合作办学范文

时间:2023-02-23 09:09:55

合作办学

合作办学范文第1篇

编号 :_________

甲方:_________

乙方:_________

合作办学项目:_________

甲乙双方经友好协商,本着平等互利、共同发展的原则,就双方合作办学事宜达成以下协议:

甲方权利义务:

一、负责提供培训教材,并负责为合格学员办理相关证书,认证手续费、证书工本费由乙方负责。

二、负责对联合办学单位的招生、教学负责人及师资进行指导。

三、负责审核乙方的办学资格、条件、管理、考试等事项,如发现乙方有严重违反有关规定、违反双方约定、提供不实资料等行为之一或不适应合作项目办学条件的,甲方有权单方面提前终止合作协议,后果由乙方承担。

四、对乙方的考试进行监督。

五、根据行业发展的要求,提供相关的技术指导。

六、甲方负责学员的就业安排工作。

乙方权利义务:

一、负责在当地教育主管部门办理办学项目的报批手续,做到依法办学。

二、负责承担办学活动中发生的全部税金并负责向当地税务部门交纳。

三、负责办学所需的设备、场地、人员、师资、资金等,实行自主办学、独立核算,自负盈亏。

四、负责在当地聘请教学人员,将教师资料按要求提交甲方审核,确认其授课资格。

五、负责当地的招生、教学、日常管理等培训班全部事务。

六、乙方应按甲方规定的收费标准进行收费,如因特殊原因须调整收费的,应提前与甲方协商,并获得甲方批准后方能执行。

七、乙方所有广告、信息、招生简章的文本,须经甲方确认后方可。

八、合作期限内,联合办学方不得与其他办学机构再签订类似或专业相近的协议、合同。

九、甲乙双方各自独立承担民事及法律责任,相互之间无产权关系。

费用及结算方法:

一、协议签署当日,乙方应向甲方交纳培训指导费_________元整。乙方向甲方交纳_________%管理费及_________%的就业安置费。

二、培训班开班前两天内,乙方应将学员报名表装订成册报甲方注册,并按甲方相关要求开展教学工作。

三、甲方到乙方开展工作或办理相关事务,所发生的差旅费、住宿费、生活费等由甲方承担。

四、甲方负责为乙方考试合格的学员办理有关单位的证书,相应的认证手续费和证书工本费由乙方负责向甲方支付,该费用乙方可向学员另行收取。

五、乙方如在开班前向甲方提前申领教材,应按规定价格支付教材资料费。

协议书的生效

一、本协议一式两份,双方各执一份,经双方签字盖章后生效。

二、本协议有效期限为_________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。期满自行作废。乙方如需继续合作须在期满前三个月内提出书面续约申请,经甲方核准后双方另立协议。

甲方(盖章):_________

乙方(盖章):_________

代表人(签字):_________

代表人(签字):_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点:_________

合作办学范文第2篇

一、中外合作办学的类型

中外合作办学分为两种类型,一个是机构,如宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学和北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院,这类“机构”具有独立法人和自己的校舍,以“院校”形式进行招生。从严格意义上讲,目前国内中外合作办学的“机构”只有这三家。其他都属于“项目”,所谓“项目”,可以用“专业”代替,因为他们在招生时,大多数以某个专业来进行招生。项目中又分为两种:一种是中国高校的二级学院,此种形式较为正规,有的参与计划内招生,同时也自主招生,如上海理工大学中英国际学院、东北财经大学萨里学院、东北财经大学国际商学院、中国农业大学国际学院等;有的只是自主招生,以这种形式招生的“专业”很多,大多数的国内高校都或多或少的有中外合作办学的自主招生“专业”。第二种是某个专业与国外高校合作办学,这种形式中有的参与计划内招生,如首都医科大学护理学(中外合作办学);有的只是自主招生,以自主招生形式的中外合作办学还分为学历教育和学位教育两种。

二、中外合作办学的国际化程度

中外合作办学的机构或者项目,多是打着“国际化”办学的宗旨来进行招生。但是其国际化的程度,就如同中国的高校一样,千差万别。之前所说的具有独立法人的三所“机构”,其国际化程度是办学伊始就确定下来的,宁波诺丁汉大学是第一所在国内办学的中外合作办学机构;北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院是国内和香港高校合作办学的第一所合作办学机构;西交利物浦大学是第一所具有学士学位授予权的中外合作办学机构。三所院校或有国家的重视,或合作双方都是国内外知名院校,他们的国际化程度自然不必多说。中外合作办学项目的国际化程度与国内、国外高校自身的知名度成正比。国内院校的名气大,中外合作办学的项目也就强。

三、出国留学机会较大

人们对中外合作办学关注度的持续上升,其中一个原因就是在国内就读时期能成为出国留学前的过渡期和适应期,同时花费较少;另一个原因则是报考的学生能够较为轻松的出国留学。上述三所机构的学生出国留学的机会都很大,而且进入到国外名校深造的可能性也不小。中外合作办学项目有“3+1”“2+2”“1+3”等形式,前一个数字是指在国内学习的时间,后一个是指在国外留学的时间。而国内大学的本科生要出国留学,一个渠道是考研;另一个是所就读的大学与国外大学有联合培养的协议。

四、毕业时的学历证书值得重视

由于办学机构的知名度不同,使得各院校所招收的学生也各有差距,也让学历、学位证书的社会认可度有所差别。三所机构的学历文凭是最毋庸置疑的,不但国内承认其学历,国外也得到认可。中外合作办学项目由于办学性质不一样,国内外对其学历的认可度,差距较大。参与国内普通高校招生的项目,学历的认可度较高,本科完成学业后颁发国内高校和国外高校的双文凭,含金量更高;而参与自主招生的项目一般只颁发国外高校的文凭。有些项目甚至没有颁发文凭的资格,只能提供一个学历证明,证明考生参加过这个专业或者院校的培训,这类证明的认可度是比较低的。对于这类中外合作办学,考生和家长一定要警惕了。

五、就读中外合作办学需要注意的方面

由于中外合作办学的特殊性和复杂性,在选择时要从以下几个方面进行考察:

1.是计划内招生还是计划外招生

中外合作办学的三所机构和少数的“项目”属于计划内招生,也就是参与每一年的普通高校统一招生考试和录取。中外合作办学项目大都属于计划外招生,各个院校都自主招生,自主确定招生科目、试题等。

2.收费标准

对于三所参与普通高校招生的中外合作办学机构和少数“项目”,只要家庭经济条件允许,可以放心报考,报考时和报考国内其他院校一样,填报高考志愿即可,三所机构的学费标准,截止2012年,每学年学费为60000元,项目的收费标准每学年为15000-25000元不等。而报考自主招生的中外合作办学项目,不同的院校收费标准不同,在报考时要咨询所要报考的院校。

3.办学资质

考生在选择中外合作办学项目,尤其是自主招生的中外合作办学项目时,需要了解清楚所要报考的中外合作办项目的办学资质,是否是教育部授权,是否具备颁发学位证书的资格,合作双方院校的实力水平如何。具体情况考生可以登录教育部网站进行查询。

4.查看师资

第一是看中外合作办学项目的教材、教师是否正宗。教材和教师是教学中两个关键的环节,他们的“纯正”,才能保证学生接受到原汁原味的国外大学的教育。第二是教学质量有无保证。在国外,大学教学的质量是有标准可循的。例如,工商管理类课程,美国商学院学会(AACSB)就有一套权威的标准。由美国大学派出的专家组成的学术监管会,他们将会监督国内的教师、教材、教学等各环节,使其不低于AACSB的标准。

5.录取分数

中外合作办学机构参与普通高校统一招生。三所“独立”的院校在大多数省的录取分数在一本中低分数段。而中外合作办学项目的录取分数受到国内院校的录取分数的影响,一般也不低。项目中,一部分是以国内高校其他专业一起参与招生,这类招生“项目”多以“专业名称+中外合作办学” 的形式出现,因此考生的分数至少要达到院校的投档线,这部分“项目”的录取分数自然也不会低,如中国农业大学经济学(中外合作办学)、上海理工大学机械类(中外合作办学)等。另一种“项目”是单独招生,如东北财经大学萨里学院与东北财经大学是分开招生的,东北财经大学萨里学院的录取分数比东北财经大学的录取分数低得多。考生在报考时,要参考往年的录取分数填报志愿。参与自主招生的中外合作办学项目,由于是自主命题、考试和录取,不同的“项目”对考生的分数要求不同,但是,大多数还是要参考考生当年的高考成绩作为“门槛线”。

6.是否是全英文授课

中外合作办学的机构和项目有些是全英文教学,而有些是双语教学。全英文教学无疑会更加“正统”,同时也能够为今后的出国留学起到很好的铺垫作用,而双语教学就值得商榷。考生在选择时,要慎重对待。从某种程度上讲是否是全英文教学,也是衡量中外合作办学项目国际化程度的一个标识码。很多中外合作办学项目在招生时,都说明是全英文教学,而实际上并非如此。

合作办学范文第3篇

第一条为了规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,促进教育事业的发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》,制定本条例。

第二条外国教育机构同中国教育机构(以下简称中外合作办学者)在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构(以下简称中外合作办学机构)的活动,适用本条例。

第三条中外合作办学属于公益性事业,是中国教育事业的组成部分。

国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。

国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。

国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学,鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。

第四条中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益,受中国法律保护。

中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策,依法自主开展教育教学活动。

第五条中外合作办学必须遵守中国法律,贯彻中国的教育方针,符合中国的公共道德,不得损害中国的国家、安全和社会公共利益。

中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要,保证教育教学质量,致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。

