发改局十三五规划编制情况报告

__县“十三五”规划编制工作于__年底全面启动，按照《__县人民政府办公室关于印发<__县“十三五”规划编制工作方案>的通知》（夹府办发〔__〕46号）要求，__县成立了“十三五”规划编制工作领导小组，明确了规划编制任务分工和进度安排，规划包括总体规划、18个前期重点课题研究和10项重点专项规划。现将规划编制工作进展情况汇报如下：

按照《__县人民政府办公室关于印发<__县国民经济和社会发展“十三五”重点课题研究和规划编制实施方案>的通知》（夹府办函〔2015〕13号）要求，5月18日，通过县公共资源交易服务中心，按政府采购有关程序，确定由__大学专家团队成都九思经济研究院承担总体规划和9个重点课题研究、5个专项规划编制；西南交通大学专家团队成都西南交通大学设计研究院有限公司承担9个重点课题研究和5个专项规划编制。

抓考察调研。__大学和西南交通大学专家团队于今年3-4月分别完成第一轮规划调研工作，对__县11个重点乡镇和18个重点县级部门进行了实地走访、考察座谈，完成大量基础信息和数据的收集工作。各乡镇和县级部门对规划编制工作高度重视，认真谋划本辖区、本部门“十三五”发展思路,全力以赴为专家团队提供相关数据、资料和建议意见。

抓协调组织。县发改局积极牵头，根据《__县“十三五”规划编制工作方案》，制定了《__县发改局“十三五”规划编制内部分工方案》，明确了各分管领导、各股室承担的各项任务；加强协调组织，多次召集重点乡镇和县级相关部门会商规划编制工作，及时了解掌握并协调处理规划编制工作推进中的重点和难点问题；落实专人，做好专家团队的调研协调工作，陪同专家团队完成各地调研。

抓项目储备。县发改局牵头，全县各乡镇、各县级部门超前谋划，准确把握“十三五”面临的新形势、新任务、新要求，围绕“三同发展”、“三个辐射区”，深入思考发展战略、重点任务、重大布局和重大政策，深度研究，认真论证，生成一批关系全局、意义深远、带动作用强，可操作性强的重大项目，初步梳理“十三五”规划支撑项目263个，总投资876亿元，预计“十三五”期间完成投资716亿元。策划包装碳纤维航空航天结构件制造、经开区基础设施建设等51个项目申报省重大项目，总投资262.9亿元，其中中油新能源车用高清洁甲醇汽油等5个项目申报国家发改委七大工程包（信息电网油气等重大网络工程包、清洁能源重大工程包、油气及矿产资源保障工程包、粮食水利重大工程包、交通重大工程包、生态环保重大工程包、健康养老服务重大工程包），总投资8.7亿元；申报长江水道重大项目43个，总投资236亿元；申报现代物流业重大项目12个，总投资34.5亿元；申报增强制造业核心竞争力重大项目2个，总投资40亿元。

全县“十三五”规划编制工作与市上同步，与其他区县相比进度较快。规划《基本思路》（初稿）已完成，并完成了各乡镇和各县级部门的第一轮意见建议征求，正在修改完善；18个重点课题研究和10个专项规划已基本完成；总体规划框架已完成搭建。《基本思路》（初稿）提出：我县“十三五”将坚持“高端、集聚、内生、外向、包容、协调、美丽”发展七项基本原则，奋力打造“一县两区三基地”，即：中国西部高端陶瓷产业基地、__高新技术产业基地、峨眉前山综合旅游度假区、__同城发展先行区、成都城市群绿色农产品供应基地、青衣江畔宜居宜游生态县。

加快“十三五”规划编制工作进度，进一步修改完善《基本思路》（初稿）后送“四大家”领导审阅，迅速启动各乡镇和各县级部门对18个重点课题研究和10个专项规划的第一轮意见建议征求，8月底前完成定稿。《基本思路》形成后至县委“十三五”规划《建议》出台前，研究形成全县“十三五”规划大纲，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，于8月底前完成。配合做好《县委“十三五”规划建议》起草工作，县委《建议》出台后至2016年1月底前，按照县委《建议》精神，完成《规划纲要》（草案）起草，做好《规划纲要》（草案）征求意见工作，广泛听取各乡镇、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见建议，召开专家咨询论证会议，提交论证

报告。综合各方面、各环节意见建议，修改完善《规划纲要》（草案）。《规划纲要》（草案）经县委、县政府审定后，提交县人代会审议，按照县人代会审议通过的《规划纲要》，完成各专项规划定稿。一是抓好县级规划和省市规划的对接。要按照下级规划服从上级规划的原则，做好与省市规划的衔接，在全县《纲要》草案送县政府审定前，与全市“十三五”规划《纲要》进行充分对接。

二是抓好总体规划和专项规划的对接。要按照专项规划服从总体规划的原则，切实发挥总体规划的统领作用。各专项规划责任单位，要高度重视，进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、产业布局和政策措施等方面的有机对接。三是抓好“多规合一”的对接。以改革创新的精神推动“十三五”规划编制，以此为契机，编制规划、提升规划、完善规划、融合规划。积极推进我县经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、永久基本农田划定等“多规融合”和“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图奠定基础。