进出口货品税号简易归类方式(一)

本文将提供一种新的归类方式――“简易归类方式”，为便于记忆，该方式可以总结为：

有列名便归列名;没有列名归用途;没有用途归成分;没有成分归类别;不同成分比多少，相同成分要从后。

本文对每一种归类方式的特定含义、采用顺序、使用技巧及应用实例进行介绍，以便尽快地将所需归类的货品转化为与《税则》相吻合的货品归类语言。

列名优先原则：有列名便归列名

“有列名”是指《税则》中税（品）目条文或者子目条文中列名具体或比较具体的货品名称。即货品表现出的特征与所需归类的货品，在归类语言上基本吻合。

例如：

1、已冲洗并已配音的供教学用的35毫米电影胶片 税号3706.1010；

2、规格及形状适于安装在船舶舷窗上的钢化安全玻璃 税号7007.1110 90；

3、输出功率为80瓦的吊扇

税号8414.5110（AB4x）；

4、体操鞋（鞋底为天然橡胶制，面料为棉及氨纶混纺织物) 税号6404.1100（B）。

这其中包括《归类总规则》规则二（一）所示的：在进出口时具有完整品或制成品的基本特征的，该项商品的不完整品或未制成品；还包括《归类总规则》规则二（二）所示的：某种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，但不得改变原来材料或物质构成货品的基本特征的。

通过上述例子，不难理解“有列名”即是由品目条文及子目条文所组合而成的货品名称，已完整或者基本描绘出我们所需进行归类的进出口货品的特征。《税则》中显示出的货品列名与实际货品已经具体。由此，根据《归类总规则》规则三（一）所示，列名比较具体的税（品）目，优先于列名一般的税（品）目。即本文所称的列名优先的原则。列名优先的原则是进出口货品归类的第一原则，也是首选的归类方法，同时海关对报关员记分考核管理办法规定：对于有列名的货品错误归类，海关将对其扣2分。

因此，在进行货品归类练习时，首先要根据所需归类的货品的特征，如：主要成分（材料）、加工方式、规格、用途、等级、包装方式、功能作用等进行综合分析，再根据分析结果找出其相适合的品目，最后以“列名优先”的原则进行归类。下面将较详细地介绍该方法使用的具体步骤。

例题一、纯棉妇女用针织紧身胸衣

归类步骤：

1．货品分析

成分：纯棉

用途：妇女用

加工方式：针织

品名：紧身胸衣

2．品目归类

根据对其成分及加工方式的分析，大家会轻易地将该项货品归入第六十一章：针织或钩编的服装及衣着附件。但仔细阅读第六十一章注释二（一）后，可以发现本章不包括62.12品目的货品。62.12品目条文：胸罩、束腰带、紧身胸衣、吊裤带、吊袜带、……因此，不能将“紧身胸衣”归入第六十一章，可以初步归入62.12品目。

3． 简易方法适用

根据“列名优先”的原则，查看62.12品目中所包含的子目6212.3090，可以看出，该税号符合所需归类货品的特定意义――棉制（不是其他材料制）束腰胸衣（即紧身胸衣）。因此，“纯棉妇女用针织紧身胸衣”应归入税号6212.3090 20（5）。

例题二、脲（ CO(NH2)2 ，进口状态为毛重大于10千克，袋装，非配额）

归类步骤：

1． 货品分析

成分：CO(NH2)2

包装方式：毛重大于10千克，袋装

品名：脲，即尿素（氮肥）（根据辞海注释）

2． 品目归类

根据成分及货品名称：尿素（氮肥），不难将该项货品归入第三十一章：肥料。阅读第三十一章注释二（一）8所述：品目31.02只适用于下列货品，但未制成品目31.05所述形状或包装；……符合下列任何一条规定的货品：尿素，不论是否纯净。

由此认定，脲应归入本章。继续查阅本章各品目，品目31.02包括：矿物氮肥及化学氮肥。而脲属于化学氮肥类。31.05品目所示：……每包重量不超过10公斤的本章各项商品。综合分析本题货品特征及品目31.02、31.05条文，“脲”应归入品目31.02。

3．简易方法适用

根据“列名优先”的原则，再查看相应的子目是否有具体列名，税号3102.1000符合该货品的特定意义，因此，应将包装大于10千克的化学氮肥――尿素归入税号3102.1000 90（A）。因包装方式的原因，不能将其错误地归入税号3105.1000。

没有列名归用途

所谓没有列名，是指所需归类货品的语言不能与《税则》中品目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，应将归类方法顺序转为第二种方法――按用途归类的方法。该归类方法主要应对所需归类的货品，进行以下特征分析：

