煤矿建筑企业职业技能鉴定工作的思考与对策探析

摘要：随着我国社会经济的快速发展，煤矿建筑企业对于人才的需求呈现出多样化和综合化的趋势，职业技能鉴定为煤矿建筑企业解决人才问题提供了很好的途径。本文首先分析了职业技能鉴定工作实施程序，接着从企业缺少技能激励机制以及企业技能培训职责缺失等方面提出了煤矿建筑企业职业技能鉴定工作存在的问题，针对问题从几个方面分析了加强煤矿建筑企业职业技能鉴定工作的对策。

关键词：煤矿建筑企业；职业技能鉴定；对策

煤矿建筑企业是技能人才培养以及使用的主体，而技能人才优势煤矿建筑企业生产经营中一个重要的组成部分。新时期强化职业技能鉴定工作是进一步评定劳动者的技能、体高煤矿建筑企业员工能力与素质的重要手段。

一、职业技能鉴定工作实施程序

对于建筑煤矿企业开说，主要是以生产需要为基本原则，把企业的岗位实际活动以及技能鉴定的工种结合在一起，根据以下几个工作程序来制定鉴定方案，并根据方案组织实施职业技能鉴定工作。首先，要根据国际职业标准的相关要求，对相关岗位进行详细的分析，从而确定这个工作岗位所对于劳动者技能的要求，制定出相应的鉴定要素目录。其次，企业职能部门根据相关部门制定出来的鉴定要素目录，跟企业生产的工种联系起来，结合国家给出的标准试题库，对于企业工种的理论和实践的考核项目内容进行编制。再次，参与职业技能鉴定的单位组织企业员工进行培训，提升他们的专业知识和职业技术能力。第四，作为鉴定站要制定出与此相关的工作计划，主要的内容包含了鉴定的职业、鉴定的人数和日程等等信息，还需要对相关事项进行说明，再上报给职业技能鉴定中心进行审核和备案，再组织人员对于企业员工进行技能考核。最后，职业技能鉴定中线要对企业的考核过程进行监督，认真审核考核的结果，对于那些考核合格的人员办法相应的资格证书。

二、煤矿建筑企业职业技能鉴定工作存在的问题

（一）企业技能培训职责缺失

我国《劳动法》等法律法规中明确的规定，各个企业的职工都具备参与技能培训的权利，企业也要履行对职工进行技能培训的责任人。但是在实际生产生活中，一部分煤矿建筑企业并没有很好的履行这个职责，还有个别煤矿建筑企业部门负责人目光比较短浅，没有很好的重视技能培训和技能鉴定，一门心思的追求企业的经济效益，职工的职业技能鉴定基本处在无人监管的状态。还有的煤矿建筑企业即使开展了相应的技能培训和技能鉴定工作，也是为了应付相关部门的检查，对于培训的内容偷工减料，培训效果不明显。

（二）企业缺少技能激励机制

在一些煤矿建筑企业中，原有的薪酬激励分配制度不是特别完善，薪酬分配不能很好的反映出职工岗位和技能之间的差别。导致了职工技能水平高低一个样、工作效率高低一个样，职业技能鉴定的结果跟工作应得到的待遇不衔接，导致煤矿建筑企业员工缺少技能学习和职业技能鉴定的积极性。

（三）企业配套服务有待完善

在煤矿建筑企业中，由于各个岗位的工作人员比较多，技术设备的更新速度也是相对比较快的，越来越明显的一个矛盾就是国家职业标准的统一性跟企业岗位需求的多样性，这样就直接导致的结果是原来就缺少的职业技能培训鉴定资源更加不能满足煤矿建筑企业发展的需求，加上技能培训和鉴定的成本比较高，还需要比较长的周期，这就成了职工职业技能培训与鉴定工作的障碍。

三、加强煤矿建筑企业职业技能鉴定工作的对策

（一）强化职责，认真开展技能培训工作

1、丰富技能培训形式

在煤矿建筑企业技能培训过程中，可以采取内部培训，外部机构培训和E-learning等技能培训方式。煤矿建筑企业应根据企业的特点和战略，科学使用这几种培训方式，提高技能培训效果，实现培训战略目标。我们以煤矿建筑施工设备检修技术为例，技能培训主要包含设备检修的部位、检修要达到的质量要求等。此外，还要不断加速培训手段的现代化，充分发挥互联网在技能培训中的作用，还可以开设网路技能学习教程，让部分职工利用业余时间进行技能培训，加强培训老师与培训职工之间的交流。此外，还可以通过改善技能培训师资力量，采用工作经验的人员示范表演、工作循环培训等方式，提高技能培训效果。

2、完善技能培训制度

对人员的技能培训是煤矿建筑企业人力资源开发的一个重要的方面，站在职工个人的角度来说，积极充电能够提高自身的专业技能，让自己变得更加优秀。站在煤矿建筑企业的角度来说，培训和发展人员，能够发挥各个人员的潜力，为煤矿建筑企业发展服务，还能增加人员自身的归属感。

（二）科学规划，发挥激励作用

1、建立技能培训考核机制

根据国家规定的职业标准，结合煤矿建筑企业的用工实际，明确各个工种的技能要求，建立相应的技能培训考核机制，对于参与培训的人员进行考核，重点考察的是职工在自己岗位的工作技能，给考核人员提供客观的技能操作示范，建立详细的考核档案信息资料库，并根据技能更新的速度定期对持证人员进行考核。

2、建立技能培训激励机制

建立相应的技能培训激励机制，可以很好的把技能培训的内容转化为生产力。可以针对那些参加技能培训，具备职业技能证书的人员在用工身份转换、评优评先等方面结合在一起，对取得职业资格证书并被聘用的职工给予岗位津贴，能够很好的提升职工参与职业技能鉴定的积极性。

（三）积极创新，加大配套服务力度

1、职业技能鉴定与上岗合同制度结合

要把职业技能鉴定与上岗合同制度结合起来，对于那些国家有明确规定的职业工种，必须要进行专业培训和专业的鉴定，取得相应的职业证书之后才能被煤矿建筑企业聘用上岗。要进一步加大煤矿建筑企业劳动用工检查力度，对于违反规定上岗的职工予以清除。同时，煤矿建筑企业要在劳动合同中规定职工参与技能培训的权利和为企业服务一定年限的义务，既保障了职工参与技能培训鉴定的权利，还保障了煤矿建筑企业对于职工培训鉴定的收益权。

2、加大技术资源开发与支持力度

对于煤矿建筑企业来说，要实时跟踪国家标准题库的变化，并跟题库制作人员联系，对技能理论考试题库进行升级，从而保证题库的时效性。在日常工作中，相关人员要收集施工工艺、设备技术等方面的变化，积极充实技能题库，对那些过时的题目予以淘汰。此外，还要进一步完善考务管理的软件，各个煤矿建筑企业可以根据自身的实际，总结技能鉴定考务管理的特点，补充一些辅助管理软件，这样才能提高职业技能鉴定的效率，促进职业技能鉴定工作的规范化。

结论

综上所述，新形势的发展对煤矿建筑企业的人才需求提出了更高层次的要求，也给煤矿建筑企业职业技能鉴定工作带来了新的问题。要把职业技能鉴定工作的程序作为出发点，针对新时期煤矿建筑企业职业技能鉴定工作存在的不足，具体问题具体分析，提出煤矿建筑企业职业技能鉴定工作发展的对策，以培训为手段、以证书为依据，不断提高煤矿建筑企业的经济效益。（作者单位：中煤第五建设有限公司第三工程处）

参考文献：

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