对公路路桥施工中的项目成本管理的分析

摘要: 公路交通是我国现有交通设施中重要的环节之一，在建的公路工程也不在少数。公路路桥施工中项目管理对于工程具有重要的影响，其中成本管理中存在着许多的不足，本文就这些问题阐述公路路桥施工中的项目成本管理。

关键词: 路桥施工；成本管理；公路

中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号：

引言

公路路桥项目管理是施工项目中重要的组成环节，对于工程施工质量、进度、效益等具有重要的影响。项目成本管理中存在的问题是很多的，这些对于企业的发展是非常的不利的。在公路路桥施工中进行成本控制，对于企业的生存和发展具有重要的作用。

1、公路成本管理现有问题分析

目前，公路路桥工程项目成本管理中还存在成本管理意识差、对工期、质量、成本之间的关系处理不力、非生产性开支过大等问题，这些问题的存在使得公路工程项目成本居高不下。

1.1 成本管理意识差

工程项目的成本控制，是在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。可见，公路工程项目成本管理要靠工程财务、管理、技术等部门合作完成，但是以往，很多施工单位没有充分认识公路建设成本管理的重要性和特点，只是简单地将成本管理责任归于财务人员以及项目成本主管，而忽略了技术人员、工程组织人员的项目成本管理责任，表面上使建设队伍各部门各司其职，实际上却没有调动全员参与工程成本管理与控制工作的积极性，更无法真正实现对项目成本的有效控制。

1.2 对工期、质量、成本之间的关系处理不力

在日益激烈的建筑市场竞争中，公路建筑企业强化成本控制、增加经济效益是大势所趋，但是如果忽略了对公路路桥工程施工质量和工期的管理，建筑企业仍然无法在市场中得到可持续发展。前些年，由于市场环境的变化，加之建筑企业成本管理水平有限，很多建筑单位成本失控、出现严重亏损的问题，成本控制成为项目管理的重中之重。但随着政府政策的改变和市场环境的逐渐稳定，质量管理已经重新成为公路工程建设管理的重点，因而建筑企业需要紧跟市场形势的变化，强化对工程质量的管理。另外，工程施工进度是影响工程成本的重要因素，但盲目加快工程进度又会影响工程质量，增加额外的工程成本，因而合理控制工程工期也十分必要。可见，只有妥善处理工期、质量、成本之间的关系，统筹兼顾，才能均衡发展。

1.3 非生产性开支过大

公路路桥工程建设中，非生产性开支的增一方面是因为施工规模的扩大、员工工资的增加和建筑单位生产经营领域的扩张，这些客观问题使得建筑单位企业管理费用、工程管理费用、工资支出及其他附加费用不断增加；而另一方面，非生产性费用的增加与公路路桥工程项目财务管理不到位、支出控制不严格等也有一定的关系。

2、项目成本管理的解决措施

2.1 加强技术管理，降低技术成本

在成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，对责任成本管理的重视往往高于对施工组织设计的重视。其实，施工组织设计的优劣，是有效开展责任成本管理的前提条件。工程成本的75%部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限。对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。试想如果施工组织设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，经过优化和经济技术论证的施工组织方案，无疑对项目成本管理具有决定性的作用。

2.2 对项目成本及时进行测算，建立责任成本承包为基础的项目管理模式

作为施工企业成本主要发生地的项目部，如果对项目成本不及时进行科学合理的测算，不设定管理目标，那么项目成本管理就很难取得好效果。在项目施工前都进行成本测算，确定项目责任成本，对降标幅度较大的项目一般实行正算法（防止责任下移)，对降标幅度不大的项目一般实行倒算法。

2.3 严格人工费的预测及管理

人工费在公路工程中一般占工程造价10%左右，所以对于施工企业而言应严格控制人工费。任何一个施工企业在进行成本预测、拟就内部承包合同时，都应首先根据当地的工资水平及社会劳动力市场行情，测算出施工企业实际收入的日消耗量。

2.4 加强对材料及设备的管理

物资消耗占工程直接成本的60%左右，成本能否得到有效的控制，材料费控制是关键。在采购环节，任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的供货地点、购入价格、运输方式等，并广泛搜集市场信息，真正做到货比三家，物美价廉。同时，还应考虑出厂材料购入资金的时候价值，合理计划材料的用量，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能减少资金积压及材料储备，减少一些无形资产的流失。

2.5 强化合同管理，抓好对分包工程的管理

外部劳务使用与管理，是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。但当前施工企业在劳务使用与管理中，存在严重的有章不循或不规范现象，因此加强劳务使用与管理是项目管理的又一重大课题。要规范使用制度，落实“两坚持，一提倡”，即坚持劳务使用“以我为主，为我所用；合理有序，考核业绩；注重实力，总量控制”的方针，坚持劳动使用基地化，弹性化的制度。同时，在保证自有队伍有活干的前提下，提倡“混编带用劳务等形式为主，使用劳务建制队伍清包工方式为辅，重要岗位禁用外部劳务制度”。

3、如何改进路桥工程施工项目成本管理

3.1 从施工方案上控制成本

施工方法的确定、施工机器的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器也有所不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理、最经济的方案。同时，拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙，做到控制成本人人有责任，事事有人管。

在工程实施过程中，应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对施工方案进行技术经济分析，目的挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的

3.2 从质量、进度上控制成本

在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。三者是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在现实项目中，工期短、质量好而又造价低的情况是很少见的。强调造价和质量，工期就不应要求过严；强调造价和工期，质量就不能要求过高；强调质量和工期，造价就不能要求过紧。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过对具体情况分析，制定项目建设的具体目标。

结束语

由此可见，在我国的公路路桥施工项目成本管理中，存在的问题是很多的，这些问题严重影响了我国公路路桥施工企业的生存和发展，对我国的经济发展也是不利的，因此作为施工企业应该在进行项目施工的时候，加强公路路桥施工项目成本管理，需要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

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