论安全主任制在化工企业安全管理中的应用

【摘 要】从河南龙宇煤化工有限公司安全管理存在问题角度出发，提出安全主任制的应用，介绍安全主任体系运行方式，明确安全主任的素质要求、地位待遇、工作重点、岗位职责和管理措施，总结了安全主任制取得的效果。

【关键词】安全主任 化工企业 应用

一、成立背景

以前龙宇煤化工安全管理体制为：公司成立安全生产委员会，设置安全环保部，各厂配置专职安全员，各部配置兼职安全员，形成了以公司安委会为核心、安环部统一管理、分厂和各班组具体负责的三级安全管理体制。体制执行过程中，存在以下问题：（一）分厂安全管理力度不够：由于分厂专职安全员没有行政级别，在工作待遇上与技术员相当，因此，在安全管理过程中，发出的指令、要求不能有效贯彻落实，对公司安全管理要求的执行能力也存在不足；（二）安全管理指导能力欠缺：由于公司对分厂专职安全员入职要求没有明确规定，一般为各厂确定后上报，在执行安全主任制以前，各厂的专职安全员整体素质参差不齐，既有老员工也有入厂不到两年的人员，经验、工作能力、指导能力均不足；（三）安全管理人员使用不当：由于 “双基” 建设、安全质量标准化等各类考核，安全内业材料较多，各厂在专职安全员使用过程中普遍存在误区，把安全员当成办事员，负责整理、完善各种记录、迎接检查，而真正现场监督落实的时间少；（四）安全管理人员总数不足：实行安全主任制以前，公司安全环保部共有5名专职管理人员，各厂分别设置了一名专职安全员，专职安全管理人员总数约11人，不能满足国家管理安全管理人员数量不低于人员总数2%（20人）的要求。

由于上述问题的存在，公司日常安全管理过程中，安全工作不能及时、有效地落实，执行力大打折扣，且专职安全员不受重视，出现了思想不稳定、部分人员流失现象。为进一步强化基层单位安全管理的力度，提升现场安全管理水平，根据同行业先进安全管理经验，结合公司安全管理现状，河南龙宇煤化工有限公司（以下简称龙宇煤化工）推行了安全主任制，在实际运行中取得了较好的管理效果。

二、体系的建立和运行

安全主任是具有一定安全生产知识技能和工作经验，经公司培训考核合格，取得安全管理资格的管理人员。安全主任在基层实施安全管理，通过良好的协调、指导、服务，在公司安全管理体系中发挥重要作用。

（一）安全主任素质要求。安全主任要求具有有较强的责任感，工作中踏实肯干、认真负责；有铁面无私、敢说敢碰的精神，敢于管理、不怕得罪人；具有严谨、踏实、认真、实事求事的良好工作作风。具有较高的专业技术水平，具有较为广泛的管理知识。具有良好的组织管理及坍调沟通能力；具有一定的政策水平，熟悉相关法律、法规、制度等；具有一定的工作实践经验及独立工作能力。

（二）安全主任工作重点。安全主任的职能为：指导、服务、监督，工作重点有三项。1.为本单位安全管理过程、安全措施制定提供指导意见，消除物的不安全状态，纠正人的不安全行为；2.服务生产工艺、服务员工，宣传国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，协助厂解决安全生产的技术问题；3.制止违章指挥、违章作业，坚决不移的执行安全管理制度，发挥监督职能。

（三）安全主任岗位职责。1.在厂长领导下，具体负责本厂的安全管理工作，在业务上接受公司安全环保部的领导和监督；2.贯彻有关安全生产的法律、法规和标准，并检查执行情况。参与制定、修订本厂安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况；3.对相关人员进行业务指导，协助本厂领导做好职工的安全技术教育和考核工作；4.负责本厂安全装置、防护器材、消防器材的日常管理工作；5.对现场危险性较大的作业，安全主任必须到现场监护；6.参加本厂一般事故的调查处理，负责统计分析，并按时上报；7.做好安全生产“双基”建设工作，建立完善安全生产“双基”制度、台帐；8.参加公司、厂组织的安全生产检查、隐患排查，经常检查本厂的设备、设施及安全操作情况，及时提出问题督促改进。

（四）安全主任“权责利”的统一。1.安全主任兼职副厂长或厂长助理，为公司中层管理人员，享受副科级人员待遇。2.安全主任由分厂和安环部双重管理，行政上归各厂负责人直接领导，业务上接受安全环保部的领导和监督。3.加大安全主任安全奖罚标准，在“双基”考核、安全风险抵押金缴纳时，安全主任均提高一个标准，奖罚，低于厂长，高于支部书记和副厂长。4.实行月度对标考核，安全环保部制定安全主任考核评价标准，每月对安全主任进行考核排名，年底实行优胜劣汰。5.执行安全连带机制，公司安全小分队查出的三违和隐患均与责任单位安全主任挂钩，进行奖罚。

三、取得的效果

安全主任制实行以来，显著强化了基层单位安全管理的力度，切实提升现场安全管理水平，取得良好效果。

（一）增强了现场安全管理力度：实行安全主任制后，由于安全主任与厂其他副职领导均为中层干部，属于厂安全分管领导，职责明确，在执行公司安全指令和内部安全管理时可以硬下手腕，强化管理，有效提高了现场安全管理力度。（二）提高了安全管理指导能力：安全主任作为公司中层管理人员，是从现有领导干部中调用或从工作表现突出的员工中提拔使用的，因此，均具有较高的业务水平和较强的工作能力和丰富的管理经验，整体素质较高，指导能力较强。（三）增加了安全管理人员数量：实行安全主任制后，公司配套建立了安全监察小分队，隶属于安全环保部直接管理，另外，各厂为安全主任配置了一名配合人员，无形中增加了专职安全管理人员数量，使公司目前专职安全管理人员达到20人以上。（四）强化了安全管理执行能力：实行安全主任制后，作业票证办理、安全措施落实均由安全主任直接负责，避免不规范现象；各项安全活动均由安全主任统一进行协调，实现良好的配合；对公司安排的工作，安全主任也能迅速落实到个人，强化了执行力。（五）实现了较好的安全效果：实行安全主任制以来，有效降低了现场“三违”、事故数量，提高了现场安全管理水平，实现了安全生产，取得了较好的安全管理效果。