进出口货品税号简易归类方式(二)

本文提供一种新的归类方式――“简易归类方式”，为便于记忆，该方式可以总结为：

有列名便归列名；没有列名归用途；没有用途归成份；没有成份归类别；不同成份比多少；相同成份要从后。

没有成份归类别

世间之物，万千种种，再大再全的《税则》也不可能将所有进出口货品全部包括在内。为此，《税则》中编入了大量的“保险性”的子目税号，即“其他”。虽然在《税则》中子目定义表现为“其他”，其实这类子目只能存在于确有实在定义及实际范围的货品中。即《税则》中的“其他”所含内容，一定是与本品目或子目税号相关联的内容，即“其他”所包含的内容，必须属于该品目、子目所示货品的类别。如：子目4421.9090________其他，品目44.21所示内容为：其他木制品，品目本身所包含的内容已显含混，其他木制品，可以理解为，第44章其他品目未涉及的木制品，应全部包括在本品目中。《税则》显示，在本品目所含的子目中已对木制衣架、木制卷轴、纡子、筒管、缝纫用线轴明确列名，因此，子目4421.9090的“其他”可以包括很多种木制品，例如：木制牙签、木制船橹、木制搓衣板、木制路标、木制蜂箱、木制狗屋等。又如：子目3604.9000，品目36.04所示内容为“烟花爆竹、信号弹、降雨火箭、浓雾信号弹及其他烟火制品”。在该品目中，子目3604.1000已有限定内容，即列名具体的烟花、爆竹。而子目3604.9000就可以理解为该品目所示内容除烟花、爆竹以外的其他商品。例如抗冰雹火箭、抗冰雹弹、农业用烟雾发生器、航拍闪光弹等。本文所述的“按类别归类”的方式，是在按“列名”、“用途”、“成份”无法归入适当税号时才能使用，即按类别归类的方法应从其“列名”、“用途”、“成份”之后使用。另外，按“类别”归类时，必须与“用途”、“成份”归类方法结合使用。因此可以说，按“类别”归类的方法是在“用途”、“成份”归类方法基础上综合而成的。所以，它并不是独立存在的一种归类方式。对货品按类别进行归类，关键在于了解货品的类别属性，然后按其属性归类。

例一， 动物血型试剂

分析得知，该货品的用途是用来化验某些动物血型的试剂。《税则》中，品目30.06包含有“血型试剂”。通常我们应当理解，30章的药品，包括了人用与兽用。因此，动物血型试剂应属于“血型试剂”类，将其归入3006.2000 。而不可将其错误归入3002.9090 。

例二， 祛风壮骨酒（不含濒危野生成分）

分析得知，该货品是用中药材泡制的药酒。属于中药酒类，因此，祛风壮骨酒应归入3004.9051 90 。

例三， 真空吸尘器（供饲养牲畜用）

分析得知，该货品是专门供饲养牲畜用的吸尘器，且工作原理与我们一般家庭使用相同，即利用真空原理吸尘。因此，其用途属性应当属于农业，园艺，林业，家禽饲养业等用的机器类。归入8436.8000 ，切不可将其归入8509.1000的家用吸尘器。

例四， 木制墨线斗

分析得知，该货品是木工、瓦工专门用来划线的工具，工作原理是将拉紧的浸满墨汁的线弹在工作面上。因此，其用途属性应当属于划线的工具类。归入9017.2000 。

例五， 汽车内胎气门嘴

分析得知，该货品是专门供汽车轮胎打气的气门，作用有两个：其一，将压缩空气或氮气通过该气门充入汽车轮胎；其二，防止汽车轮胎内的气体泄漏。工作原理与单向阀门相类似。因此，其用途属性应当属于单向阀门类。归入8481.3000（B） 。

