积极发挥工商职能作用 全力保障灾区市场供应

根据玉树抗震救灾工作的实际需要，为了全力保障灾区市场供应，维护市场秩序。确保灾区群众消费安全，青海省工商局制定下发了《青海省工商局关于玉树灾区恢复市场交易维护正常交易秩序的实施方案》，并要求全省工商系统充分发挥工商职能作用，严格工作纪律，狠抓落实，确保灾区市场稳定。

一、全力保障灾区市场供应，确保灾区群众基本购买需求

一是根据灾区群众的需要，积极配合省商务厅建好50多个灾区生活必需品应急商业网点。并重点维护好交易秩序，确保商品质量，让灾区群众放心消费。二是支持、动员灾区有条件的经营者尽快恢复开展经营活动。鼓励允许个体工商户采取搭篷经营、流动经营、送货上门等多种灵活的经营方式。三是根据需要，组织西宁、海东等地区的一些生活必需品经营大户到灾区开展经营活动，以弥补应急商业网点的不足，直到整个市场恢复正常。这些网点经营者只要持有本地区营业执照复印件即可允许经营。

二、切实加强灾区市场监管，确保市场秩序稳定

一是定期切实保障灾区食品安全的警示和通告，提醒灾区消费者在抗震救灾期间购买、食用食品的注意事项，要求食品经营者合法经营、诚信经营，确保灾区食品消费安全。二是组织玉树州工商干部全天候对灾区进行大密度的巡查监管。必要时抽调非灾区工商干部赶赴灾区，补充力量，加强市场监管，确保灾区有市场就有工商，有交易就有工商，有工商就能确保良好的交易秩序和市场稳定。同时，要协助有关部门加强对救灾物资的管理，打击不法分子倒卖救灾物资，防止救灾物资流入市场。三是组织执法人员对灾区流通环节的饮用水、方便食品、奶制品、肉、禽、蛋、水果、蔬菜等生活必需品每天进行不间断的质量监测，严防过期、变质等不合格商品出现在灾区市场，确保灾区群众消费安全。速调西宁市、海东地区的商品监测车到灾区开展工作。四是24小时开通12315举报电话，快速查处灾区市场流通环节的严重违法案件，严厉打击欺行霸市、以次充好、囤积居奇、哄抬物价、制假售假和散布虚假信息等扰乱市场秩序的严重违法行为，切实维护市场秩序和社会稳定。在灾区市场集中地设立投诉举报受理站。投诉举报点标牌由省局统一制作运送到灾区举报点悬挂。五是组织专人对救灾物资集聚地、捐赠食品接受点、灾民安置点、生活必需品应急市场等重点区域供应的商品种类、数量、价格的动态及趋势进行市场监测和统计，每日上报市场供应情况及价格动态，与有关部门加强沟通，共同努力。保证市场供应的平稳和基本正常。

三、加强重点地区市场监管，确保灾区供应正常

一是加强对西宁、海东、海西等与灾区商品销售密切相关重点地区的综合批发市场、重要商品集散地的监督管理，特别是要对西宁市三明市场、仁杰粮油批发市场、小商品批发市场和格尔木河东市场等辐射面广的市场进行不定期全面检查。确保商品来源清楚、进货渠道正规、去向清楚、投向灾区的商品货真价实。二是各级工商行政管理机关特别是西宁、海东、海西工商在灾后的市场监管期间，实行24小时值班制，及时掌握市场监管工作和市场动态情况，每日向省局报告。同时。加强与公安、质检、商务等部门的协调配合，建立健全信息互通机制，形成灾后市场齐抓共管、协同作战的监管合力。三是围绕灾后工作的中心任务，抽调精干力量组成督导组。分别深入灾区和西宁、海东、海西等地的重点市场和区域进行督导检查，及时发现和解决存在的问题。确保省委、省政府和国家工商总局的各项措施落到实处，切实维护好灾区市场秩序和社会稳定。