校企合作:国家中职示范学校兼职教师队伍建设的思考与实践

摘要：在国家大力发展中等职业教育和全面加强教师队伍建设的背景下，兼职教师队伍建设意义重大。校企合作是国家中职示范学校兼职教师队伍建设的重要保障，合作企业是兼职教师的重要来源。为了借助校企合作推动国家中职示范学校兼职教师队伍建设，就要开辟绿色通道，建立稳定的校企合作和长效合作办学机制，从社会各行业、紧密型合作企业中选拔优秀人才担任兼职教师，并加强对兼职教师的管理。

关键词：校企合作；国家中职示范学校；兼职教师

2010年5月，教育部、人力资源社会保障部、财政部等三部委联合了《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（以下简称意见），2011年初，276所中职校被列入“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”，成为首批国家中职示范学校。国家中职示范校项目建设七大重点任务之一就是加强队伍建设，既包括专职教师队伍建设，又包括兼职教师队伍建设[1]。在兼职教师队伍建设中，校企合作这一方式发挥着重要的作用，是国家中职示范学校兼职教师队伍建设的重要保障。为了充分地发挥校企合作对国家中职示范学校兼职教师队伍建设的推进作用，一要建立稳定的校企合作关系；二要从政策层面为国家中职示范学校选拔聘任企业兼职教师扫除障碍，开辟绿色通道；三要加强对兼职教师队伍的管理。

一、国家中职示范学校兼职教师队伍建设的重要性

1.优化了学校教师队伍结构。兼职教师是中等职业学校师资队伍的重要组成部分，在人才流动、资源共享、密切学校与企业关系、改善学校师资队伍结构、提高学生技能等方面都发挥着越来越重要的作用[2]。职业教育的特性决定了它不仅仅要向学生传递知识，更主要的是突出培养学生的动手能力、操作能力、实践能力，对学生的培养要以适应职业岗位需求为导向，加强实践性教学环节，着力促进知识传授与生产实践的紧密结合。要实现这个目标，教师自己必须具有丰富的实践经验，才能教出动手能力强的学生。统计显示，2011年全国中等职业学校近40%的专业教师成为“双师型”教师，学历水平、职称结构大幅改善，为职业教育改革创新提供了有力支撑。随着中职学校“双师型”教师队伍的培养，中职学校的教师队伍有了很大的改善，有越来越多的教师具有在企业一线工作的经验，但是，专任教师整体数量不足，教师队伍结构性失调，在很大程度上成为制约中职校进一步提高教育质量和人才质量的瓶颈，距离中职教育人才培养的要求还有一定的差距。另据统计，江苏省首批入选国家中职示范学校的17所学校中的大部分学校，从行业企业聘任的兼职教师仅占专任教师15%左右，远远没有达到国家中职示范学校建设计划项目学校遴选基本条件上限的25%。因此，对正在建设中的国家中职示范学校来讲，大量聘请兼职教师已成为一种趋势，成为进一步扩大中等职业教育发展空间的必然选择。正因为如此，《意见》中就加强队伍建设明确指出“改善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师”。可见，兼职教师是中职校教师队伍的重要组成部分，在中等职业教育中具有不可替代的作用，这也标志着国家中职示范学校要率先注重优化教师队伍结构。

2.加强了学校和社会的联系。国家中职示范学校的教学活动要和社会对人才需求紧密联系，紧紧围绕着社会人才需求来培养人才，才能增强学校培养人才的针对性、实效性，更好地贯彻以就业为导向的办学思想，切实提高毕业生的就业能力。这就要求国家中职示范学校通过各种途径尽可能地了解人才需求信息，调整学校的教学活动。兼职教师来自企业、工厂、社会第一线，熟悉和掌握社会对人才培养需求的第一手资料，可以让学生更好地了解社会，使学生在未来更好地适应社会。而且来自企业的兼职教师可以沟通学校和企业，可以安排学生到企业实习，加强学校和企业之间的合作，与企业共建实习基地等。同时，通过构建兼职教师和专任教师交流的平台，还能够给专任教师带来企业生产一线的新工艺、新技术、新装备，将现代企业管理理念和企业文化融入学校专业文化和实训基地文化之中，进而弥补专任教师专业实践经验不足的缺陷，使学校紧随行业企业发展。此外，有了来自企业的兼职教师的参与，教学活动会更加靠近社会的人才需求，企业对学校培养的学生的信任度也会加大，能够大大改善学生的就业状况。总之，国家中职示范学校加强兼职教师队伍建设，让来自企业的兼职教师加入到教学队伍中，有助于加强国家中职示范学校和社会的联系，促使学校围绕社会需求来安排教学活动，改进人才培养模式。

