劳动保障监察管理工作方案

一、指导思想

以全县就业和社会保障服务管理体系为依托。发挥监察职能，坚持以科学发展观为统领。建立与市场经济发展相适应的覆盖城乡的劳动保障监察管理体系。充实监察队伍，完善执法方式，提升执法效果，实现对用人单位的动态管理和违法行为的主动预防，着力维护劳动者合法权益，促进我县经济和劳动保障事业又好又快发展。

二、目标任务

以乡镇或社区为基础划分若干网格。全面掌握辖区内各用人单位招用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等信息，每个网格配备1名专职劳动监察员和2名兼职劳动监察协管员。建立横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时，网格化监察的基础上，利用现代化信息技术，汇集用人单位用工信息，建立用人单位用工信息数据库，省市劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察管理平台，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，进一步提高劳动保障执法效能。

三、工作内容

1建立网格。实行网格区域管理。县建立一级网格。2个社区建立三级网格，全县共建立18个网格。16个乡镇建立二级网格。将全县所有用人单位纳入网格监管范围。

2落实人员。二级、三级网格以乡镇（社区）劳动保障工作所（站）为依托。同时配备2名劳动保障监察协管员。每个网格配备1名专职劳动保障监察人员。

3建立劳动保障监察网络化管理系统。建立健全网格地域内用人单位劳动用工电子信息档案。逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。配备网络设施设备。形成“一户一档”用人单位网格化管理数据。此基础上。

四、工作步骤

1准备阶段。各乡镇要统一思想。制定“两网化”工作实施方案。做好全县“两网化”实施方案上报批准和“两网化”启动前的宣传动员工作。明确任务。

2实施阶段。制定示意图上报审批；申报设立16个乡镇和2个社区18名专职劳动监察的编制。实施岗前培训；配备网络设施设备，将全县16个乡镇和2个社区划分、确立成网格。选配劳动监察协管员。建立数据库；以网格为单位开展全面的调查摸底，建立劳动保障监察网格化数据库，对用人单位实施动态监督管理。

3总结验收阶段。对全县16个乡镇、2个社区劳动保障监察两网化建设工作进行检查验收。迎接市上检查验收。查漏补缺。

五、工作要求

1加强组织领导。组长由县政府常务副县长担任。领导小组办公室设在县人劳局，县政府成立劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组。成员由县监察、人劳、财政、民政、公安、工商等部门负责人和各乡镇长担任。由县人劳局局长兼任办公室主任。领导小组负责协调指导全县“两网化”建设的实施工作。同时，各乡镇也要成立相应的工作机构，加强对此项工作的组织领导。

2明确各自职责。建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案；对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理，对辖区内用人单位开展日常检查和专项检查，并做好劳动保障法律法规宣传等工作。县财政局、民政局、公安局、工商局等相关部门要在职责范围内，积极配合“两网化”试点工作。依法查处和纠正违反劳动保障法律法规的行为；确定重点监管单位,确定专职监察员。县人劳局要根据辖区内用人单位分布数量的实际情况。做好突发的预防和处置工作。各乡镇要对网格区域内全部用人单位的基本信息进行采集。

3扎实安排部署。各乡镇、各有关部门要密切配合。精心组织，两网化”建设是一项综合性系统工程。稳步推进。要抓住制定实施方案、划定网格、落实编制、信息平台建设资金等重要环节。多方协调，确保工作顺利开展，取得实效。