1. 货品本身显示出的特殊用途，如供改良种用的普通奶牛（特定用途）；普通奶牛。

2. 货品是否能够直接使用，还是需要进一步加工后才能够使用，如粗加修理的大理石（仅为运输方便，不能直接使用）；已加工的大理石边长5厘米、厚1.5厘米。

3. 货品是否属于通用性货品，如贱金属制的普通螺母；塑料制普通包装袋。

4. 货品是否属于某机器、电器、仪器、设备、车辆、船舶、航空器等上的专用性零件、部件，还是附件，如家庭用照相机快门（专用性零件）；家庭用照相机遮光罩（附件）。

对于货品的特殊用途，以及是否能够直接使用，通用性或专用性属性的认定，是初学者的一个难点。什么是货品的以上4种属性呢，以下例进行解释。

例1， 马戏团表演用的马（不属于濒危保护品种）

分析货品得知，虽然马戏团表演用的马必定是活动物，理该归入第一章，但由于第一章所述马的特定用途仅限定在种用或食用、服役马，而马戏团表演用的马其特定用途在于表演，因此不能将该种活动物――马戏团表演用的马归入第一章，而应根据其章注归入第九十五章，税号9508.1000 90（AB）。（没有列名归用途）

例2， 奥迪轿车用后视镜

该货品的属性从表面上显示为奥迪轿车的一个物件，很容易将其归入87章相关品目。但根据《协调制度》中《归类总规则》规则二（一）的规定：品目所列商品包括其不完整品和未制成品。显然该轿车无论是否装配后视镜，都不会影响对轿车本身的归类。而后视镜仅属于该车的一个附件。关键是后视镜的用途并非只能在奥迪轿车上体现，而是在任何车辆上都可以表现其特有的用途。因此，万不可将其归入87章，而应根据其主要成分（没有用途归成分）和列名优先的原则将其归入7009.1000 。（有列名便归列名）

例3， 奥迪轿车用未装配的刹车片

首先刹车片只有安装在刹车蹄靴后才能使用，因此未装配的刹车片是无法实际使用的，所以对于未装配的刹车片根本谈不上用途的问题，更谈不上专属于奥迪轿车的属性，所以不能将其归入87章。若已安装的则可以归入87章。根据刹车片的主要成分是石棉的特征，将其归入6813.9000 。（没有用途归成分）

例4， 高压断路器外壳（塑料制，220千伏）

高压断路器是高压远程输送电力的必备设备。其外壳的货品属性已经显示出特定的用途，也就是该外壳由于是专为该断路器而加工的，因此只能安装使用在该断路器上，所以，该货品应具有专用性，属于高压断路器的专用零件，将其归入8538.9000 （切不可归入39章，没有用途才能归成分）。

例5， 螺母（钢铁制，16毫米）

普通钢铁制螺母是最常见的钢铁制品，其用途非常广泛，因此其属性显示为通用性，因此，不能按用途对其进行归类。将其归入7318.1600 （没有用途归成分）。

例6， 钢盔

钢盔的作用是保护头部，而不是美化头部，因此用途非常明确，即起到安全的作用。因此，应将其归入6506.1000，而不应归入6506.9000。

通过以上例子，可以初步理解对进出口货品按其用途属性进行归类的含义。即首先要看该货品的专用性，再看是否能直接使用，如上述的轿车用未装配的刹车片；其次要看该货品（特别是车辆，船舶，飞行器，机器，电器，仪器仪表的零部件，附件）与该主机的关系是否属于专用关系，如上述的高压断路器外壳（塑料制，220千伏）；再次要看该货品的属性是否属于普遍适用的通用性，如上述的螺母（钢铁制，16毫米）。实践证明，这种方法特别适用所归类货品已构成货品的基本特征的各类货品。如动植物类、机器、电气、仪器仪表、车辆等类货品。

例题一、盥洗用醋（美容盥洗用，带香味，瓶装）

归类步骤：

1. 货品分析

成分：醋、香味剂

用途：盥洗用

2. 品目归类

醋，大部分人认为是一种常见的食品，食用的醋，会被归入税号2209.0000。其为：醋及用醋制得的醋代用品。根据海关总署关税征管司、全国海关进出口商品归类中心广州分中心编写的《海关进出口税则――统计目录、商品及品目注释》（2002年版）注释：醋及其代用品可用于食物的调味和腌制。……也可用调味香料增加香味。同时注明：本品目不包括品目33.04的“盥洗用醋”。 盥洗用醋正是本题所需归类的货品，该货品的用途已非常明确为保护人的皮肤的一种护肤品，显然，不可将其归入22章，而应按其专用性，归入品目33.04。