3.提升了学校的教学质量。《意见》中的重点任务，不论是改革培养模式、创新教育内容、改革评价模式，还是改革教学模式，都突出强调加强实践教学，注重学生职业技能训练。但是，随着区域经济建设对职业教育需求的不断增加，专业建设必然要紧跟着区域经济结构而适时调整、发展，这使得专业教师明显缺少，新进的教师又缺乏一线岗位工作经历，实践教学能力不足，势必造成职业学校的“教学能力”满足不了需要。最有效的解决办法就是根据开设的专业，聘请企业有丰富实践经验的管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师，以弥补中等职业教育“教学能力”的不足。因此，国家中职示范学校加强兼职教师队伍建设还有助于教学质量的提升。

国家中职示范学校加强兼职教师队伍建设，从企业等领域吸引优秀的人才到学校来担任实践性课程教学，能将新工艺、新方法、新技术及时地传授给学生，给学生一种直观感受的同时，可以使学生真正接触到行业企业工作现实场景，这对学生了解企业，了解社会，提高实际工作能力，缩短学生进入企业适应期，实现与未来从事岗位的“零距离”对接都大有好处。同时，这些来自企业等领域的人员，有着丰富的从业经验和精湛的操作技巧，与在校的部分老师注重理论、轻视实践、纸上谈兵形成鲜明的对比，这些兼职教师可以对原来的专业教师产生影响，逐渐改善专职教师的知识结构，改变学校教学与企业需求脱钩的现象，进而更好地促进国家中职示范学校教学质量的提升。

二、校企合作是国家中职示范学校兼职教师队伍建设的保障

1.合作企业是兼职教师队伍的重要来源。在国家中职示范学校建设的过程中，聘用行业技术专家和企业能工巧匠担任兼职教师，是优化和改善教师队伍结构，加强兼职教师队伍建设的重要举措。同时，作为国家中职示范学校建设的着力点，学校要高度重视并做好兼职教师队伍建设工作。那么，兼职教师的来源就成为重点。从哪里找寻能够掌握行业第一手信息和实际的操作技能的人员呢？大力发展校企合作自然而然地成为国家中职示范学校的选择。

通过产学合作，与学校专业相近的知名企事业单位建立稳定的合作关系，一方面学校可以派出教师到这些企业中进行挂职顶岗学习；另一方面通过项目合作等形式，与合作企业在工学结合人才培养模式改革、编写工学结合教材、培养实践指导教师、学生实习就业等方面，进行产学研等深层次校企交流和合作，一来请他们根据学校的实际需求推荐行业内实践能力强、教学能力相对较好的专业人士作为兼职教师候选对象，以此来拓宽兼职教师来源途径，二来学校也可以从合作伙伴中选择、聘任符合兼职教师任职条件的高级技术、管理人员或能工巧匠等加入到教学队伍中，担任兼职教师。校企合作关系越稳定、越成熟，合作的企业行业影响越大，学校就越有机会获得更多的优秀兼职教师。

此外，通过校企合作，不仅使企业技术人员到校担任兼职教师的行为得到企业的认可和支持，由个人行为变为组织行为，保证学校兼职教师来源和工作时间的稳定性，而且能有效保证兼职教师的教学质量。