第六条中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是,不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。

第七条外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。

中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。

第八条国务院教育行政部门负责全国中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在国务院规定的职责范围内负责有关的中外合作办学工作。

省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关行政部门在其职责范围内负责本行政区域内有关的中外合作办学工作。

第二章设立

第九条申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格。

第十条中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。

中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。但是,接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的1/3。

第十一条中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件,并具有法人资格。但是,外国教育机构同中国实施学历教育的高等学校设立的实施高等教育的中外合作办学机构,可以不具有法人资格。

设立中外合作办学机构,参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。

第十二条申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构,由国务院教育行政部门审批;申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批。

申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。

申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。

第十三条设立中外合作办学机构,分为筹备设立和正式设立两个步骤。但是,具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立。

第十四条申请筹备设立中外合作办学机构,应当提交下列文件:

(一)申办报告,内容应当主要包括:中外合作办学者、拟设立中外合作办学机构的名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

(二)合作协议,内容应当包括:合作期限、争议解决办法等;

(三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;

(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件;

(五)不低于中外合作办学者资金投入15%的启动资金到位证明。

第十五条申请筹备设立中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。批准的,发给筹备设立批准书;不批准的,应当书面说明理由。

第十六条经批准筹备设立中外合作办学机构的,应当自批准之日起3年内提出正式设立申请;超过3年的,中外合作办学者应当重新申报。

筹备设立期内,不得招生。

第十七条完成筹备设立申请正式设立的,应当提交下列文件:

(一)正式设立申请书;

(二)筹备设立批准书;

(三)筹备设立情况报告;

(四)中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单;

(五)中外合作办学机构资产的有效证明文件;

(六)校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件。

直接申请正式设立中外合作办学机构的,应当提交前款第(一)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项和第十四条第(二)项、第(三)项、第(四)项所列文件。

第十八条申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的,颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证;不批准的,应当书面说明理由。

中外合作办学许可证由国务院教育行政部门制定式样,由国务院教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工分别组织印制;中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编号,具体办法由国务院教育行政部门会同劳动行政部门确定。

第十九条申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关受理申请后,应当组织专家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见。

第二十条中外合作办学机构取得中外合作办学许可证后,应当依照有关的法律、行政法规进行登记,登记机关应当依照有关规定即时予以办理。

第三章组织与管理

第二十一条具有法人资格的中外合作办学机构应当设立理事会或者董事会,不具有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2。

理事会、董事会或者联合管理委员会由5人以上组成,设理事长、副理事长,董事长、副董事长或者主任、副主任各1人。中外合作办学者一方担任理事长、董事长或者主任的,由另一方担任副理事长、副董事长或者副主任。

具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人,由中外合作办学者协商,在理事长、董事长或者校长中确定。

第二十二条中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会由中外合作办学者的代表、校长或者主要行政负责人、教职工代表等组成,其中1/3以上组成人员应当具有5年以上教育、教学经验。

中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单应当报审批机关备案。

第二十三条中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会行使下列职权:

(一)改选或者补选理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员;

(二)聘任、解聘校长或者主要行政负责人;

(三)修改章程,制定规章制度;

(四)制定发展规划,批准年度工作计划;

(五)筹集办学经费,审核预算、决算;

(六)决定教职工的编制定额和工资标准;

(七)决定中外合作办学机构的分立、合并、终止;

(八)章程规定的其他职权。

第二十四条中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会每年至少召开一次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者联合管理委员会临时会议。

中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会讨论下列重大事项,应当经2/3以上组成人员同意方可通过:

(一)聘任、解聘校长或者主要行政负责人;

(二)修改章程;

(三)制定发展规划;

(四)决定中外合作办学机构的分立、合并、终止;

(五)章程规定的其他重大事项。

第二十五条中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人,应当具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,热爱祖国,品行良好,具有教育、教学经验,并具备相应的专业水平。

中外合作办学机构聘任的校长或者主要行政负责人,应当经审批机关核准。

第二十六条中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人行使下列职权:

(一)执行理事会、董事会或者联合管理委员会的决定;

(二)实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和规章制度;

(三)聘任和解聘工作人员,实施奖惩;

(四)组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;

(五)负责日常管理工作;

(六)章程规定的其他职权。

第二十七条中外合作办学机构依法对教师、学生进行管理。中外合作办学机构聘任的外籍教师和外籍管理人员,应当具备学士以上学位和相应的职业证书,并具有2年以上教育、教学经验。

外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作办学机构任教。

第二十八条中外合作办学机构应当依法维护教师、学生的合法权益,保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费。

中外合作办学机构的教职工依法建立工会等组织,并通过教职工代表大会等形式,参与中外合作办学机构的民主管理。

第二十九条中外合作办学机构的外籍人员应当遵守外国人在中国就业的有关规定。

第四章教育教学

第三十条中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求开设关于宪法、法律、公民道德、国情等内容的课程。

国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。

中外合作办学机构应当将所开设的课程和引进的教材报审批机关备案。

第三十一条中外合作办学机构根据需要,可以使用外国语言文字教学,但应当以普通话和规范汉字为基本教学语言文字。

第三十二条实施高等学历教育的中外合作办学机构招收学生,纳入国家高等学校招生计划。实施其他学历教育的中外合作办学机构招收学生,按照省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门的规定执行。

中外合作办学机构招收境外学生,按照国家有关规定执行。

第三十三条中外合作办学机构的招生简章和广告应当报审批机关备案。

中外合作办学机构应当将办学类型和层次、专业设置、课程内容和招生规模等有关情况,定期向社会公布。

第三十四条中外合作办学机构实施学历教育的,按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学业证书;实施非学历教育的,按照国家有关规定颁发培训证书或者结业证书。对于接受职业技能培训的学生,经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的,可以按照国家有关规定颁发相应的国家职业资格证书。

中外合作办学机构实施高等学历教育的,可以按照国家有关规定颁发中国相应的学位证书。

中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书,应当与该教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同,并在该国获得承认。

中国对中外合作办学机构颁发的外国教育机构的学历、学位证书的承认,依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理,或者按照国家有关规定办理。

第三十五条国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门及劳动行政部门等其他有关行政部门应当加强对中外合作办学机构的日常监督,组织或者委托社会中介组织对中外合作办学机构的办学水平和教育质量进行评估,并将评估结果向社会公布。

第五章资产与财务

第三十六条中外合作办学机构应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。

第三十七条中外合作办学机构存续期间,所有资产由中外合作办学机构依法享有法人财产权,任何组织和个人不得侵占。

第三十八条中外合作办学机构的收费项目和标准,依照国家有关政府定价的规定确定并公布;未经批准,不得增加项目或者提高标准。

中外合作办学机构应当以人民币计收学费和其他费用,不得以外汇计收学费和其他费用。

第三十九条中外合作办学机构收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第四十条中外合作办学机构的外汇收支活动以及开设和使用外汇账户,应当遵守国家外汇管理规定。

第四十一条中外合作办学机构应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托社会审计机构依法进行审计,向社会公布审计结果,并报审批机关备案。

第六章变更与终止

第四十二条中外合作办学机构的分立、合并,在进行财务清算后,由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。

申请分立、合并实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内以书面形式答复;申请分立、合并实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。

第四十三条中外合作办学机构合作办学者的变更,应当由合作办学者提出,在进行财务清算后,经该机构理事会、董事会或者联合管理委员会同意,报审批机关核准,并办理相应的变更手续。

中外合作办学机构住所、法定代表人、校长或者主要行政负责人的变更,应当经审批机关核准,并办理相应的变更手续。

第四十四条中外合作办学机构名称、层次、类别的变更,由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。

申请变更为实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内以书面形式答复;申请变更为实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内以书面形式答复。

第四十五条中外合作办学机构有下列情形之一的,应当终止:

(一)根据章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

(二)被吊销中外合作办学许可证的;

(三)因资不抵债无法继续办学,并经审批机关批准的。

中外合作办学机构终止,应当妥善安置在校学生;中外合作办学机构提出终止申请时,应当同时提交妥善安置在校学生的方案。

第四十六条中外合作办学机构终止时,应当依法进行财务清算。

中外合作办学机构自己要求终止的,由中外合作办学机构组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,依法请求人民法院组织清算。

第四十七条中外合作办学机构清算时,应当按照下列顺序清偿:

(一)应当退还学生的学费和其他费用;

(二)应当支付给教职工的工资和应当缴纳的社会保险费用;

(三)应当偿还的其他债务。中外合作办学机构清偿上述债务后的剩余财产,依照有关法律、行政法规的规定处理。

第四十八条中外合作办学机构经批准终止或者被吊销中外合作办学许可证的,应当将中外合作办学许可证和印章交回审批机关,依法办理注销登记。

第七章法律责任

第四十九条中外合作办学审批机关及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益,、,对不符合本条例规定条件者颁发中外合作办学许可证,或者发现违法行为不予以查处,造成严重后果,触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法关于、罪、罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

第五十条违反本条例的规定,超越职权审批中外合作办学机构的,其批准文件无效,由上级机关责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

第五十一条违反本条例的规定,未经批准擅自设立中外合作办学机构,或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

第五十二条违反本条例的规定,在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;情节严重,拒不停止招生的,由审批机关撤销筹备设立批准书。

第五十三条中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。

第五十四条伪造、变造和买卖中外合作办学许可证的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关证件罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

第五十五条中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令退还多收的费用,并由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第五十六条中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。

第五十七条违反本条例的规定,虚假招生简章,骗取钱财的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工,责令限期改正并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