3. 简易方法适用

查阅品目33.04条文，并没有具体的“盥洗用醋”列名。此时，应当按照没有列名归用途的方法进行归类。根据该货品最大的用途特征为：盥洗用，也就是保护皮肤用，将其归入“护肤品”，即税号3304.9900 99（AB）。

例题二、弦乐乐器弦（羊肠线制）

归类步骤：

1. 货品分析

成分：羊肠线

用途:由羊肠线制成的，弦乐乐器用的琴弦

2. 品目归类

根据对羊肠线成分及用途的分析，可知其用途非常广泛。羊肠线通过不同的方法加工后，可以编织羽毛球拍、网球球拍，也可以制成机器零件，以及弦乐乐器弦、外科手术缝合线等。查阅品目42.06，“羊肠线”已有具体列名。若所需归类的货品仅为“羊肠线”，因其归类语言与子目条文非常吻合，即可按列名优先的原则，归入税号4206.1000。但是，现在需要归类的货品是“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，而不是仅经过简单加工的，属于原料性质的“羊肠线”，也就是子目4206.1000条文与所需归类的货品归类语言不相吻合，所以，不能将“由羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦”，归入税号4206.1000。

根据第四十二章注释一（九）所示：本章不包括弦线，鼓面皮或类似品及其他乐器零件。将该货品按用途归入品目92.09。第九十二章：乐器及其零件、附件。

3.简易方法适用

根据没有列名归用途的归类方法，将其归入子目9209.3000。子目9209.3000条文虽然仅表现为“乐器用弦”，但是其中包括各类材料制成的乐器用弦。如羊肠线、丝线、钢丝、金属合金丝、化学纤维单丝等。因此，应当将羊肠线制成的弦乐乐器的琴弦归入税号9209.3000。

该例题说明，第四十二章及第九十二章均有“羊肠线”、“ 乐器用弦”等具体列名，但是，前者与需要归类的货品，即货品归类语言不相吻合。因此，不能将羊肠线制成的弦乐乐器用的琴弦归入第四十二章。第九十二章包括的“乐器用弦”，表面上看似与需要归类的货品归类语言不完全吻合，但是，根据“列名具体优先于列名一般的原则”， “乐器用弦”已经比“羊肠线”显得更加具体，用途更加明确，也就是货品归类语言与子目条文基本吻合。

没有用途归成分

成分一般是指化合物或组合物中所含有物质（元素或化合物）的种类。

“没有用途归成分”的归类方法，是指当某种货品的归类语言无法与《税则》相吻合，既没有具体列名，并且用途特征也不明显时，应顺序按其主要“成分”归类。也就是要按照《归类总规则》二（二）、三（二）所示规则进行归类。并且应当按照“列名”、“用途”、“成分”归类方法的先后次序归类。

按照“成分”归类时，应充分理解《归类总规则》中关于材料或物质的定义。“税（品）目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税（品）目中所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品”；“混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类”。

在实际操作中，可以按照成分归类的货品基本分为两大类：

其一、由某种材料制的货品。如：针叶木制、阔叶木制、钢铁制、铝制、铜制、塑料制、纸制、化学纤维制、天然动物纤维制、天然植物纤维制等。对于这一类的货品，应当理解为完全由该类物质加工而成，或以该类物质占有绝对比例的物质构成。如木制门窗、钢铁制螺母、塑料制螺母、铝制牛奶桶、化纤制香烟过滤嘴等。

其二、按重量计含有某种材料与其他材料混合的制成品。如：

1、 开身女式针织毛衣，（按重量计，含羊毛70%、兔毛20%、腈纶10%）；

2、 含铅99.9%、含银0.01%、含其他金属0.09%的精炼铅；

3、按重量计含棉90%、含化学短纤维10%的棉纱线。

但是，在运用该方法归类时，不可打乱“列名”、“用途”“成分”三者的先后次序，而应按序使用。也就是在“列名”、“用途”的归类方法无法找到正确答案时，才能使用按“成分”的方法进行归类，而不可将按“成分”的归类方法，优先于其他两种方法使用。如：塑料制中国象棋，若未按先后次序选择使用归类方法，而优先选择按材料归类，即会产生错误的货品归类语言，误将其归入第三十九章――塑料制品。正确方法应按“列名优先”的原则，将其归入税号9504.9030。又如：不锈钢制外科手术用锯，经对其分析得知，该货品的最大特征是外科手术时所使用的锯，具有医疗器械的特定属性。其虽然从结构上与普通钳工所使用的锯相同，但从其加工工艺及材料的选择上又不同于普通钳工锯。若按序列一，“列名优先”的原则进行选择时，很可能会 归入税号8202.1000。但是，税号8202.1000条文显示的是“贱金属制的手工锯”，与需要归类的货品不相吻合，也就是子目条文与货品归类语言不相吻合。若按序列三，“归成分”的方法进行选择时，仍会将其错误 归入税号8202.1000。若按序列二，“归用途”的方法进行选择时，会将其正确 归入税号9018.9090。从而可知，简易货品归类方法的适用，必须按照“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序进行，千万不可颠倒。否则，将无法产生正确的归类结果。同样，按成分归类的方法也不适用由多种材料构成的货品。如车辆用的雨刮器，该货品是由钢铁及橡胶组合而成，因此不适用该方法。