2.国家中职示范学校校企合作及兼职教师队伍的现状。国家中职示范学校已经意识到了校企合作和兼职教师队伍的重要性，并加大了校企合作和兼职教师队伍建设的力度。从笔者调研的情况来看，2010年9月，笔者所在学校申报国家中职示范学校建设计划项目时，企业兼职教师比例仅为10.46%，江苏省首批申报的17所学校企业兼职教师比例达到国家中职示范校遴选基本条件上限25%的如凤毛麟角。当前，通过过半建设时间来看，大多数国家中职示范学校已经与本区域行业内的优秀企业建立了广泛的、深度的、稳定的校企合作关系，在人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设等方面与企业实现共建共享共赢的校企合作，并大量吸纳合作企业的能工巧匠到学校来担任兼职教师，就笔者所在学校来看，目前兼职教师比例已超过36%，而且95%以上人员从事实践性环节教学工作，90%以上兼职教师能满足理论实践一体化教学的需要。客观地评价，国家中职示范学校的校企合作和兼职教师队伍建设已经取得突破性进展，成果显著。但是，国家中职示范学校的校企合作无论是数量还是质量都有待进一步加强，兼职教师队伍也有待进一步稳固。特别是一些中职学校的校企合作还停留在初步的阶段，徒有校企合作的形式，真正的合作程度不高，合作并没有深入进行。相应地，国家中职示范学校兼职教师队伍建设虽然吸纳了部分来自合作企业的人员，但是这些人中的一部分为一般技术员，包括企业在职、下岗、退休人员[4]，兼职教师的聘任存在一定的随意性，缺乏配套的管理制度，无章可循。

三、借助校企合作推动国家中职示范学校兼职教师队伍建设的措施

1.开辟绿色通道，提供政策支持，为兼职教师来源扫除障碍。借助校企合作推动国家中职示范学校兼职教师队伍建设，就要开辟绿色通道，健全技能型人才到职业学校从教制度，为引入兼职教师提供政策支持，扫除兼职教师来源障碍。从当前来看，国家中职示范学校兼职教师队伍建设机制还没有完全形成，受到种种条件的限制，一些优秀的兼职人才不能进入到国家中职示范学校的兼职教师队伍中来。为此，要尽快完成管理体制机制的改革，建立完善的兼职教师队伍引进制度，为从企业中引入管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师提供政策支持。同时，为了将那些能工巧匠选拔到兼职教师队伍中来，还要开辟专用的绿色通道，按照专业优先、技术优先、学历为辅的原则，以及按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，破格将那些有丰富实践经验的专家、企业骨干、一线技术人员等吸纳到兼职教师队伍中来，全面推进聘用制度和岗位管理制度的改革。

总之，兼职教师队伍引进制度要有高度的灵活性、创新性，要本着引进人才、提升教学质量的原则，在一定的硬性标准、制度的基础上，完善相关部门间的沟通协调机制，及时研究解决兼职教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。

2.建立稳定的校企合作和长效的合作办学机制。合作企业是国家中职示范学校兼职教师的重要来源，也是中职示范学校兼职教师队伍建设的保障。为了确保国家中职示范学校能够获得充足的优秀兼职人才，就要建立稳定的校企合作和长效的合作办学机制，以便积极争取行业企业的大力支持。当然，校企合作也不能盲目进行，学校要从行业中选择那些综合素质较高的企业作为合作伙伴，深入发展与这些企业的合作伙伴关系。

首先，通过校企合作争取合作企业为学校提供一定数量的兼职教师的同时，学校还可以在用人方面优先保证被聘教师所在单位的用人需要，形成良性的互动，实现校企合作的“双赢”。其次，可以将合作企业作为国家中职示范学校教师培训和学生实习的重要基地。国家中职示范学校可以制定专职教师到合作企业培训计划，安排专职教师脱产或者半脱产到企业挂职顶岗，锻炼国家中职示范学校兼职教师的实践能力。再次，深入挖掘订单式人才培养模式的价值，按照合作企业的要求来培养人才，达到学校和合作企业之间的互惠、互利、共享、共荣状态。最后，使来自合作企业的兼职教师深入到学校教研活动、教学文件修改等活动中，使国家中职示范学校的教学活动更好地体现人才需求单位的要求。