中外合作办学机构虚假招生广告的,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究其法律责任。

第五十八条中外合作办学机构被处以吊销中外合作办学许可证行政处罚的,其理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人自中外合作办学许可证被吊销之日起10年内不得担任任何中外合作办学机构的理事长或者董事长、校长或者主要行政负责人。

违反本条例的规定,触犯刑律被依法追究刑事责任的,自刑罚执行期满之日起10年内不得从事中外合作办学活动。

第八章附则

第五十九条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作办学的,参照本条例的规定执行。

第六十条在工商行政管理部门登记注册的经营性的中外合作举办的培训机构的管理办法,由国务院另行规定。

第六十一条外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的合作办学项目的具体审批和管理办法,由国务院教育行政部门制定。

外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的实施职业技能培训的合作办学项目的具体审批和管理办法,由国务院劳动行政部门制定。

第六十二条外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。

第六十三条本条例施行前依法设立的中外合作办学机构,应当补办本条例规定的中外合作办学许可证。其中,不完全具备本条例所规定条件的,应当在本条例施行之日起2年内达到本条例规定的条件;逾期未达到本条例规定条件的,由审批机关予以撤销。

合作办学范文第4篇

关键词:探索校企合作模式;培养“准职业人”

中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)09-0020-02

职业教育实际上是从业前的教育,如何让学生的就业观与用人单位的用人观吻合,如何让学生成为企业的“准职业人”,这是当前职业教育工作者需要探讨的问题。校企合作是随着市场经济的发展,职业教育与企业共同发展的必然选择,校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措,是让学生在校所学与企业实践有机结合,让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享,以切实提高育人的针对性和实效性,提高技能型人才的培养质量的有效措施。

一、校企合作办学模式

(一)校企联合办学

指学校和企业共同制订教学计划,共同培养技能人才,合作中企业专家可到学校兼职授课,学校教师定期到企业顶岗进修,让教师成为“专家型职业人”,教师在企业中了解新技术,新工艺,改进教学,培养更贴近企业人才,学生毕业即可上岗工作,大大缩短企业用人成长周期。联合办学的另一目的是企业可向学校提供实习设备,实训场地,改善学校的实习条件。但是,学校和工厂毕竟存在许多差异,学生缺少亲身体验再实践中的机会和工厂的氛围,导致学生初到工厂因不适应工作环境而半途退出。

(二)订单式培养

“企业向学校订单培养”模式是指学校的学生就是企业的准员工,学校与企业共同管理,共同制定培养方案,企业的技术骨干人员与学校专业教师共同完成教学任务,针对性培养适合该企业需求的员工。企业根据人才的需求,人力资源配置计划,与学校签订“订单”培养协议,对学生实行量身定制,加强人才培养的针对性,企业和学校商定教学计划,课程设置,实操标准,实行企业冠名制,实现招工与招生同步,教学与生产同步,实习与就业同步。“订单教育”有效地保障了学生就业,使学生进校后就有归宿感,也使教学更具有实效性,实现以就业促招生,以招生促发展的格局。

(三)建立生产实习基地+顶岗实习式培养模式

随着校企合作的不断深入,双方都在为培养“准职业人”这个准成型产品而相互考证,实训基地的建立,为培养学生职业技能、职业素质,达到技能过硬的教学要求提供了可靠的保证。

第一阶段:学生入校后先到企业进行见习,然后返校学习。经过一段时间的观察、学习,他们对工厂的生产环境、生产状况、从事的工作有了一定了解,产生了好奇心和许多疑问,激发了他们的求知欲,坚定了他们学技能的信心,再进行有针对性的教学,解决他们所有的疑惑,这样学生知道为什么学习,他们的积极性、主动性被调动起来,学技能的热情高涨。

第二阶段:经过在校专业知识培训和技能训练,学生有一定实战基础了,开设技能课题,第二学年抽一定时间,再到实习基地进行岗位训练,让所学理论知识、专业技能在实践中得以检验,查找不足,有针对性地弥补。

第三阶段:顶岗实习,即学生在校完成教学计划规定的课程和掌握了基本的岗位技能后,第三学年到用人单位进行顶岗实习。学校可派专业教师进行跟踪管理,共同完成培养计划。这种培养模式,不仅为企业锻炼出一批很快适应工作岗位“准职业人”,而且教师与技术工人和身怀绝技的能工巧匠在一起,互相学习、取长补短,教师的实践技能得到强化,专业知识水平上也得到了长足的进步,对教学工作也是一种促进。

二、校企合作办学模式的实施策略

校企合作办学模式。在具体实施过程中,办学主体必须综合考虑其自身实力、优势和劣势,寻找合适的合作伙伴,采取有效的合作方式。在选择合作伙伴时,要综合考虑合作双方的技术及经营优劣势及合作成功后可能产生新的情况。在校企合作的过程中,合作形式的选择,要求对预期效益和目的有明确的认识,必要时还应该进行详细的技术经济评估。要处理好校企合作的管理,它包括合作前的决策计划、合作过程中的控制以及合作成果实施的使用管理等几个方面。合作前的决策和计划主要是选择合适的创新项目、时机和伙伴;合作过程的管理主要是对合作的进度及合作成果与合作目标的契合度进行控制,确保按照合作双方的要求进行;成果形成后的管理则是对成果的商业化过程进行的管理,一项合作是否成功,最终还要看其商业化应用是否取得实际效果。

三、校企合作的意义

一是能最大限度满足企业对招用技术人才的要求,二是提高职业学校学生岗位适应能力,缩短成长周期,三是学校培养与企业直接挂钩,避免人才培养的盲目性,四是破解了教学“硬件”滞后于生产应用的“瓶颈”,解决长期以来技工教育存在资金不足的问题,没有足够资金投入,就无法做到培训教学设备设施与生产现场应用同步,无法满足企业对培训的需求,培养学生也就无法做到有针对性和主动性,正所谓“巧妇难为无米之炊”,校企合作真正实现了“三个零距离”,即专业设置与用工需求零距离,课程设置与职业活动零距离,教育内容与培养目标零距离,达到培养与就业的统一。

四、总结

职业教育和培训要想真正建立起“以企业为主体,职业学校为基础,学校教育与企业培养紧密联系”的“高技能人才校企合作培养制度”,还有很长的路需要业内和社会各界共同探索,特别是政府的支持,企业和学校才能联手推动校企合作。探索校企合作之路,努力壮大校企合作队伍,加快培养高技能人才,任重而道远。

参考文献:

合作办学范文第5篇

办学资格被拱手出让

2006年2月14日,中江县教育局和商人苏某(苏某曾经开办过一所职业学校,该学校属民营性质,因违规已经停办)签订了一纸《关于合作建设四川省中江县职业中专学校》的协议书。

“协议书”称,为了解决“三农问题”和促进就业与再就业工作,打造农民品牌,增加农民收入,合作双方将建设一所具有“省重”基本条件的职业中专学校(下称新中专校)。学校实行民办公助办学体制。享有《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定的办学自,独立办学,自主经营,自主发展。教育局作为地方行政主管部门对学校进行管理和指导。

有律师称:中江县教育局违反了国务院《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二条:“国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经营举办各级各类民办学校的规定”,而以国家机构的身份擅自与私人合作开办民营学校于法无据。

这位律师认为,“协议书”内容已超出其办学范畴,导致国有财产大量流失。

首先,作为甲方的教育局责任是:提供“中江县职业中专学校”的品牌,借给乙方苏某资金520万元用于新中专校建设。此520万元建设资金待新中专校收回工程全部投资后,分10年还给教育局,每年还52万元。10年的资金利息到那里去了?

其次,原中专校城关校区用于教学的设备设施估计80万人民币,这些设备全部提供给新中专学校投入使用,待学校收回工程全部投资后分10年还给甲方,每年还8万元人民币。

第三,教育局提供160亩净用土地(不含公摊)为新中专校用地,每亩土地基价10.49万元,新中专校承担每亩3万元的征地费用。2006年10月8日正常开校后,教育局按照相关政策规定给新中专校办好第一期用地117.77亩的《国有土地使用证》,2006年10月征用第二期用地42.33亩。

第四,教育局向新中专校提供在城关校区、凯江校区现有教职工80%(143人)和永太校区现有教职工63人,纳入新中专校聘用,未聘用及今后落聘的教职工由教育局妥善安排,教育局为新中专校提供230名的教职工编制,入编教职工身份及人头经费等拨付渠道保持不变,工资待遇及福利等与公办学校一样。其经费由县财政局、县教育局按2005年标准定额发放。

第五,新中专校建成后,城区及附近乡镇不再新建中等职业学校,教育局积极向中央、省、市、县等项目资金给予扶持;教育局协助办理减免新中专校建设中涉及的各种费用等。

而乙方苏某的责任仅是不得转让教育局提供的160亩使用土地,承担50万元的有关建校房屋安置和拆迁费用,该费用还在教育局向其提供的520万元借款中扣除。

合作双方的身份及投入产出:一方是政府教育行政管理机关,投入是一所公办省级重点职业学校全部人、财、物和全部建设资金,收益为零;一方是一家私人开办的现在已经停办的民营学校,投入为零和一句要“把学校建设成国家重点职业中专”的口号,收益则是全部。

有知情人分析,此举至少造成4000万国有资产流失。一所公办省级重点公办职业学校(中江县职业中专学校)被停办,数百名教师将被迫给私人打工,数千在公办学校求学的学生被迫转进民营学校。由于该合作方系一家已经停办的民营学校,无任何资质和信誉,4000万国有资产被其控制,数百名教师和数千名学生存在失业和失学的危险。

