施工企业工程项目成本控制探讨

摘要：目前建筑市场竞争日趋激烈，再加上工程量清单招标等工作的实施，使得建筑市场透明化逐步增强，施工企业的利润空间也越来越小。特别是在现阶段全球经济危机大环境的影响下，如何有效的控制工程成本更是施工企业在项目管理工作中需要重点考虑的问题。文章就施工企业成本控制中存在的问题及其解决措施进行了探讨。

关键词：施工企业；项目成本；成本控制；应用价值；项目管理

中图分类号：F285

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)17-0136-02

随着社会经济的快速发展，建筑经济也得到蓬勃发展，并成为国民经济的支柱产业之一。目前建筑市场竞争日趋激烈，再加上工程量清单招标等工作的实施，使得建筑市场透明化逐步增强，施工企业的利润空间也越来越小。特别是在现阶段全球经济危机大环境的影响下，如何有效的控制工程成本更是施工企业在项目管理工作中需要重点考虑的问题。

一、工程项目成本控制存在的问题

目前施工企业在其项目成本管理方面存在很多不足，导致工程成本浪费严重。结合以往的工作经验，提出了施工企业在工程成本控制过程中存在的几方面问题：

(一)施工前期对工程成本考虑不周

众所周知，从实行建设工程工程量清单招标工作以来，业主单位通常在招标文件中给定工程量清单。但从以往的招投标经验中，发现招标文件中给定的工程量清单与实际工程量是不相符的。特别是部分专业的分包工程，由于设计单位之施工经验，有时难免存在设计中有漏项和欠缺的地方。若在投标过程中，只参考工程量清单而没有仔细核对图纸就盲目的进行报价，就必然会造成施工过程中成本失控的后果。此外，在工程总价承包的情况下，若对工程存在的各项风险(原材料、人工费等因素的调整)考虑不周，也会造成工程成本失控。

(二)项目成本控制意识薄弱

目前大多数施工企业的项目部成本控制体制不健全，缺乏对成本控制的协调管理，成本控制意识薄弱。通常技术人员负责施工技术质量的实施，着重提高施工质量，忽略了工程施工进度，造成进度成本的增加；计划人员负责施工进度的实施，只强调施工进度，就会发生施工质量下降，出现重复返工现象，造成施工质量成本的增加；二者之间没有相互协调，统筹管理，从而使施工成本增加。

(三)缺乏对变动成本的有效约束

工程成本包括固定成本和变动成本，固定成本包括固定资产折旧、管理人员工资、利息、公司管理费等每年固定发生的。而变动成本包括原材料、人工费及机械费等，其约占工程总造价的70％～85％左右。对变动成本缺乏有效的约束主要体现在：组织措施不到位，在施工阶段对人员、材料和机械没有进行合理有效的安排，出现人员窝工、材料浪费或材料供应出现断档以及机械过少或过剩的现象，造成非生产性的成本增加。

(四)对变更资料及索赔工作不重视

在施工阶段，经常会因设计、各专业施工交叉等原因产生施工内容和施工进度的变更工作。由此产生的变更洽商费用通常能占工程总造价的10％～20％左右，甚至在个别工程中能高达40％左右。但有的施工企业对索赔工作没有引起足够重视，往往只根据业主单位的口头承诺就先行施工，在施工过程中没有及时办理变更资料或留下文字证据，造成施工后期增补变更时有遗漏或不被确认的情况。

二、工程项目成本控制的措施

对施工企业来说，在成本控制方面采用的措施主要针对以下三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段。

(一)施工准备阶段(包括招投标工作阶段)的成本控制措施

1、加大项目投标工作力度，减少失误。在投标阶段，要组织专人研读招标文件的各项条款，以施工定额来核算施工成本，并在投标说明中要详细说明投标报价的确切范围(特别是招标文件和答疑中模棱两可的)。目前在招投标的计分方面多采用加权平均值的方法，在确定施工成本后，对利润、风险等方面的费率就需要认真衡量，首先，要确保自己的投标报价为有效报价，其次，考虑其他投标单位的可能报价，将各因素综合考虑后确认最终投标报价，以便与加权平均值最相近。争取投一个中一个，减少投标过程中的行政费用消耗。

2、应用价值工程原理，优化设计方案。价值工程是以提高产品价值和有效利用资源为目的，寻求用最低成本实现使用功能的一种管理技术。

在设计阶段，设计人员更多的是考虑设计方案最优，但却不是实际施工最经济、最实用的设计方案。而且由于设计人员缺乏施工经验，不仅为施工带来了难度，最终也会导致施工成本的提高。因此在组织阶段，施工企业可以利用价值工程原理，对设计方案进行最优化评价，并在二次深化设计时，与设计单位积极沟通，提出积极的修改意见，从而制定既经济又实用的设计方案。这样既有利于施工企业加快工程进度，保证工程质量，又能降低资源消耗，增加工程收入。