例题一：一次性纸制厨师帽

归类步骤：

1. 货品分析

成分：纸

特征：一次性使用

品目：厨师帽

2. 品目归类

通过对货品的分析得知，该项货品是由纸制成的，并且是供厨师等一次性使用的帽子。通观《税则》得知，《税则》中包含各种帽类的章分别是：第四十八章的“纸制衣着附件”、 第六十三章的“旧帽类”、 第六十八章的“石棉制的帽类”及第九十五章的“玩偶帽类或狂欢节用的帽类” 。“一次性纸制厨师帽”在以上各章均无具体列名,所以，不能依第一顺序“列名优先”的方法归类。依次按第二顺序“按用途”归类。由于该货品名为“厨师用的帽子”，这里包含着两层含义，其一，帽子的式样为厨师专用的帽子式样；其二，其用途除一般厨师戴用外，其他人亦可戴用。显然该货品显示出通用性的特征，因此，不能“按用途”归类。再依次按第三顺序“按成分”归类。该货品的成分为纸，这时货品归类语言可以表述为：用纸制成的厨师用的帽子。需要归类的货品是“一次性纸制厨师帽”， “一次性纸制厨师帽”与“用纸制成的厨师用的帽子”之间的区别，仅仅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用，只是使用方法问题，并且《归类总规则》中并没有关于货品进出口后使用方式的限定，因此，应当忽略不计。根据“一次性纸制厨师帽”的特别含义可知，该帽子应该是与厨师的职业服装同时使用的，因此，应将其归入纸制的衣着附件类。根据第四十八章章注释二（十一）：本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。这时可以在第四十八章中查找与之相适应的品目。品目48.18：……衣服及衣着附件。因此，“一次性纸制厨师帽”应该归入该品目。

3. 简易方法适用

根据“列名”、“用途”、“成分”的先后顺序，“一次性纸制厨师帽”应该以其成分归类，归入纸制品类。查找品目48.18，“一次性纸制厨师帽”应归入税号4818.5000（A）。

例题二：混纺毛华达呢面料（机织，按重量计含精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%、每平方米重185克）

归类步骤：

1.货品分析

成分：精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%

规格：每平方米重185克

品名：混纺毛华达呢面料

2 . 品目归类

通过对货品的分析得知，该货品的主要成分是天然动物纤维――精梳羊毛，化学纤维仅占次要成分――涤纶短纤纤维。本文前面已述，对于纺织品的归类非常适宜按“成分”进行归类的方法，也就是纺织品或者纺织制成品的归类，应以其成分或原材料为主要归类依据，然后再选择与之相适应的章、品、子目进行归类。根据“混纺毛华达呢”的主要成分是精梳羊毛的这一特征，应将其归入第五十一章：羊毛、动物细毛或粗毛；马毛纱线及其机织物。然后，选择品目51.12：精梳羊毛或精梳动物毛的机织物。

3.简易方法适用

采用按“成分”归类的方法，依据对货品的上述分析及初步品目归类的结果，然后，根据该货品的规格特征――每平方米重185克；成分特征――精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%，查阅品目51.12，可以发现与该商品有关的子目有：其一、一杠子目：按重量计羊毛或动物细毛含量在85%及以上；其二、该一杠子目下的二杠子目：每平方米重量不超过200克；因此，“混纺毛华达呢（按重量计含精梳羊毛95%、涤纶短纤纤维5%、每平方米重185克）”应归入税号5112.1100 90。

例题三：人造棉（按重量计含100%粘胶短纤纤维的平纹机织物，已染色）

归类步骤：

1. 货品分析

成分：100%粘胶短纤纤维

加工方式：平纹机织、染色

品名：人造棉

2. 品目归类

人造棉属于化学纤维范畴，但又具体划归为人造纤维类。本题是用含100%粘胶的短纤纤维机织而成的平纹织物。因此，我们应当按其成分归入第五十五章：化学纤维短纤。根据其加工的特征，选择与之相适应的品目。选择品目55.16：人造纤维短纤纺制的机织物。

3.简易方法适用

很显然该货品应该以“成分”归类。根据本题给出的货品加工特征：平纹、染色机织物，以及人造纤维短纤的含量，应将其归入税号5516.1200。