学校未完工就公开招生

苏某和中江县教育局签定合作协议后,开始了筹备新学校。由于新中专学校匆忙上马,并在学校尚未建成时候向中江县的学生和家长宣称:新学校已经完工,学校如何漂亮大气,并仍然以公办省重点职中的名义展开招生宣传攻势(至今很多学生和家长不知道学校已经是民营学校)。

为达到多招生、多获利的目的,学校负责人和教育局,采取了以下两种手段:1、由教育局给全县各中学强行下达送生指标;2、给回扣,每送一个学生就读,返1600元回扣。每动员一个学生就读,可拿回扣1000元。

在此情况下,全县各中学毕业班的班主任积极行动起来,动员学生、游说家长,在今年6、7月就向部分学生收取了就读中江新中专校的“预缴费”;并不准学生到外地读书,扣发普高录取通知书,缓发毕业证;谎称新学校已经有9000人报名,而只能录取5000人,制造紧张气氛,诱使更多学生和家长一次性匆忙地缴纳一年3800元或三年8980元的高额学费。

记者在一份“中江县职业中专学校、中江县职业技术教育中心关于2006年秋季招生工作安排及要求”的文件中看到,该资料给全县88所学校下达了招生“目标任务”,每所学校安排了1―3个“生源学校招生宣传人员”,该宣传人员又是“招生定点人员”。资料上有每所学校初中毕业生人数,招生任务人数及“招生定点人员”能招收到的人数,每所学校的招生任务从几十到数百人不等。大部分学校后面的备注是“能”(即能完成招生任务)。据了解,该招生“目标任务”是通过中江县教育局打了招呼才下发的。而该资料详细阐述了招生工作安排、具体要求及对负责老师的奖励等。

8月下旬,学生到新中专校报到时,学校的基础设施尚未完工,直到8月29日,该校的食堂才基本投入使用,教学楼却还在修建之中,学生根本无法上课。8月30日,学校强行开学,造成开学当天数百新生和家长没饭吃,晚上睡地铺。

由于没有教室,学校不能如期开课,学校临时决定对学生进行为期一个月的军训,10月8日才开始上课。

官商合作后的现实

10月2日,记者来到位于中江县城北外的四川省新中江县职业中专学校,只见该学校规模很大,正在大兴土木,学校的教学楼刚完工,学校里面的很多基础设施还在修建之中。学校正门的教学楼上挂着醒目的横幅“正在施工,请师生注意安全”。周围还有“禁止学生私自外出”的字样。据知情人透露,学校所有电话、电器、电脑等设备都还在布线,电话还没有安装。

据了解,该学校一共招收了2800多人,开学一个月至今,学生只有报到的前几天在学校,当时因为学生教学楼、寝室、食堂、教师宿舍都没有完工,学生被拉去军训,老师来学校开会等都是开车接送,10月7日晚上学生才能回来上晚自习。

该学校一位数控专业的学生告诉记者,当时是初中老师推荐的该学校,称这是一所国家投资的公办职业中专学校,修建得很漂亮,老师全部是精英,在该校就读毕业后能够安排很好的工作。于是,该学生向在外打工的父母要了4500元钱,缴了3800多元的第一年学费。开学报到至今没上一天课,因为学校教学楼和很多基础设施还没完工,开学几天又淹死了3个同学。学校见快收不了场,就把所有学生安排去军训半个月,再放半个月假。该学生称,绝大多数学生和家长都不知道学校是私人办学。

10月8日下午,记者拨通了该校负责招生的朱邦国老师的电话,称自己是中江市民,有两个亲戚想来该学校就读。朱老师说,要来读书得尽快报名,并称只要学生有初中毕业证就可以报名,但必须要在10月10日前报到。然后向记者简单介绍了该校现在的专业,他称,学校学制三年,最贵的是数控专业,三年学费一共11800元,如果三年一起缴纳,可以减免2820元。最便宜的三年学费7600元,三年一起缴纳就只收6000元。如果真要来报名,至少得带够3800元现金,当然最好是把三年学费带上,那样可以减免费用。最后他给记者留下了联系电话。

有知情人说,中江县教育局和商人苏某签订合作协议,打着合作办学的幌子,实为侵吞国有资产。该县教育局主要负责人的亲属在苏某办的另一所学校――德阳外国语学校工作,苏某私下里给了这位负责人新中专校相当比例的股份,由此签订了一份不平等合作协议。为了招生,该县教育局负责人利用职权开条子、打招呼,让全县的初级中学把学生强迫送到新中专校读书。

9月21日上午,中江县教育局负责人对记者称,记者所了解到的情况并不属实,该学校办校前,中江县委县政府和教育局多次召开讨论会,该项目得到了县委常委会议通过,历时大概一年,政府只投入了很少的资金。引进修建几千万元规模的大型职业学校,在中江这个以农业为主的人口大县来说,是中江教育的一种进步。而德阳地区在全国范围提出了打造职业技术学校基地的目标,中江职业中专学校已经成为一个重要基地。

合作办学范文第6篇

关键词:中外合作办学;动因;问题;对策

中图分类号:G647?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)19-0009-02

一、中外合作办学迅速发展的动因分析

1.中外合作办学缓解了我国高等教育需求与供给的矛盾

近些年来我国大众对高等教育的需求急剧增长,主要原因有:一是改革开放后各项事业发展迅速,对高层次人才需求迅速增加。二是我国高等教育需求的压力还来自受教育年龄段人口绝对数的增加和人民大众受教育范围的扩大和程度的提高。人们在解决温饱后自我发展、自我提升价值的需求与愿望迅速彰显。三是在激烈的市场竞争中有学历、文凭的求职者占有巨大优势,且待遇与受教育程度成正相关。四是学而优则仕的传统思想在大众中根深蒂固,父母们节衣缩食也要供儿女接受高层次的教育。随之而来的是我国高等教育供需矛盾越来越突出,我国自有的高等教育资源已远远满足不了人们的需求,而国外高等教育有着大量的优势资源,可以为学生提供更多的求学选择,还可以开阔学生的视野,提高学生的国际竞争力,因此,中外合作办学从一开始就受到了很多学生和家长的追捧,参与人数从2000年的3.9万人迅速膨胀到2008年的17.98万人,我国随之成为世界上最大的跨境教育输出国。

2.开展中外合作办学符合国家的需求

我国科教兴国、人才强国战略要求引进境外优质教育资源,通过中外合作办学可以在短时间内培养我国对外开放急需的、拥有大量具有涉外知识、能面向国际市场、适应国际竞争的高素质的复合型人才。中外合作办学还可以弥补目前中国教育所短缺的学科。同时教育部分地对外开放也是兑现我国入世之承诺。

3.开展中外合作办学顺应我国高等教育发展的需要

我国加入WTO后,随着经济、文化等领域国际交流步伐的不断加快,高等教育与国际接轨已成为必然趋势,中外合作办学是高等教育实现国际化的模式之一。大学可通过合作办学引进先进的教育理念、管理模式和教学方法,提高自身大竞争力。随着中外合作办学的发展,国外高度发展的高等教育对我国高等教育必将产生积极的影响。同时,中外合作办学的学生收费也为高校创造一些的经济利益,对弥补财政拨款不足、改善办学条件也有裨益。

4.外方动因

发达国家高等教育较完善和发达,普遍存在剩余资源,外方办学者有着强烈的为剩余教育资源寻找出路、输出教育资源的要求,以便把合作办学收入作为其教育投入的有效补充,世界经济危机以后,很多国家压缩了教育开支,这种补充显得尤为重要。另外,外方办学者通过合作办学还可扩大国际影响和知名度,抢占国际市场,一举多得,所以,他们合作办学的积极性很高。

二、中外合作办学发展过程中出现的问题剖析

随着中外合作办学的迅猛发展,也暴露出很多问题,其中一些是我国教育发展史上从未遇到过的。

1.专业分布不合理

不少大学为了经济利益,在合作办学的专业选择上偏重选择办学成本相对低廉的商科、管理以及计算机等学科,低水平重复办学,而不是兼顾大学自身优势和我国社会需求选择特色专业,使得中外合作办学中缺少我国急缺的医药类、农林类以及其他尖端领域的专业。

2.缺乏质量保障和认证体系

各国教育质量标准与评定方法上存在很大差异,按照这个国家的标准是合格的教育,用其他国家教育服务标准衡量就可能不合格,这种标准上的不统一造成了质量认识上的错位,从而导致跨境教育质量保障上的困难。目前,我国对中外合作办学的质量还没有一个科学的衡量标准,没有一个师资水平、课程、教材、教学条件、就业率等的综合评价体系,特别是教学质量评估难。很多学校虽然建立了自我评价机制,但因为没有国家统一标准及质量认证,可信度普遍不高。

3.缺少历史积淀,制度建设跟不上

中外合作办学是从20世纪80年代开始的,当时只有非学历培训,到了20世纪90年代也只是出现了少量学历学位教育,但其中大多数只开展了两三年就停止招生了,很少有延续到现在的,所以,之前没有太多合作办学经验可供借鉴。历史短、成功经验等的积淀效应差是中外合作办学的先天不足。21世纪初期,中外合作办学在短期内出现了爆发式增长,各种类别、层次的大学争先恐后地开展合作办学,涌现出覆盖多种专业、多层次的中外合作办学学历学位教育,中外合作办学迅速融入我国高等教育体系,扎根于高校之中。也正是由于今天的中外合作办学是短时间内迅速膨胀起来的,整个中外合作办学没有历史积累,所以有价值的制度建设无从谈起。