3、选择施工介入的时机，减少非生产成本增加。随着建筑技术和材料的发展，出于装饰效果的要求，在建筑施工过程中，各专业的管道预埋暗敷的比较多，作为分包单位，施工介入时机就变得尤为重要。如果进驻时间过早，因总包方结构施工周期较长，可能会影响分包方的施工进度，造成窝工现象及非生产性成本的增加；如果进驻时间过晚，则可能因为总包单位结构完成造成预埋工作滞后或已预埋的管洞位置出现偏差，而不得进行二次拆改工作，浪费人工，增加成本消耗。

(二)施工阶段的成本控制措施

1、建立项目成本控制体制，增强成本管理意识。项目经理是成本管理的第一责任人，在组建项目的初期，就应建立项目成本控制体制，明确项目各成员的职责。并建立项目进度收支计划，按计划控制成本费用支出，以施工进度计划为龙头，按月统计资金使用计划，并按用途的轻重缓急平衡调度，提出具体实施意见，经项目经理审批后实施。在施工过程中，项目经理要及时掌握和分析盈亏状况，并采取有效控制措施；技术人员应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；采购人员应在保证产品质量前提下，多方询价，尽可能降低采购成本；预算人员应随时分析项目的财务收支情况，加强预算管理，增创工程收入。

2、加强质量成本管理，提高工程质量。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生一切损失费用之和。工程质量越高，故障成本就越低。施工前技术人员要对作业班组进行技术交底，对施工难度大的单项工程要做专项施工方案。在施工过程中，要建立项目部、班组的检查制度，质检员随时检查施工质量状况，项目部技术人员每周组织自查，每月会同监理单位联合检查。着重抓施工过程中的质量问题，对具备做样板条件的先做样板，并严格按照国家标准规范的要求进行施工，减少因施工质量问题而出现重复返工整改的现象，减少质量成本消耗。

3、严格控制变动成本的消耗。在变动成本控制方面，主要体现在人工费、材料费及机械费三个方面。人工费控制管理主要是以施工进度计划为依据，配合施工进度调整人员安排，改善劳动组织，减少窝工浪费；对施工班组加强技术教育，及时进行技术交底，避免因质量问题而出现重复用工现象；对施工班组实行合理的奖惩制度，加强劳动纪律，提高工作效率，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。施工中的材料费消耗是变动成本控制的主要方面，采购材料的价格要以施工预算价格来控制，而材料的数量消耗要通过“材料领料单”来控制，材料员要认真核对每个领料单的实际消耗，减少非生产性材料的浪费。对于材料市场价格的变动情况，材料员也要时时关注，积累详细的市场信息，对材料的变动做到一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程成本。在机械费控制管理方面，主要是合理配备施工机械，提高机械化施工程度，同时根据工程特点，能利用总承包方的尽量使用，以减少自身租赁或采购的成本。

4、及时办理变更资料及变更费用。在施工过程中，涉及到的变更内容包括设计变更(联系单)、各专业交叉施工产生的工程变更以及因功能要求产生的变更等。随着工程的变更，必然会带来施工进度的变更及工程成本费用的增加。对发生的变更内容一定要做到有据可查，每项变更都要有相应的设计变更或工程变更资料。对非设计原因的变更，要及时办理工程洽商记录，得到设计、业主和监理单位的认可。由此产生的变更费用也要及时跟进，因为有的承包合同规定了变更资料和费用的时效性，若延期办理可能会被拒认而得不到补偿。每个项目都应安排专人负责工程变更资料及变更工作，并跟工长保持密切沟通，确保做到施工中每发生一项更改内容都能对应一项变更费用，争取最大的变更费用，来增加工程收入。

(三)竣工阶段的成本控制措施

工程进入竣工阶段，所面临的问题主要是工程交接工作及维保时间的确定事宜。大多数业主为减少自身的麻烦，在移交过程中都要求施工单位跟物业直接进行交接，并以跟物业单位的移交时间确定维保开始时间。而物业单位在交接工程中，往往从自身管理及使用功能方面提出更高的要求。在面对这类情况时，要积极跟业主单位沟通，对于非合同内容要求的增项要办理增账，并积极配合业主单位，尽早完成交接工作，确定维保时间，以减少工程支出。

三、结语

工程项目的成本控制贯穿于项目施工的各个阶段，是一项动态的管理工作。成本控制效果如何，不仅关系到项目能否顺利完成和项目经济效益最大化是否实现，而且还直接影响到施工企业的经济效益。作为施工企业的项目管理者，在项目管理工作中要处理好质量、进度和成本三者的相互关系，以便降低工程成本，赢得最大可能的利润。

参考文献

[1]刘玉明，工程经济学[M]，北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2006

[2]魏文彪，建设工程项目成本管理[M]北京：中国计划出版社，2007

[3]裴娅宏，谈价值工程在建筑工程项目施工阶段成本控制中的应用[J]，中国科技信息，2008，(8)

[4]赵晶晶，施工企业成本控制新论，企业经济，2004，(6)

作者简介：闫秀芳，女，北京交通大学项目管理专业研究生，助理工程师。