3.从社会各行业、紧密型合作企业中选择符合兼职教师任职条件的技术人员或能工巧匠担任兼职教师。国家中职示范学校兼职教师队伍有多种来源，比如高校的在职或者退休人员、行业专家、企业能工巧匠等，目前企业是国家中职示范学校兼职教师队伍的主要来源。要借助校企合作来推进国家中职示范学校的兼职教师队伍建设，就要从社会各行业、紧密型合作企业中选拔优秀人才担任兼职教师。在制定兼职教师队伍建设政策和建立稳定的校企合作和长效的合作办学机制的基础上，要切实体现职业教育的职业性、实践性特色，特别注重培养学生的动手能力、实际操作能力，就要优化教师队伍的知识结构、能力结构，而优化的重要方式除了对现有的专职教师进行针对性的培训之外，重要的方法之一就是有计划、有针对性地从社会各行业，尤其是从紧密型合作企业、科研院所聘用生产一线的高级技术人才或高级管理人才担任兼职教师，这不仅仅是解决国家中职示范学校燃眉之急的权宜之计，更是一项长期的战略选择。

4.加强对兼职教师队伍的管理。借助校企合作来加强国家中职示范学校兼职教师队伍的建设，不仅仅要将企业优秀人才引进来，而且还要能够留得住人才，能够发挥这些人才的效用，这就要求加强对兼职教师队伍的管理。从笔者调研学习的省内外国家中职示范学校看，当前对兼职教师的管理滞后于数量的发展，不利于充分发挥兼职教师在职业人才培养中的独特作用。

对兼职教师队伍的管理，最有效的途径就是充分利用企业资源，创建企业兼职教师由学校主导教学管理，企业主体人事管理，同时一并纳入学校教师队伍培养的双管理模式[5]。最主要的是学校要充分依托校企合作这个桥梁纽带，共同打造专兼职教师共同发展平台，努力提升合作企业对学校兼职教师队伍建设的支持，积极拓展校企合作的思路，将企业为学校提供优秀兼职教师纳入企业人力资源管理范围，为优秀员工到学校任教扫除障碍。

实现兼职教师有效管理，除要建立外部合作机制外，还要注重健全学校内部保障机制。其重点在于明确职责，加强培训，促进发展，让兼职教师在学校确实能施展才华，自己的业务特长确实为学校教学工作需要。在引入兼职教师后，要给兼职教师颁发聘书，签订合同，以明确兼职教师的权利和义务。同时，平等地对待专任教师和兼职教师，搭建专兼职教师交流平台，加强对兼职教师进行必要的培训，为兼职教师举办教学方法、教育理论、教育技术、教育心理学等方面的培训。再则，要有效地激励兼职教师开展工作，定期考核兼职教师的工作绩效，并将绩效考核结果与个人薪酬挂钩。这不仅体现在待遇上要打破同工同酬的常规观念，其课酬可高于专任教师，尤其是对聘期较长的兼职教师可适当加发放校龄补贴，为兼职教师提供足够的物质保障和社会保障，更好地体现对兼职教师劳动的尊重，增强兼职教师的归属感，从根本上稳定兼职教师队伍。

四、结 语

国家加大对中职学校发展的支持力度，致力于打造1000所能够代表中国职业教育水平的国家中职示范学校，国家中职示范学校能否建成取决于很多因素，一个很重要的因素就是师资队伍建设，而兼职教师队伍建设又是其中一个重要部分。校企合作是兼职教师队伍建设的重要保障，学校要深入进行校企合作，制定从各行各业引入优秀人才担任兼职教师的政策，并加大对兼职教师队伍的管理力度，为国家中职示范学校建设目标的实现打下坚实基础。

参考文献：

[1] 教育部、人力资源社会保障部、财政部.实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见[Z].2010.

[2] 刘热.关于职业院校兼职教师队伍建设的难点与着力点[J].职业教育研究，2011，（6）.

[3] 苏志满.准确把握中职示范校建设着力点[J].中国科教创新导刊，2011，（31）.

[4] 姜建华.中职学校兼职教师现状的调查与分析[J].中等职业教育，2011，（29）.

[5] 查吉德.职业院校兼职教师队伍建设的四个问题[J].中国职业技术教育，2012，（15）.

[6] 柳金发，曾宪萍.学校主导、企业主体的企业兼职教师双管理模式[J].教育理论与实践，2011，（8）.