4.监管缺失

首先是政府部门监管不到位,针对引进国外优质教育资源缺少必要的引导、后续服务和相应的扶持,在审批、税收、外汇及收费等方面普遍存在监管问题,缺乏严格的办学质量监督。

其次,我国高校对国外合作方的监督严重缺失,对国外合作方是否引入了优质资源缺乏有效监督。在师资配置方面,有些外方学校参与合作教育的教师并非学校原有的教师,更谈不上资深教授,而是外方从社会上招聘的、短期派到中方授课的教师,不论水平还是责任心都不达标。在其他资源,如经费、教学设施、实验设备、图书资料等配置方面,我国高校对合作方也缺少必要的监督手段和机制。有些学校引进外国优质教育资源占比很低,办学质量很难保证。

5.片面追逐眼前经济利益,缺乏长远眼光

合作办学范文第7篇

第一条为实施《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《中外合作办学条例》),制定本办法。

第二条中外合作办学机构设立、活动及管理中的具体规范,以及依据《中外合作办学条例》举办实施学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学项目的审批与管理,适用本办法。

本办法所称中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式,在学科、专业、课程等方面,合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。

根据《中外合作办学条例》的规定,举办实施职业技能培训的中外合作办学项目的具体审批和管理办法,由国务院劳动行政部门另行制定。

第三条国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学;鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。

国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。

第四条中外合作办学机构根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定,享受国家给予民办学校的扶持与奖励措施。

教育行政部门对发展中外合作办学做出突出贡献的社会组织或者个人给予奖励和表彰。

第二章中外合作办学机构的设立

第五条中外合作办学者应当在平等协商的基础上签订合作协议。

合作协议应当包括拟设立的中外合作办学机构的名称、住所,中外合作办学者的名称、住所、法定代表人,办学宗旨和培养目标,合作内容和期限,各方投入数额、方式及资金缴纳期限,权利、义务,争议解决办法等内容。

合作协议应当有中文文本;有外文文本的,应当与中文文本的内容一致。

第六条申请设立中外合作办学机构的中外合作办学者应当具有相应的办学资格和较高的办学质量。

已举办中外合作办学机构的中外合作办学者申请设立新的中外合作办学机构的,其已设立的中外合作办学机构应当通过原审批机关组织或者其委托的社会中介组织进行的评估。

第七条中外合作办学机构不得设立分支机构,不得举办其他中外合作办学机构。

第八条经评估,确系引进外国优质教育资源的,中外合作办学者一方可以与其他社会组织或者个人签订协议,引入办学资金。该社会组织或者个人可以作为与其签订协议的中外合作办学者一方的代表,参加拟设立的中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会,但不得担任理事长、董事长或者主任,不得参与中外合作办学机构的教育教学活动。

第九条中外合作办学者投入的办学资金,应当与拟设立的中外合作办学机构的层次和规模相适应,并经依法验资。

中外合作办学者应当按照合作协议如期、足额投入办学资金。中外合作办学机构存续期间,中外合作办学者不得抽逃办学资金,不得挪用办学经费。

第十条中外合作办学者作为办学投入的知识产权,其作价由中外合作办学者双方按照公平合理的原则协商确定或者聘请双方同意的社会中介组织依法进行评估,并依法办理有关手续。

中国教育机构以国有资产作为办学投入举办中外合作办学机构的,应当根据国家有关规定,聘请具有评估资格的社会中介组织依法进行评估,根据评估结果合理确定国有资产的数额,并依法履行国有资产的管理义务。

第十一条中外合作办学者以知识产权作为办学投入的,应当提交该知识产权的有关资料,包括知识产权证书复印件、有效状况、实用价值、作价的计算根据、双方签订的作价协议等有关文件。

第十二条根据与外国政府部门签订的协议或者应中国教育机构的请求,国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府可以邀请外国教育机构与中国教育机构合作办学。

被邀请的外国教育机构应当是国际上或者所在国著名的高等教育机构或者职业教育机构。

第十三条申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出意见后,报国务院教育行政部门审批。

申请举办颁发外国教育机构的学历、学位证书的中外合作办学机构的审批权限,参照《中外合作办学条例》第十二条和前款的规定执行。

第十四条申请筹备设立或者直接申请正式设立中外合作办学机构,应当由中国教育机构提交《中外合作办学条例》规定的文件。其中,申办报告或者正式设立申请书应当按照国务院教育行政部门根据《中外合作办学条例》第十四条第(一)项和第十七条第(一)项,制定的《中外合作办学机构申请表》所规定的内容和格式填写。

第十五条有下列情形之一的,审批机关不予批准筹备设立中外合作办学机构,并应当书面说明理由:

(一)违背社会公共利益、历史文化传统和教育的公益性质,不符合国家或者地方教育事业发展需要的;

(二)中外合作办学者有一方不符合条件的;

(三)合作协议不符合法定要求,经指出仍不改正的;

(四)申请文件有虚假内容的;

(五)法律、行政法规规定的其他不予批准情形的。

第十六条中外合作办学机构的章程应当规定以下事项:

(一)中外合作办学机构的名称、住所;

(二)办学宗旨、规模、层次、类别等;

(三)资产数额、来源、性质以及财务制度;

(四)中外合作办学者是否要求取得合理回报;

(五)理事会、董事会或者联合管理委员会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等;

(六)法定代表人的产生和罢免程序;

(七)民主管理和监督的形式;

(八)机构终止事由、程序和清算办法;

(九)章程修改程序;

(十)其他需要由章程规定的事项。

第十七条中外合作办学机构只能使用一个名称,其外文译名应当与中文名称相符。

中外合作办学机构的名称应当反映中外合作办学机构的性质、层次和类型,不得冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样,不得违反中国法律、行政法规,不得损害社会公共利益。

不具有法人资格的中外合作办学机构的名称前应当冠以中国高等学校的名称。

第十八条完成筹备,申请正式设立或者直接申请正式设立中外合作办学机构,除提交《中外合作办学条例》第十七条规定的相关材料外,还应当依据《中外合作办学条例》有关条款的规定,提交以下材料:

(一)首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单及相关证明文件;

(二)聘任的外籍教师和外籍管理人员的相关资格证明文件。

第十九条申请设立实施学历教育的中外合作办学机构,应当于每年3月或者9月提出申请,审批机关应当组织专家评议。

专家评议的时间不计算在审批期限内,但审批机关应当将专家评议所需时间书面告知申请人。

第二十条完成筹备,申请正式设立中外合作办学机构,有下列情形之一的,审批机关应当不予批准,并书面说明理由:

(一)不具备相应办学条件、未达到相应设置标准的;

(二)理事会、董事会或者联合管理委员会的人员及其构成不符合法定要求,校长或者主要行政负责人、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正的;

(三)章程不符合《中外合作办学条例》和本办法规定要求,经告知仍不修改的;

(四)在筹备设立期内有违反法律、法规行为的。

申请直接设立中外合作办学机构的,除前款规定的第(一)、(二)、(三)项外,有本办法第十五条规定情形之一的,审批机关不予批准。

第三章中外合作办学机构的组织与活动

第二十一条中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的成员应当遵守中国法律、法规,热爱教育事业,品行良好,具有完全民事行为能力。

国家机关工作人员不得担任中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的成员。

第二十二条中外合作办学机构应当聘任专职的校长或者主要行政负责人。

中外合作办学机构的校长或者主要行政负责人依法独立行使教育教学和行政管理职权。

第二十三条中外合作办学机构内部的组织机构设置方案由校长或者主要行政负责人提出,报理事会、董事会或者联合管理委员会批准。

第二十四条中外合作办学机构应当建立教师培训制度,为受聘教师接受相应的业务培训提供条件。

第二十五条中外合作办学机构应当按照招生简章或者招生广告的承诺,开设相应课程,开展教育教学活动,保证教育教学质量。

中外合作办学机构应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。

第二十六条中外合作办学机构可以依法自主确定招生范围、标准和方式;但实施中国学历教育的,应当遵守国家有关规定。

第二十七条实施高等学历教育的中外合作办学机构符合中国学位授予条件的,可以依照国家有关规定申请相应的学位授予资格。

第二十八条中外合作办学机构依法自主管理和使用中外合作办学机构的资产,但不得改变按照公益事业获得的土地及校舍的用途。

中外合作办学机构不得从事营利性经营活动。

第二十九条在每个会计年度结束时,中外合作办学者不要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从年度净资产增加额中,中外合作办学者要求取得合理回报的中外合作办学机构应当从年度净收益中,按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金,用于中外合作办学机构的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第三十条中外合作办学机构资产中的国有资产的监督、管理,按照国家有关规定执行。

中外合作办学机构接受的捐赠财产的使用和管理,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定执行。

第三十一条中外合作办学者要求取得合理回报的,应当按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定执行。

第三十二条中外合作办学机构有下列情形之一的,中外合作办学者不得取得回报:

(一)虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的;

(二)擅自增加收费项目或者提高收费标准,情节严重的;

(三)非法颁发或者伪造学历、学位证书及其他学业证书的;

(四)骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(五)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

(六)违反国家税收征管法律、行政法规的规定,受到税务机关处罚的;

(七)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施,致使发生重大伤亡事故的;

(八)教育教学质量低下,产生恶劣社会影响的。

中外合作办学者抽逃办学资金或者挪用办学经费的,不得取得回报。

第四章中外合作办学项目的审批与活动

第三十三条中外合作办学项目的办学层次和类别,应当与中国教育机构和外国教育机构的办学层次和类别相符合,并一般应当在中国教育机构中已有或者相近专业、课程举办。合作举办新的专业或者课程的,中国教育机构应当基本具备举办该专业或者课程的师资、设备、设施等条件。