下面将以例题进一步说明该种归类的方式。

例题一，化纤制高炮伪装网

归类步骤：

1． 货品分析

成份：化学纤维

加工方式：由化学纤维制的绳编结而成，其上还应加有伪装物并染成伪装色

用途：高炮阵地伪装用；其他伪装用

品名：伪装网

2． 品目归类

查阅《税则》，没有发现其有具体列名，因此，无法以“列名”方法归类。根据简易归类方法的适用顺序，应以“用途”、“成份”或“类别”归类方法归类，若以“用途”归类方法归类，可以发现其货品的用途属性并未显示为专用性，所以，不能按“用途”归类；若以“成份” 归类方法归类，查找第56章章目为：……线、绳、索、缆及其制品，可以试将该货品归入本章。品目56.08显示为：线、绳或索结制的网料；纺织材料制成的渔网及其他网。显然没有所需要的“化纤制高炮伪装网”。最后再以“类别” 归类方法归类，通过对该货品的分析可知，伪装网应属于其他网类，而本题给出的货品所用的材料应属于纺织材料。因此，该货品应能够归入本品目的适当税号。

3．简易归类方法适用

本例说明，按“类别”归类方法归类，必须结合“用途”、“成份” 归类方法，对所需归类的货品进行综合分析，才能产生与《税则》税号5608.1900相吻合的货品归类语言，即由化纤绳结制成的类似网料的其他网。这其中包括：尼龙绳编结的足球门网、尼龙丝制的渔网片（注意：渔网与渔网片加工程度不同，化纤制的渔网应归入税号5608.1100，而化纤制的渔网片则应归入税号5608.1900）。若该货品的成份改为“棉线绳编结的舞台背景网”，则应按类别归入税号5608.9000。

例题二，化学纤维制无纺地毯

归类步骤：

1． 货品分析

成份：化学纤维

加工方式：无纺形成

品名：无纺地毯

2．品目归类

无纺地毯，虽然名义上称其为地毯，实际上是一种化学纤维制成的铺地材料。该种地毯多供展览会作为临时布置展厅使用。其具有价格便宜、使用寿命短、欠美观等特点。根据成份及加工方式，可以得知，无纺地毯并不是采用簇绒、植绒等加工方式加工而成的，而是采用无纺加工方式加工而成的。即使采用这样的加工工艺，产品的基本用途特征，已显示为铺地制品类别的属性。因此，可以按“类别”归类方法归类，将其归入第57章品目57.05。

3． 简易归类方法适用

综合分析该种地毯的材料、用途、加工方式，应按铺地制品类别归入税号5705.0020。

例题三，纯棉布缝制的抛光盘

归类步骤：

1．货品分析

成份：纯棉

材料：纯棉布

加工方式：层叠缝制

品名：抛光盘

2．品目归类

通过上述对货品的分析，得知该货品属于纺织制成品类，其加工方式是将纯棉布一层一层地压在一起并用绳缝合在一起，然后安装在布轮机上，用以对各种材料的制品抛光，因此是一种具有专门用途的纺织制品。通观《税则》查找层压纺织制成品。第59章的标题中已显现为：……或层压的纺织物；工业用纺织制品。因此，我们应在该章中找出适当品目。查阅第59章章注释七（二）所示内容得知，其已明确指出“抛光盘”应归入品目59.11。

3. 简易归类方法适用

通过以上分析可知，“抛光盘”虽然在《税则》中没有具体列名，但根据其构成的材料及货品特征，可以将其归入第59章的层压纺织制成品类。同时根据本章注释七（二）所示，品目59.11所包含的货品范围：本章注释七所规定的作专门技术用途的纺织产品及制品，就很容易将其归入本品目。经仔细研究该品目中的各子目条文，只能按“类别”归类的方法，将该货品归入本品目中的子目9000，即税号5911.9000____“其他”。

