工程造价审计工作的探讨

【前言】工程造价审计工作的探讨由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。工程项目实施全过程中的造价控制，是在满足工程质量标准前提下把工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在工程建设中合理地使用人力、物力和财力，以保证工程目标的实现。而作为工程造价控制的一个重要手段和监督机制，工程造价审计参与到项目建设的...

摘要: 工程造价审计是控制工程造价的一个重要环节，工程造价审计的质量对整个工程造价以及工程投资有着很大的影响。因此，必须把搞好工程造价审计摆在一个相当重要的位置。文章分别从工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段至竣工决算阶段，阐述了审计对工程造价所起的重要作用，重点讨论了如何更加有效、科学合理的搞好工程造价审计工作。

关键词:工程造价；审计

Abstract: the engineering cost to control the engineering cost audit is an important link, engineering cost audit quality to the project cost and the project investment has very big effect. Therefore, we must improve the project cost audit in a very important position. The article separately from the engineering design stage, the bidding phase, construction stage to the final accounts of the completed project phase, expounds the cost of the project of audit can play an important role, and discusses how to more effectively, scientific and reasonable does well the project cost auditing work.

Keywords: engineering construction; audit

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

工程项目实施全过程中的造价控制，是在满足工程质量标准前提下把工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在工程建设中合理地使用人力、物力和财力，以保证工程目标的实现。而作为工程造价控制的一个重要手段和监督机制，工程造价审计参与到项目建设的全过程监督是非常必要的。一般分为决策设计阶段、工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。但由于在工程造价中存在许多可变因素，使工程审计的控制作用并没有完全的发挥出来。因此必须有效地利用审计在各个阶段的控制作用，监督控制好工程造价，保障工程质量，有效地控制建设工程投资，保证工程建设顺利进行，进而获得投资效益和社会效益。

1 工程造价审计的重要性

工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分，它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督，保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成，在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节，而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点，这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的，由于它的业务特点，因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程，影响着整个工程建设的运作过程。

2 工程造价审计的内容及方法

工程造价审计的内容主要包括:1)工程量的审核:完全按理论计算的工程量与实际工程量的差别，必要时要对现场进行实地考查；计算范围是否准确，如砖石工程中基础与墙身的划分等；分清限制范围，如建筑楼层高大于3.6米时现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用等。2)套用单价的审核:工程决算书中所采用的项目名称、工作内容与设计图纸的标准要求是否一致;补充定额是否符合编制原则，换算的单价是否正确等。3)有关费用项目计取的审查；费率的计取基础是否正确，措施费的计算是否符合有关规定标准，价差调整的材料是否符合文件规定等。4)工程造价审核方法主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、重点抽查法、对比审查法、筛选审查法、利用手册审查法、分解对比审查法。

3 工程造价审计的控制作用

3.1决策设计阶段

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。一般，其控制的主要方法有：1)采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；2)对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；3)推行限额设计。那么，灵活地运用正确的控制方法是有效控制造价的前提。并且，这一阶段的重点和核心要求设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为招投标打好基础。

3.2招投标阶段

首先，在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位资质、信誉、业绩、合同履行能力，防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标，包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。因此，工程队伍资质的审查为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好工程造价创造了有利条件。

其次，审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施，并且，应以招标投标复核性审计为切入点，审查招标文件的完整性、严密性，投标文件与招标文件吻合度，各投标文件相似度，分析违反招标投标程序的深层次原因，关注是否存在围标串标、低价中标、违法转包、违规分包、商业贿赂等问题，进而高效利用造价审计的控制作用。

3.3施工阶段

为了发挥工程造价审计的控制作用，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，为以后工程造价的确定打好基础，建立起全面监督的机制，主要可以从以下几个方面着手。

3.3.1以合同为宗旨，全面监督合同的执行

审计人员应熟悉并了解施工合同协议书、投标书，施工图纸和招标文件的规定，并以合同为执行施工的标准。严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计，检查合同是否全面得以贯彻执行，以完成对工程造价的控制。

3.3.2论证施工组织设计方案

为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用各方面资源的方案，从而降低程造价，实现审计的控制作用。

3.3.3实行施工现场的参与过程监督

审计人员应深入施工现场，关注施工管理的每一个环节，在施工现场掌握工程量变化的第一手资料，并在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制，可以定期地进行投资，实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，及时纠正，分析原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证投资方的建设资金的正确使用。