生的社会实践活动

大连会议纪要范文第10篇

按照《省人民政府办公厅关于建立电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议制度的通知》要求，为切实加强我市电力、电信、广播电视（以下简称“三电”）设施安全保护工作的组织领导，构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的“三电”设施安全保护工作格局，形成各地、各部门和“三电”企事业单位齐抓共管的合力，确保“三电”设施安全稳定运行，特建立市电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议制度，现将有关事宜通知如下：

一、主要职责

贯彻落实市政府的有关工作部署，统筹研究全市“三电”设施安全保护工作，制定“三电”设施安全保护工作长期规划；指导监督各地及“三电”企事业单位落实“三电”设施安全保护工作，协调解决涉及相关部门和相关企事业单位在“三电”设施安全保护中的重大问题，打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，维护“三电”企事业单位周边治安秩序，确保全市“三电”设施安全稳定运行；促进各地、各部门协作配合，实现信息共享，建立打击防范长效工作机制。

二、组成人员

三、工作机构及职责

联席会议总召集单位为市公安局，联席会议办公室设在市公安局经保支队。

联席会议办公室的职责：在联席会议领导下，统筹研究“三电”设施安全保护工作，拟定“三电”设施安全保护工作规划，年度计划和总结；通报“三电”设施安全保护形势和各地、各成员单位开展安全保护工作情况，分析研究“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，提出对策建议；落实联席会议有关决定，承办联席会议交办的有关事项。

联席会议各成员单位按职能承担相关工作。

市公安局：负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作，部署打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，加强废旧金属收购站点的治安管理，指导监督“三电”企事业单位加强内部治安保卫工作，配合有关部门加大行政执法力度。

市委政法委综治办：按照综合治理工作有关要求，将“三电”设施安全保护作为社会治安综合治理工作的重要内容，加强监督检查，严格考核奖惩。

市发改委：按照各自职责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查，加强电力设施保护行政执法工作。

市国资办：加强对所监管电力企业国有资产的监管工作，对企业防范违法犯罪不力特别是存在内外勾结盗窃破坏电力设施情况的，要采取有力措施予以严肃处理，并指导、督促电力企业加强单位内部治安保卫工作。

市工商局：严把废旧金属收购站点的准入关，加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的，依法从重处罚；对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交公安机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，坚决予以查处取缔。

市广电局、中国人民65045部队、通信传输局：积极参与并大力支持“三电”设施安全保护工作，加强对本行业、本系统“三电”设施保护工作的指导检查，组织开展线路、设施巡护工作，加大巡护密度，力度、充分利用本行业、本系统的资源优势组织开展好相应的宣传工作。

电业局、联通分公司、电信分公司、移动分公司：认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》加强保卫机构建设，建立护线组织，组织开展线路和设施的巡护工作，加大经费投入，推进物防、技防设施建设，堵塞治安防范漏洞，为“三电”设施安全保护工作提供必要的支持保障。

三、工作规则

联席会议每年召开2次会议，由市公安局负责召集，根据市政府的工作要求和具体工作特点，可以临时召开全体成员会议或部分成员会议，也可视情况邀请其他部门（单位）参加会议。联席会议发会议纪要形式明确会议议定事项，经参会单位同意后，印发有关部门并抄报市政府。各成员单位根据各自职能，分工负责，贯彻落实。

四、有关要求