例题四，绱鞋用带眼的锥子（贱金属制）

归类步骤：

1．货品分析

材料：钢铁

特征：带眼的锥子，具有类似缝纫针的作用，手工工具

用途：缝、绱鞋或缝制其他物品用，钻孔

品名：带眼的锥子

2．品目归类

通过上述分析，该货品应具有三大特征：其一，货品材料为钢铁制品。虽然该题目并未给出其构成材料，但根据一般常识知道绱鞋的锥子应该由钢铁制成，这样才能具有一定的强度和韧度。其二，绱鞋用的锥子并且前端带眼。带眼的锥子虽然仍具备用于钻孔的特定用途，但是由于其前端增加了针眼，又使其具备了能够引线缝合的功能，使之既有钻孔的功能又有穿引缝合线的功能，类似平常使用的缝纫针。其三，属于一般常见的贱金属制成的手工工具。根据这些特征，首先应将其归入钢铁制品类。因此，应试归入第73章：钢铁制品。查阅该章各品目，其品目73.19条文为：钢铁制手工缝针、引针、钩针、刺绣穿孔锥及类似品……经过分析，带眼的锥子，其功能应与各种缝纫针、刺绣穿孔锥相类似，因此可以初步将其归入本品目。

3．简易归类方法适用

品目73.19中没有“绱鞋用带眼锥子”列名，因此应该结合该货品的具体特征，即类似缝纫针的钢铁制品，将其归入“刺绣、穿孔锥及类似品”相应子目，其应归入税号7319.9000____“其他”。

例题五，绱鞋用不带眼锥子（贱金属制）

归类步骤：

1．货品分析

材料：钢铁

特征：不带眼的锥子，具有类似钻孔工具的作用，手工工具

用途：钻孔

品名：不带眼的锥子

2．品目归类

根据例题四所述内容及上述对该货品的具体分析，例题五与例题四的根本不同点在于货品特征不同，即例题四为带眼的绱鞋锥子，其主要功能是既能钻孔，又能穿引缝合线（绳）。而例题五与之不同点根本在于是未开孔的锥子。显然，未开孔的锥子只有钻孔功能，而没有穿引缝合线功能，所以，其应当属于简单的贱金属制成的手工钻孔工具。若仍将其归入品目73.19，显然货品归类语言与品目所示内容无法吻合。通观《税则》其他章目，第82章：贱金属工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件，该章的章目已显示出贱金属工具。那么无眼的锥子能否归入该章呢？分析得知，无眼锥子由钢铁（即贱金属）构成已得到认可，其用途主要是在绱鞋过程中将鞋面与鞋底同时按一定尺寸要求钻孔，以便缝合，或者在其他工作中对工件进行钻孔。根据对该货品的用途分析，由于该货品是制鞋业一种常见的专用工具，其应属贱金属工具类（第82章），而不应属于贱金属杂项制品（第83章）。那么，应将其归入第82章哪一个品目呢？查阅第82章所有品目，品目82.05包含“其他品目未列名的手工工具；……”；品目82.07包含“手工工具及机床的可互换工具，……”。仔细分析该品目及其所包含的子目条文，无法将“无眼锥子”归入品目82.07。因此，应重点分析、选择82.05品目中的相关条文及相应子目号。

3．简易归类方法适用

品目82.05中显然没有“锥子”列名，那么根据其功能为手工绱鞋用的钻孔工具，不难将其归入税号8205.1000：钻孔或攻丝工具，也就是无眼的锥子应属于钢铁制钻孔用的手工工具类。

例题六，不锈钢制烟灰缸

归类步骤：

1．货品分析

材料：不锈钢

特征：具有实际使用价值，而非观赏价值

品名：烟灰缸

2．品目归类

该题货品非常简单，只是一种不锈钢制成的常用物品，而且该产品多使用在家庭。那么，按其加工程度，已属于贱金属制成品。《税则》中与该货品相关的章目只有第73章：钢铁制品，及第83章的贱金属杂项制品。查阅第83章全部内容，无法找到与之相适应的税号，因此，应将归类的重点放在第73章相关品目。只有品目73.23涉及到“餐桌、厨房或其他家用钢铁器具及其零件……”。烟灰缸，根据其盛装烟灰的实际使用价值的这一用途特性，无法将其归入餐桌、厨房类钢铁制品。因此，应将其归入其他家用钢铁制品类。