第三十四条中国教育机构可以采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划,颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书,在中国境外实施部分教育教学活动的方式,举办中外合作办学项目。

第三十五条举办中外合作办学项目,中国教育机构和外国教育机构应当参照本办法第五条的规定签订合作协议。

第三十六条申请举办实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目,由拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门提出意见后,报国务院教育行政部门批准;申请举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目,报拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准,并报国务院教育行政部门备案。

申请举办颁发外国教育机构的学历、学位证书以及引进外国教育机构的名称、标志或者教育服务商标的中外合作办学项目的审批,参照前款的规定执行。

第三十七条申请举办中外合作办学项目,应当由中国教育机构提交下列文件:

(一)《中外合作办学项目申请表》;

(二)合作协议;

(三)中外合作办学者法人资格证明;

(四)验资证明(有资产、资金投入的);

(五)捐赠资产协议及相关证明(有捐赠的);

外国教育机构已在中国境内合作举办中外合作办学机构或者中外合作办学项目的,还应当提交原审批机关或者其委托的社会中介组织的评估报告。

第三十八条申请设立实施学历教育的中外合作办学项目,应当于每年3月或者9月提出申请,审批机关应当组织专家评议。

专家评议的时间不计算在审批期限内,但审批机关应当将专家评议所需时间书面告知申请人。

第三十九条申请设立中外合作办学项目的,审批机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》规定的时限作出是否批准的决定。批准的,颁发统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书;不批准的,应当书面说明理由。

中外合作办学项目批准书由国务院教育行政部门制定式样并统一编号;编号办法由国务院教育行政部门参照中外合作办学许可证的编号办法确定。

第四十条中外合作办学项目是中国教育机构教育教学活动的组成部分,应当接受中国教育机构的管理。实施中国学历教育的中外合作办学项目,中国教育机构应当对外国教育机构提供的课程和教育质量进行评估。

第四十一条中外合作办学项目可以依法自主确定招生范围、标准和方式;但实施中国学历教育的,应当遵守国家有关规定。

第四十二条举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法对中外合作办学项目的财务进行管理,并在学校财务账户内设立中外合作办学项目专项,统一办理收支业务。

第四十三条中外合作办学项目收费项目和标准的确定,按照国家有关规定执行,并在招生简章或者招生广告中载明。

中外合作办学项目的办学结余,应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。

第五章管理与监督

第四十四条中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当根据国家有关规定,通过合法渠道引进教材。引进的教材应当具有先进性,内容不得与中国宪法和有关法律、法规相抵触。

中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当对开设课程和引进教材的内容进行审核,并将课程和教材清单及说明及时报审批机关备案。

第四十五条中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法建立学籍管理制度,并报审批机关备案。

第四十六条中外合作办学机构和项目教师和管理人员的聘任,应当遵循双方地位平等的原则,由中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构与教师和管理人员签订聘任合同,明确规定双方的权利、义务和责任。

第四十七条中外合作办学机构和项目的招生简章和招生广告的样本应当及时报审批机关备案。

第四十八条举办颁发外国教育机构的学历、学位证书的中外合作办学机构和项目,中方合作办学者应当是实施相应层次和类别学历教育的中国教育机构。

中外合作办学机构和项目颁发外国教育机构的学历、学位证书的,其课程设置、教学内容应当不低于该外国教育机构在其所属国的标准和要求。

第四十九条中外合作办学项目颁发的外国教育机构的学历、学位证书,应当与该外国教育机构在其所属国颁发的学历、学位证书相同,并在该国获得承认。

第五十条实施学历教育的中外合作办学机构和项目应当通过网络、报刊等渠道,将该机构或者项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等情况,每年向社会公布。

中外合作办学机构应当于每年4月1日前公布经社会审计机构对其年度财务会计报告的审计结果。

第五十一条实施学历教育的中外合作办学机构和项目,应当按学年或者学期收费,不得跨学年或者学期预收。

第五十二条中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当于每年3月底前向审批机关提交办学报告,内容应当包括中外合作办学机构和项目的招收学生、课程设置、师资配备、教学质量、财务状况等基本情况。

第五十三条审批机关应当组织或者委托社会中介组织本着公开、公正、公平的原则,对实施学历教育的中外合作办学项目进行办学质量评估,并将评估结果向社会公布。

第五十四条中外合作办学项目审批机关及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物或者获取其他利益,、,对不符合本办法规定条件者颁发中外合作办学项目批准书,或者发现违法行为不予以查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第五十五条违反本办法的规定,超越职权审批中外合作办学项目的,其批准文件无效,由上级机关责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

第五十六条违反本办法的规定,未经批准擅自举办中外合作办学项目的,由教育行政部门责令限期改正,并责令退还向学生收取的费用;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

第五十七条中外合作办学项目有下列情形之一的,由审批机关责令限期改正,并视情节轻重,处以警告或者3万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

(一)虚假招生简章或者招生广告,骗取钱财的;

(二)擅自增加收费项目或者提高收费标准的;

(三)管理混乱,教育教学质量低下的;

(四)未按照国家有关规定进行财务管理的;

(五)对办学结余进行分配的。

第五十八条中外合作办学机构和项目违反《中华人民共和国教育法》的规定,颁发学历、学位证书或者其他学业证书的,依照《中华人民共和国教育法》的有关规定进行处罚。

第六章附则

第五十九条在工商行政管理部门登记注册的经营性的中国培训机构与外国经营性的教育培训公司合作举办教育培训的活动,不适用本办法。

第六十条中国教育机构没有实质性引进外国教育资源,仅以互认学分的方式与外国教育机构开展学生交流的活动,不适用本办法。

第六十一条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构举办合作办学项目的,参照本办法的规定执行,国家另有规定的除外。

第六十二条《中外合作办学条例》实施前已经批准的中外合作办学项目,应当参照《中外合作办学条例》第六十三条规定的时限和程序,补办中外合作办学项目批准书。逾期未达到《中外合作办学条例》和本办法规定条件的,审批机关不予换发项目批准书。

合作办学范文第8篇

【关键词】中外合作;办学模式;实践研究

随着经济全球化的不断发展,中国教育国际化也随之不断发展,在这种新形势下,中外合作办学模式应运而生。在我国,各高职院校已经逐渐开展中外合作办学模式,通过这种模式来吸引和推广国际先进教学资源,使得国际最优势的教学资源在国内学校推广,高职教育资源真正得到世界范围内的共享。同时也提升了我国高职教育的综合教学能力。也让学生能在不同的国家体会不同的教师进行的系统教育,更好的熟悉国际交流规则,提升我国学生的核心竞争力。

1.中外合作办学模式的重要意义

教育的国际化给我国的人才提供了良好地与国际接轨的途径。人才在全球范围内的交流与学习推动了高职院校的国际化进程,也提升了学校与学生的核心竞争能力。

首先,通过中外合作办学,让国外先进的办学理念融入到我国的教学体制中,通过学习先进的教学理念与教学方法,旨在培养出既懂得各国国际经济又能通晓国际法律,文化、经济、外语等复合型人才。于此同时,借鉴外国优秀的专业设置结构,在我国的院校中形成管理模式、教学模式、专业设置等方面都逐渐国际化。

其次,合作办学吸引专家学者及留学生。高职院校国际化程度主要是体现在留学生的数量上,不同国家的学生带来不同的文化,这些文化将在一间教室内融合,充分体现了高职院校办学实力以及国际知名度。高职院校也希望通过中外合作办学模式来提升自身与国际名校间的差距,在国际社会上提高知名度的同时也让对外国高职院校的有深入的了解,最终培养出既能有较强的管理能力,又能拥有国内外丰富的教学经验、优秀的双语课程教师。

最后,通过中外合作办学模式的不断加大,给我国的高职教育带来更多的机遇。中国高职院校招生人数是有限的,每年都有大批学子由于各种原因无法进入高职院校学习,面对这样的现状,中外合作办学很好的解决了这个问题,给更多的中国学习提供了更好的高职院校学习机会。

2.要积极开展中外合作办学模式

中外合作办学模式的开展,不仅提升了高职院校的国际认知度,更能融合国外的先进教育理念、办学经验以及科研路径,为我国构建优秀人才培养基地打下了坚实的基础,更为高职院校提升了国际办学竞争力。

首先,中外合作办学,培养国际化高端人才。很多高职院校采用2+1或者1+2的学习模式,通过与国外大学的合作,运用双语教学,把国外高职院校的先进教育理念与国内课程结合,并给学生授予两所大学的学位教育认证。在国内的三年或者一年中就按照国外高职院校的授课模式进行学习,让学生在出国前就了解国外的先进教育模式,并且在教学环节设置、教材应用、教师资源等方面统一进行国际化的管理模式,通过在国内的接轨式学习,让学生到国外大学学习时,能很快的融入外国的语言环境以及文化中。因此,在国内的过渡阶段,高职院校要侧重给学生奠定好基础,让学生能进入到外国的环境中更加轻松就读。

要积极开展语言培训班。为学生一出国便能适应语言环境,高职院校要在中外合作办学班级中开展语言培训。通过聘请外教以及英语水平较高的中教进行雅思、托福等语言培训。让学生的语言水平得到国际认证。

校企合作,放眼于全球。通过与国外著名企业制定订单式专业人才培养方式,来推进中外合作办学模式下学生的就业情况。针对订单式人才培养,高职院校会按照企业对人才的要求,挑选不仅在专业课程上,更在英语语言能力等方面都具有优势的学生。再通过输送到外国进行职业培训,让学生毕业即能上岗。

