激发企业工会工作活力的思考

摘要：企业工会在促进企业健康发展、维护职工权益、协调劳资关系等方面发挥着积极的作用。但在不断发展变化的历史条件下，企业工会也面临着新的课题和挑战，企业工会活力有待进一步激发和增强。

关键词：企业工会 活力 途径

2006年中华全国总工会出台的《企业工会工作条例（试行）》明确提出要加强和改进企业工会工作，发挥企业工会的重要作用。2010年中华全国总工会出台的《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》再一次强调要加强企业工会工作努力把企业工会建设成职工信赖的职工之家。全国各级工会和企业按照上级指示精神深入贯彻落实企业工会相关方针政策。企业工会工作得到快速推进，工会在促进企业发展、维护职工权益等方面进行了有益的探索并取得了显著的成效。但在不断发展变化的历史条件下，企业工会也面临着新的课题和挑战，企业工会活力亟需进一步激发和增强。

一、工会在企业发展中的作用

1.上下沟通的桥梁纽带

企业的发展和未来不仅是企业所有者、经营者关心的问题，也牵动着每一个企业员工。从小的方面说企业经营前景的好坏直接影响着员工自身的经济利益，从大的方面说，企业的发展壮大也关系着员工的精神状态和社会形象。因此，员工有很强的参与意识、极强的表达和诉求愿望。而非管理层的员工如何实现与企业所有者和管理者的沟通？这就需要有一个能代表员工并将其愿望、诉求、建议等加以收集整理的组织。企业工会恰好能发挥桥梁纽带的作用。

2.劳资关系的剂

企业和员工之间免不了会有诸如工资福利、管理奖惩等方面的摩擦或冲突。企业工会职责即是维护企业员工的合法权益，促进建立和谐和美的劳资关系。这就决定了在实际工作中，工会要监督企业认真执行劳动合同、安全生产、社会保险等国家、地方颁布的与员工利益休戚相关的法律、法规及规章。对员工提出的合理要求及时反馈并监督企业予以答复，对企业不予落实的工会有权向有关部门反映。同时，工会也有促进企业健康发展的职责，要支持企业的合法生产经营。只有在公平和谐的环境下企业和员工才能同舟共济、共赢互利。

3.企业文化建设的助推器

企业文化是企业的灵魂，是企业软实力的体现。企业文化建设在企业发展中发挥着极其重要的作用。工会作为员工的贴心人和代言人，能很好的协助企业进行企业文化宣传，开展丰富多彩的文艺体育活动，推动企业文化建设工作。同时，企业工会与各级工会组织有密切的来往，可以将其他企业或组织有益的文化建设活动或经验推介给企业，也可以在自己的工作中为企业发现人才，推荐人才。

二、工会工作存在的问题

随着我国政治、经济改革的不断深入，企业工会工作的外部环境和内部环境都发生了巨大的变化，企业工会工作领域、人员结构及企业职工结构都面临着新的问题。

1.企业工会运转领域狭小

当前很多企业的工会组织大多在组织内部或本企业内部开展业务，很少有企业工会走出去与其它企业的工会进行沟通交流和活动往来。这样，企业工会在一个封闭的圈子内运行，久而久之，就会呈现凝滞、固化、活力不足的趋势。

2.企业工会任务繁重困难

新时期以来，我国的经济体制改革促使国有企业和集体企业改革的步伐日益加快，改革的力度进一步加大，改革中企业与员工的经济关系、员工的处境及由此产生的社会问题都成为工会不得不关注的问题。同时，随着改革开放的深入，外商投资企业、私营企业也成不断发展壮大趋势，其不同的经营理念及经营方式，增加了工会工作的难度。

3.企业工会力量薄弱

以往的企业特别是国有企业中企业工会成员多是专职的。新的历史时期，特别是国有企业政企分开、去行政化后，更关注的是企业管理和企业效益。年纪轻、业务精的员工主要负责业务工作，积极分子队伍不断弱化。工会人员遂呈现老龄化化和青黄不接的现象。同时由于竞争压力不足，自觉学习的功力不足，导致工会业务知识的欠缺和实际工作能力不强。

4.上级工会工作指导缺乏

从整体来看，党和政府高度重视企业工会建设，各级各部门也积极落实企业工会相关文件精神。但仍有部分上级工会组织对企业工会工作重要性认识不够，缺乏对企业工会工作的调研，也很少组织企业工会人员学习新的工会理论和业务知识。这样，即便企业工会有开展有益的、有效的工会活动的意愿，由于业务知识的缺乏而畏于行动。

