综合运输体系构建的国际经验借鉴

【摘 要】综合运输体系是充分发挥各种运输方式的优势和长处，使它们得到应有的和全面协调的发展，恰当分工和配置，搞好客货运量的合理分流。文章结合我国的实际情况，借鉴国外综合运输体系的构建经验。

【关键词】综合运输体系；体系构建；国际经验

中图分类号：F51 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-046-01

综合运输体系是一个非常复杂的系统，是各种运输方式集合形成的有机整体，包括具有一定技术装备的综合运输网及其结合部系统、综合运输生产系统、综合运输组织管理和协调系统。

一、综合运输体系概述

综合运输体系是指各种运输方式在开放的运输市场空间内，按其不同的技术经济特点组成的分工协作、有机结合、连续贯通、布局合理的完整的运输综合体。它是由铁路、公路、水路、管道和航空等各种运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。综合运输体系体现了各种运输方式的“协”，它立足于各种运输方式的有机联系，是五种运输方式联合起来。建立合理的运输结构，可以使各种运输方式扬其所长、避其所短，既可扩大运输能力，又可提高经济效益。

二、国外综合运输的发展

（一）美国的综合运输体系

1967年，美国成立了美国联邦运输部。这把以前的分散管理的各个部门有机的统一起来，以便更好地规划、协调和监督全国的交通运输事务。综合运输的发展得益于美国运输的放松管制、全球业务的增长和业务环境的变化。从1980年开始美国的运输业改革政策，放宽对企业介入市场的限制，减少对现有企业的保护措施，对专业运输企业和合同运输企业放宽了经营范围，允许企业间互助运输。使运输企业有更灵活的经营自，提倡多种运输方式相互协作和联合，经营多种运输方式的联合公司相继出现。

（二）日本的综合运输体系

1955年，日本在制定经济发展计划时，提出了“综合运输体系”这一概念。日本交通运输枢纽的建立，大大的促进了交通运输高速化发展，建成以高速铁路、高速公路以及航空运输所组成的高速干线客运体系，使全国主要城市间能够实现一日交通圈。高速电动火车、地铁列车、高架电车、高速公路汽车和一般街道汽车等，形成了一个立体交叉的交通运输体系，同时现代化的交通运输管理，充分体现了高效率、高质量，最大限度的减少了出行时间。

（三）国外综合运输体系建设的经验借鉴

1.政府加强对综合运输体系建设的相关政策

政府的重视对发展综合运输体系具有重要的作用，也只有通过政府管理才能发挥各种运输方式的优势和整个运输体系的协调发展。我国应制定发展大交通运输系统的整体规划，从建设综合运输体系出发，大力改善运输结构，以发挥各种运输方式的优势，特别是它们的综合效能，提高运输效率和经济效益。优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。同时国家应该对运输企业放松限制，使其具有更加灵活的经营自，这是目前许多国家普遍采取的改革措施，值得我国借鉴。

2.建立枢纽站点打通综合运输关节

综合运输枢纽是综合运输体系的关节，各种运输方式的衔接是通过综合运输枢纽来实现的。站场枢纽是各种运输方式互联互通的桥梁与纽带，是实现综合运输“零距离换乘”、“无缝衔接”的基础条件，我国应把公路主枢纽站，和铁路枢纽站进行联合建设的。把公路、铁路、水运、民航以及城市内公共交通有效的衔接起来，有机结合、相互协作，发展综合运输系统。只有综合规划和管理，才能充分发挥城市交通在综合运输网中的枢纽作用，有利于长短途衔接，减少矛盾，促进综合运输和联合运输的有效发展。

3.加强交通基础设施的建设

目前，我国运输基础设施薄弱，线路较少，运力严重不足，不能满足国民经济的发展。各种运输方式基本上是以适应各自的需求进行各自的规划与建设，造成了各种运输方式的互联互通性极差。我国应加大对交通基础设施的建设的力度，积极地争取更多的财政资金投入到交通事业的建设中，增加交通基础设施的建设量，不断地扩大我国交通基础设施的网络规模和密度，逐步完善我国的综合通基础设施网络。

4.提高技术化水平，加强运输管理

目前，我国的运输技术落后，同时运输组织管理水平不高，因此需要注重智力开发，重视教育的方针，发展现代化科技，实现技术的进步。

先进的技术、信息化、智能化有助于提高整体的发展水平和管理及服务水平，从而实现了供给能力的增加、安全保障性的提高以及经济又好又快的增长、环境的可持续发展等。我国应发展智能交通系统，采用现代化科学技术手段，完善路网交通信号控制、交通诱导、道路流量调控、车辆运行智能调度及交通信息等，从而提高交通管理水平。

三、结束语

随着各种运输方式在综合运输体系中结构的不断优化，由多种运输方式按照功能组合、优势互补、技术先进、合理竞争、资源节约的原则进行网络化布局发展，共同构建形成的有效满足社会经济发展需要、一体化紧密衔接、运行高效的交通运输有机整体。

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