3．简易归类方法适用

根据其成份及类别，应将其归入税号7323.9300，即家用不锈钢制其他章目未列制品。

不同成份比多少，相同成份要从后

“不同成份比多少，相同成份要从后”是对“没有用途归成份”的扩展，也是对其的补充。“没有用途归成份”中的“成份”应该理解为货品的完全成份或主要成份。而“不同成份比多少，相同成份要从后” 中的“成份”应该理解为货品是按重量计或按浓度计各种成份所占比例多少。这里所谓的成份比例应按客观、实际、共同认可的比例，也就是仅适用一般物质的含量比例。这种比例所涉及的物质可以理解为相对某种元素、物质的纯状态。这是因为世间很难找到单纯物质、元素的存在。例如，即使含金量为99.999%的黄金，仍有杂质存在。

“不同成份比多少”，其意义在于两种以上元素、物质所构成的货品，应按其中的主要成份归类。例如，按重量计羊毛占51%，腈纶占49%的纺织面料，应按羊毛纺织品归类。“相同成份要从后”是指当货品由两种（类）元素、物质所构成时，若两种（类）元素、物质按重量计或按浓度计各种成份所占比例相同时，应按该两种（类）元素、物质在《税则》章目、品目、子目的先后位置，按其位置靠后的税号归类。例如，按重量计羊毛占50%，腈纶占50%的纺织面料，应按合成纤维从后归类。归入第55章：化学纤维短纤相应税号，而不应将其归入第52章：棉花。因为，在《税则》中的化学纤短纤维所属章目在棉花所属章目之后，所以，应按化学纤短纤维所属的第55章归类。实践中，“不同成份比多少，相同成份要从后”的归类方法，主要适用于纺织品类、金属制品类的归类，但有时仍有例外，在按该方法归类时应当加以注意。同时在使用过程中，还应当注意的是，该归类方法必须与“按成份归类”方法结合使用。该归类方法也是对《归类总规则》三（二）、（三）条文的具体应用。

例题一，混纺府绸（按重量计算，含棉40%，人造短纤维30%，合成短纤维30%，已染色）

归类步骤：

1．货品分析

成分：棉40%，人造短纤维30%，合成短纤维30%

加工方式：机织、已染色

品名：混纺府绸布

2．品目归类

通过对该货品的分析得知，该货品由天然植物纤维（棉花）与化学纤维（人造短纤维，合成短纤维）混纺机织染色而成，并且其中天然植物纤维占40%，化学纤维共占60%，显然，该纺织品应按化学纤维类纺织品归类。如果该货品仅是按重量计棉占40%，人造短纤或者合成短纤占60%的纺织品，按人造短纤或者合成纤维短纤归类已属正确，也符合《归类总规则》三（二）的规定，即“不同成份比多少”。但是，现在要进行归类的货品的特殊性在于，其中的化学短纤维成份，既包括了合成纤维，也包括了人造纤维，并且两者在该货品中所占的成份比例相同。根据《归类总规则》三（三）的规定，相同成份应从后归类，即“相同成份要从后”，应根据《税则》排序，选择相对靠后的税号，即品目号较大的归类。

3．简易归类方法适用

根据“不同成份比多少，相同成份要从后”的归类方法，该题首先要选择的是与纺织品机织物相关的章目，即第55章：化学纤维短纤。然后，根据“不同成份比多少”的原则，归入化学纤维制品的品目，但第55章所包含的品目中并没有“化学纤维短纤”相关条文，而只有品目55.14合成纤维与棉混纺的机织物及品目55.16人造纤维与棉混纺的机织物。根据“相同成份（即本题中人造短纤纤维占30%，合成短纤维占30%）要从后”的规定，该题应选择品目55.16（品目55.16在《税则》中的位置比较品目55.14靠后）。再根据该题货品已染色的加工方式，及人造短纤纤维占30%的状态，该题应归入税号5516.4200 10。