5.企业工会工作对象复杂

随着企业改革的深化，国有企业经历了不断的重组改制，人事、劳动关系发生了深化的变化，比如党政领导转为企业经营者。而工业化、城镇化进程的加快促使农村劳动者也大批的进入城市成为中国的第二代农民“进城务工者”。企业职工队伍的构成随即发生了巨大的变化，出现了不同层次的利益群体，既有经营管理者群体，又有普通职工群体，既有合同工又有临时工，既有城市居民又有外来务工人员。由于所处地位、境遇的差别，不同的职工群体的诉求也不尽相同，利益上的不同致使矛盾多样化，对工会协调劳动关系提出了更高的要求。

三、激发企业工会工作活力的新途径

1.拓展活动载体，增强企业工会的凝聚力

企业工会要发挥作用，增强活力，“职工之家”建设是最基础、最有效的载体活动。在建设职工之家活动中要明确“三建一维护”这一思想，即建家就是更好的建设企业，是为了建好队伍，是为了建立制度，建家就是帮助职工维护自身合法权益。建家过程中要结合企业实际分类开展指导工作，比如国有、集体企业工会，更适合将车间、班组（科室）作为建家的重点，以此增强企业工会的凝聚力；外资企业或私营企业工会的建家则需要考虑工资拖欠、生产安全、职工切身权益保障等问题，通过建家协调劳资关系，营造和谐的企业环境。由于新的历史时期，企业面临新的问题和困境，企业工会要更大程度地激活建家这一载体，就必须正确处理好建家与其它活动载体的关系、工会主体与各参与方的关系、建大家与建小家的关系。企业工会要不断丰富建家内容， 创新建家形式， 增强建家活力， 把工会真正建设成为值得信赖的职工之家。

同时，在加强建家这一综合性载体活动的同时，还应结合企业职工实际，找准个性化活动载体，实心实意为职工办实事，如有农民工的企业，工会可以开展“农民工有困难找工会”的专题活动，帮其解决诸如子女上学、生病就医等实际困难；而针对困难职工诉求多的现象，可以开展“困难职工找工会”的活动，主动为困难职工排忧解难，以实实在在地活动增强企业工会的吸引力。

2.注重制度建设，增强企业工会的规范力

首先要建立完善的职工代表大会制度。职代会在不同类型的企业以不同的载体和途径呈现。如在国有、集体企业，通过开展厂务公开，让职工知晓企业工作开展、发展目标、重大事项、成本使用等情况，既确保了职工的知情权，又强化了职工的民主参与、民主管理、民主监督等意识；在非公有制企业，大力推行区域性职工代表大会，通过开展工业园区代表大会和企业职工代表大会，实现企业工会网格化管理，使其职工充分享有知情、参与、协商、监督等权利。

其次，坚持平等协商集体合同制度。随着市场经济和劳动关系的深化，劳动者权利能否得到保障成为当今社会越来越突出的问题。平等协商和集体合同制度是工会为劳动者维权的重要法律手段。因此在非公有制企业，企业工会应充分运用这一法律手段，积极推进企业签订工资等单项性集体协议，着力解决涉及职工切身利益的热点难点问题。另外，在省、市、县建立劳动关系三方协商机制，并将这种机制延伸至镇、村一级。当然，完善的规章制度只有加一执行，企业工会才能切实发挥组织、引导、服务、维护的作用。

3.整合内外资源，增强企业工会的创造力

企业工会能否与时俱进、保有活力，需要整合内外资源，优化内外环境。本文所指内部环境主要就企业工会自身而言。一是不断加强工会业务知识的学习。只有不断学习劳动法、工会法、安全生产法及相关的文件法规，才能有效的帮助职工维护自身合法权益。要开展多样化的学习活动，加强对工会工作人员乃至企业所有员工法律知识和法律意识的培养，使企业工会维护职工权益的能力、协调劳资关系的能力不断增强。二是选好企业工会的领导班子，特别要选配责任心强、能力强的工会主席，充分发挥头雁的引领、驾驭能力。三是建立一支专、兼、群相结合的工会积极分子队伍，为企业工会注入源头活水。要善于发现、培养有热心、有专长的会员为积极分子，成立一些能既利于企业发展又为员工喜欢接受的的兴趣小组，同心同德搞好企业工会工作；创新工会工作方式，引入会员群众办工会的机制，采纳会员群众的合理化建议开展一些集教育性、娱乐性、丰富性为一体的群众性文化体育活动，扩大人员参与面，活跃企业工会工作氛围。

在加强自身建设，提升自身工作水平的同时，企业工会要优化外部环境，即争取上级工会的指导和支持的同时，积极参与本企业所在街道和工业园区工会组织开展的各类活动。另外企业工会要加大自我宣传力度，让企业工会走出企业，走向社会、社区、各家各户，扩大企业工会的社会影响，营造良好的内外工作局面，确保最大化的激发企业工会的活力，并最大化的发挥其职能作用。