例题二，混纺府绸（按重量计算，含棉50%，涤纶短纤20%，细羊毛18%，桑蚕丝12%，每平方米重180克，已染色）

归类步骤：

1．货品分析

成份：棉50%，涤纶短纤20%，细羊毛18%，桑蚕丝12%

规格：180克 / 平方米

加工方式：平纹机织，已染色

2．品目归类

通过上述分析得知，该货品是一种由天然植物纤维（棉）、天然动物纤维（羊毛、桑蚕丝）及合成纤维（涤纶短纤）混纺机织而成，并且已染色的平纹面料，每平方米重180克。但其中天然植物纤维占有50%的比例，其他成份共计50%，可知，棉在该机织物中占的比例最大。根据“不同成份比多少”的规定，应将其归入以棉为材料的机织物的相关章目，即第52章。

3．简易归类方法适用

查阅第52章相关品目，综合该题给定的要求：平纹机织、染色，混纺，该题应归入税号5210.3100 11。通过上述两例我们可以看出，虽然两种货品都是混纺府绸，但是由于各自所含的成份不同，而依据“不同成份比多少，相同成份要从后”的归类方法，归入不同的税号。

例题三、混纺府绸（按重量计算，含棉50%，亚麻50%，已漂白）

归类步骤：

1．货品分析

成份：棉50%，亚麻50%

加工方式：机织，已漂白

品名：混纺机织物

2． 品目归类

通过上述分析得知，该货品是由两种比例相同的天然植物纤维，即棉、亚麻混纺而成，并且进行了进一步的漂白加工。根据《归类总规则》三（三）规定，本货品应归入相对靠后的品目，也就是“相同成份要从后”的归类原则。查阅《税则》章目可知，棉机织物在第52章，其他植物混纺纤维、纸纱线及其机织物在第53章。根据两种成份所占比例相同这一特征，该机织物应按亚麻机织物，归入第53章相应品目，即品目53.09。

3．简易归类方法适用

根据“相同成份要从后”的规定，及该题的货品特征及加工程度（机织府绸、已漂白），应将其归入税号5309.2120 21。

例题四，礼品餐具（由一把不锈钢制的切肉刀、一把切点心刀、一把水果刀及一把不锈钢制的镀金汤勺、一把不锈钢制的芥茉匙、一把不锈钢制的奶油刀组成，成套包装）

归类步骤：

1．货品分析

成份：贱金属

加工方式：其中的一件货品为镀金

特征：成套包装

品名：礼品餐具

2．品目归类：

根据对上述成份、加工方式、特征的分析得知，该货品属于贱金属类的餐具。经查阅《税则》我们可以发现，第82章：……利口器、餐匙、餐叉及其零件。因此可以在此章中查找相关品目。品目82.11条文：有刃口的刀及其刀片，不论是否有镀金（包括整枝刀）……若将上述货品归入品目82.11，可以看出，该品目中的子目号8211.1000――成套货品，但该税号中的货品定义仅包括有刃口的刀，而不包括无刃口的奶油刀及汤匙、芥茉匙等。再查阅该章品目82.15得知，无刃口的奶油刀及汤匙、芥茉匙等属于该品目所含范围。因此，不能将该货品归入税号8211.1000。查阅第82章章注释（三）：由品目82.11的一把或多把刀具与品目82.15至少数量相同的物品构成的成套货品应归入品目82.15。由此可知，本题货品中品目82.11所包含的货品与82.15所包含的货品各占一半，可以理解为“相同成份要从后”。根据以上章注释，应将该成套包装的礼品餐具归入品目82.15相应税号。

3． 简易归类方法适用

该例题显示出，虽然切肉刀、切点心刀及汤勺等均属于厨房餐具类，但根据“相同成份要从后”的归类规定，可以推广理解为“相同类别要从后”，然后根据其中的汤勺为不锈钢制表面镀金的加工方式，应将该套货品归入税号8215.1000。