其次,优秀外籍教师引进,确保教学质量。随着我国中外合作办学模式的不断深入,社会对外籍需求也不断增大时,大量的外籍教师也瞄准了中国的教育市场。但是作为中外合作的高职院校以及教育机构必须要慎重选择外籍教师,要保证吸引优秀的外籍教师,具有正规教育经历以及国际教师资格认证。

最后,培养出国内优秀教师队伍,做到真正与国际教育接轨。高职院校的教育国际化必须要注重中籍教师的师资队伍建设,可以通过输送优秀教师到国外合作院校进行进修学习,来提升教师的教学能力以及管理水平。通过外派教师进行学习,也让教师深刻了解国际先进的教学理念,对于跨国文化的交流以及合作能让教师更加深入了解中外合作办学模式的精髓。

3.开展中外合作办学模式的新路径

中外合作办学模式的发展不是一朝一夕就能完成,高职院校必须注重及时更新教育信息,了解国外合作学校的办学新理念、新形势。这样才能为学子打造国际教育平台,推动我国中外合作办学模式的快速发展。

首先,扩大中外合作办学规模。要通过考察,不断与国外更多的大学进行合作,积极开放国内的高职教育市场,加强对国际教育信息的了解,更好的运用国际教育资源优势。真正做到与对外开放,不断加强与合作学校的师资以及优秀学生间的交流,联合进行科研项目,让国际化变成一种发展趋势。吸引更多的留学生到中国来,通过留学生在中国的学习让世界了解中国,对中国的文化有一个输出的新途径。在与国际间的交流中加大对中国文化的了解,并增加中国学校在国际间的影响,提升中国高职院校的国际竞争力。在输送中国学生出国学习的同时还大量的吸引外国留学生,让国内学校具有国际化学校的特征。

其次,管理是中外合作办学模式可持续发展的重中之重,合理的机构设置有利于推动高职院校的不断发展,各个机构人员的配置都要做到尽其能,展其能,在精简的形式下,进行最优化配置。这样才有利于开展工作。

中国教师的师资建设上,也要借鉴国外优秀的教师队伍建设模式,中国教师习惯了填鸭式教学,满堂灌形式,而国外高职院校的课堂,教师注重教学方法,注重培养学生的学习兴趣,激发学生的主观能动性参与到教学中,让学生自主的搜集教学资料,把课堂还给学生,教师只起到指导作用。这样才能培养综合素养较高的专业性人才。拓宽教学思路的同时,也让学生体会到启发式教学的优势。

专业设置要基于国内外市场发展需求出发,结合经济发展需求以及国外合作院校的优势专业来进行。要着眼于既能掌握优秀外语又能了解文化以及国际规则的复合型管理人才。不仅要求学生要有优秀的外语能力,教师也要不断提升英语授课能力。越来越多的国际院校看好中国的留学市场,这样的发展前景,就要求中籍教师要具有高水平的英语授课能力,这样才能给越来越多的留学生授课。要让中籍教师具有双语教学能力,通过自身的不断学习,也让教师及时了解专业动态,以及国际相关专业的科研发展,促进高职院校走(下转第234页)(上接第122页)可持续的国际化发展道路。 [科]

【参考文献】

[1]肖合全,卢玉萍.中外合作办学模式的实践与探索[J].济源职业技术学院学报.2006(04).

[2]黄家泉,彭青.中外合作办学新模式的实践探索—广州大学中法旅游学院办学特点浅析[J].高教探索.2004(03).

合作办学范文第9篇

关键词:中外合作办学 模式 策略

中图分类号:G40 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-008-02

一、中外合作办学的现状和意义

中外合作办学根据《中华人民共和国中外合作办学条例(2003年3月1日中华人民共和国国务院令第372号)》是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动。中外合作办学从20世纪80年代末开始发展以来在我国已有20年的历史。特别是随着改革开放的深入和加入WTO,更进一步促进了中外合作办学的发展和兴起。从1995年~2003年是中外合作办学的规范发展阶段,在此阶段,通过理论和实践的探索基本找到了合作办学在中国发展的道路,使合作办学能在中国发展起来,成为除公立学校和私立学校以外的一种独立教学模式和机构。2003年至今是中外办学健康发展的阶段,随着中外合作办学法制逐步完善和中外办学理念逐渐为大众接受,中外办学的机构日益增加,涉及的省份也在扩大,引进的师资力量以及申请就读的学生人数也大幅上升。据有关部门的最新信息,目前全国经审批机关批准的中外合作办学机构或项目超过1100多个,几乎覆盖了所有的省、自治区、直辖市。2007年1月河南省通过复核的中外合作办学机构2个,中外合作办学项目33个。2007年9月广东省通过复核的中外合作办学机构1个,中外合作办学项目7个。2008年3月5日上海市第一批通过复核的中外合作办学项目有123个等等。悉尼工商学院2006年在校生2700人(2010年达到4000人)。

中外合作办学的意义在于引进国外的优质教育资源,推动高等教育课程国际化,促进中西文化交流,缓解教育社会需求,减轻政府办学经费的压力,有利于减少人才外流,带动了高等教育的改革与发展。中外合作办学在借鉴国外成功的教学和管理经验,利用国外先进教育资源推动教学改革,培养经济建设所需要的复合型人才等方面发挥了很好的作用。随着全球经济一体化发展,中外合作办学必将成为中国教育长足发展的一种有效手段。

二、我国合作办学的模式

在当今千姿百态的中外合作办学中,由于多种不同的合作模式和多种不同的办学模式的存在,就组合成了多种多样的不同办学实践。每一个合作项目,既有不同合作模式的特点,又受不同办学模式的制约。各种合作办学的模式既存在自身的优点,同时也存在一些缺陷,这就使得中外合作办学成效显得良莠不齐。

(一)合作模式分析

合作办学的总体原则是合作双方都必须以一定的方式参与合作,都要承担一定的责任和义务,这种合作方式是多种多样的,往往因时、因地、因项目层次而异,一般可分为以下四个常见的合作模式。

1.校校合作与校企合作。我国的中外合作办学模式基本上是校校合作的模式,即中国的教育机构与国外的教育机构就某些专业、课程、项目进行合作。这种合作办学模式在中外合作办学中采用的较多,适应面广,合作方式多样。

2.单方投资与双方投资。举办中外合作项目,需要有相应配套的硬件设施。多数项目是利用中方现有的校舍,或在校外租用房子进行装修后投入使用,外加一些必要的教学设备的添置,这需要有相应的资金投入。通常做法有单方投入和双方共同投入两种。

3.局部合作与整体合作。局部合作一般是指中方教育机构以其中一个系或者一个专业进行合作,引进外方课程,由外籍教师担任部分课程。

4.外方教师为主与中方教师为主。中外合作办学很重要的一个方面,是看外籍教师在全部课程结构中所承担教学任务的比例。一般来说,外教比例越大,实质性的引进越多,但成本也越高。

(二)办学模式分析

一般而言,办学模式是指举办、管理或经营学校的体制和机制的模式。从中外合作的办学模式看,除了遵循办学的一般准则外,它具有明显的创新特点,常见的有以下四个办学模式。

1.学历教育与非学历教育。中外合作办学从总体上划分,可分为学历教育和非学历教育两大类。非学历教育的合作形式灵活多样,主要以市场需求为主导,扣紧市场和就业技能要求。不足之处是,这类国外合作机构往往背景较复杂,有的是带有商业运作性质的营利性机构。由于国内没有类似项目,存在着不可比性,有时对质量进行监控较难。

2.单校园与双校园。中外合作办学中最常见的模式是单校园和双校园模式。单校园模式指的是,不把到国外留学作为教学的一部分,学生在中国境内完成预定的学业,即可获得相应的文凭和证书。双校园模式指的是,学生必须分两部分完成学业,一部分在中国境内的合作校内完成,另一部分在国外的合作校内完成。通常有2+2、3+1和1+2+1(数字代表年数)等模式。

3.全日制与非全日制。绝大多数中外合作办学项目(机构)都是以全日制模式运行,但也有部分项目是以非全日制的形式进行合作。非全日制合作是一种值得关注的带有创新特点的合作,它是适应社会需求所产生的新的合作方式。

4.单文凭与双文凭。在中外合作办学的学历教育中,有两种常见的文凭发放办法,一种是单文凭,一种是双文凭。单文凭教育是指学生完成学业后,只获得中方院校或外方院校的文凭。双文凭项目属于中外合作办学模式中较正规的一种,学员必须具备一定的条件(如通过高考等)方能被录取。这是比较受欢迎的一种模式,但由于受条件限制,生源不是很充足,目前办得很成功的仍然不多。

三、中外合作办学中我们面临的几个问题及如何搞好中外合作办学的策略

我国中外合作办学机构诞生后,经过这些年的探索实践,我国的中外合作办学发展十分迅速,办学规模逐步扩大,办学层次逐渐提高,办学模式也趋于多样化。但从中暴露出来的问题也日益明显。

(一)对开展合作办学的目的意义认识不足,或者片面追求经济利益

高等教育中外合作办学在中国已有20多年的历史,但是一些政府部门、中方学者以及社会大众对中外合作办学的认识仍存在许多不足之处。从政府层面来说,因为担心教育主导、教育公益性等问题,因此对中外合作办学更重视规范管理,加强监督,但却支持不足,大都缺乏具体的鼓励性措施,也没有对中外合作办学的意义进行大力宣传,影响了中外合作办学的地位和作用的发挥。没有很好地对中外合作办学引进外方优质资源进行研究,影响了办学质量,从而让大家误解中外合作办学有钱就行,认为中外合作办学不正规。针对这一现象,我们必须积极应对:

1.树立正确的办学理念,深刻认识中外合作办学的必然性和积极意义。随着改革开放的深入和加入WTO,传统的教育模式已经不能满足中国教育进一步发展与世界接轨的需求,于是中外合作办学应运而生,成为教育体系不可或缺的一条办学模式。中外合作办学有利于引进国外先进的教育理念和教育资源,所以中外合作办学对我们来讲不是权宜之计,而是中国教育事业的组成部分。真正做好中外合作办学,首先必须要树立正确的办学理念,这对于指导办学是必要的。其次,还必须明确我们的办学思路,尽快明确我们的培养目标,教学计划、课程体系、教学大纲也应尽快制定。必须认识到,中外合作办学不是延续我们原有的做法,而是应当以全新的角度、全新的观念对待这项工作。而要做好这项工作,加强合作双方的沟通交流是必需的。

2.正确处理办学公益性和合理回报之间的关系。我们把中外合作办学和国内高校一样定位为公益事业,而国外一些合作学校或机构把谋求丰厚的经济利益作为其目标。为了促进中外合作办学的健康持续发展,就必须在这两者间找到平衡点,使双方取得某种共识。国外合作方可以从中获得一定的经济回报,国内合作方则应重视社会效益而不片面追求经济利益。

(二)学科专业的设置偏重在办学成本相对低廉的科目,限制了中外合作办学的全面发展

中外合作办学的投入成本高,而目前中外合作办学的影响力很难保证有足够的生源来解决高投入的问题,也就是开办中外合作办学存在一定风险,所以很多合作学校的专业设置偏重在办学成本相对低廉的科目如商科、管理以及计算机和信息技术等学科(专业),导致低水平重复办学。应当避免重复性,办出自己的特色。在树立正确的合作办学的目的前提下,认真分析市场或者社会对人才的需求,有针对性地开展一些社会有用而相对开设较少的科目,不要一味以眼前利益为目的。合作办学是一项长期的事业,认认真真踏踏实实才能够获得长远的利益。

(三)中外合作办学的办学质量不能保证,影响中外合作办学的声誉和招生

中外合作办学的质量与学生质量即生源、师资力量特别是外方师资有很大关系,当然办学机构的办学目标、办学理念、办学原则、以及具体的项目规划与管理与办学质量也有不可分割的关系。教学质量是影响中外合作办学质量高低的一个最重要的因素。如果引进外国教育优质资源特别是引进外方核心专业课程以及外国教育机构教师授课的比例很低,则难以保证办学质量。关于引进外方课程的比例,我国教育部的规定是“不低于三分之一”,实际操作中,虽然许多项目从形式上达到了这一要求,但并没有从实质上做到。某些合作项目虽然课程是外方学校的,但是聘任的教师并非合作学校对方原有的,教师更谈不上是资深教授,而是外方从社会上招聘的教师,派到中方来授课往往都是短期的。更有一些合作项目虽然名义上是引进外方课程,可实际上外籍教师都是中方院校自己从社会上聘任的,这就更不能保证教学质量。应当采取措施:

1.引入监督检查机制,定期对合作办学机构进行检查,及时了解是否有违合作办学的原则,一旦发现及时处理,引入监督检查机制对合作办学双方也有一定的牵制作用,使合作的情况更加透明。

2.把学生质量作为检验合作办学质量的一个标准。衡量学生质量的高低,有两个方面,第一,非常直观的表现,就是学生出国进一步学习的数量。第二,应当看毕业学生的素质与能力。引进国外优质教育资源,为我国培养高素质、创新型人才以适应经济建设的需要是中外合作办学的根本目的。这个高素质、创新型人才包括哪些内容,目前虽然不很一致,但基本上应当包括这么几点:外语能力强、具有国际视野、较强的创新能力、较强的实践能力。

中外合作办学可以汲取国外尊重个体差异性发展的现代教育理念和模式,引进多元丰富的教育文化资源,并借鉴外方严格教育质量监控的经验,使我们在探索现代教育的新路时少绕弯。当然,培养具有国际化视野的复合型人才,不能背离我们的具体环境和实际需求。

[本文由宁波大学刘孔爱菊基金资助完成研究]

参考文献:

1.张蕾,杨艳:.中外合作办学法律特征及法律形式研究.高等工程教育研究,2000(1)

2.董泽芳.现代高校办学模式的基本特征分析.高等教育研究,2002(3)

3.周洁.高校中外合作办学的双语教学模式探索.辽宁教育研究,2002(5)

4.王剑波,康健.大力引进国外优质教育资源,积极推进中外合作办学[J].石油大学学报(社会科学版),2002(10)

5.王敏丽.浅论中外合作办学的人才培养模式[J].江苏高教,2003(2)

合作办学范文第10篇

关键词:中外合作办学;高等教育国际化;跨国高等教育

一、中外合作办学的兴起

中外合作办学的兴起有其时代的必然性。从国际方面来看,高等教育国际化已成为国际交流的重要特征,国际间的合作办学日趋频繁;同时,WTO作为经济全球化的国际规则与框架之一,对高等教育的国际化起到了推动作用。从国内方面来看,中外合作办学自我国改革开放以来,作为一种新的教育模式已获得了一定的发展,特别是2001年我国正式加入WTO,与国际接轨后,中外合作办学作为我国高等教育国际化的一种形式,在实践中得到了迅猛的发展。

二、中外合作办学的定位

中外合作办学与高等教育国际化以及跨国高等教育存在密切的联系,对三者关系进行解析,有助于明确中外合作办学的定位,把握中外合作办学的实质。

高等教育国际化应经济全球化而生,是世界高等教育改革与发展的必然趋势,高等教育国际化作为一种开放的教育模式,促进了各国教育资源方面的交流。中外合作办学是跨国高等教育国际化这一时代背景下的产物,具有鲜明的时代特征。

跨国高等教育立足于各国之间跨越国界的教育资源的输入和输出;中外合作办学则立足于中国的视角,以平等合作的方式来进行教育资源的交流,而不是单纯地将其视之为“教育进口”。中外合作办学是跨国高等教育在中国情境下的特殊高等教育实践,具有鲜明的中国特色。

中外合作办学作为我国改革开放背景下的产物,有其特定的内涵与外延,并且以法律法规的形式加以界定。本文中将中外合作办学定位为:外国教育机构同中国教育机构即中外合作办学者,在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象而从事的教育及其实践活动。

三、中外合作办学中存在的问题

1.外部制约条件

(1)中外合作办学的法律政策体系有待进一步完善。尽管中外合作办学的政策和法规框架已基本形成,但是政策法规的制定滞后于中外合作办学实践,在政策执行、监管等方面存在失真现象。其中,中外合作办学的“营利性”与我国所倡导的教育“公益性”存在一定的冲突,如何规范中外合作办学的“合理回报”,对于“合理回报”和“完全公益性”的两种性质的项目如何分类监管、税收与执行什么标准,尚未科学可行的法规或管理办法。

(2)中外合作办学的监管体制有待进一步加强。目前,我国中外合作办学监管体系主要是通过国家各级行政机关的监管和社会各界的监督力量来共同完成的,但是目前体系构建尚未完善,还存在很多监管失衡现象,比如审批程序、资质审查认证程序等方面均存在一定问题。

2.内部制约条件

(1)境外合作院校问题。中外合作办学境外合作方存在办学质量层次不高的问题。只有为数不多的优质高校,大多为其所在国规模较小、水平一般的院校,为扩充生源而进行海外扩招。其办学水平和办学质量目前国内难以评估,缺少保障。

(2)办学理念问题。中外合作办学缺乏合理的办学理念指导,在办学定位、学科建设、培养方案等方面缺乏实质性的合作和交流。除此之外,部分中外合作办学项目局限于学历和学位证书的合作,办学层次难以提升。

(3)外籍教师问题。当前中外合作办学的过程中,一方面,聘请到的外籍教师素质参差不齐,不利于我国引进外国优质教育资源。另一方面,来华教师通常是短期工作性质,频繁的教师更换使中外合作办学的课程建设与教学质量受到很大的影响。

四、针对中外合作办学存在问题的建议

1.外部条件改善

(1)完善政策法规。中外合作办学实践是动态变化过程,政策法规的制定要从中外合作办学的实际情况出发,制定相关法律政策,加强宏观调控和引导,实现中外合作办学的多元化、综合性协调发展,满足国家、社会和受教育者对高等教育的多样化需求。

(2)完善监管体制。充分利用我国在境外的大使馆和留学人员,拓宽外方资质了解渠道,全面深入地了解和评鉴外方院校的办学实力和水平。同时,还应体现“以我为主,为我所用”原则,要结合我国实际需要综合评价外方资质。

2.内部条件优化

(1)境外合作院校的选择。中外合作办学对象选择上,以能否切实引进优质教育资源,推动中外教育资源的优势互补为基准条件。优先选择那些信誉、办学定位较高的外方教育机构,同时也要通过多方面渠道去了解外方合作者,对其办学做出评估。

(2)树立正确的办学理念。在中外合作办学理念应把学生的利益始终放在首位,立足于双方院校的实际情况,确立恰当的办学目标,明确其办学层次,充分利用教师、教学等方面的优势资源,培养优秀人才。同时,政府和教育主管部门也要严把审批关,加强对中外合作双方的监管。

(3)加强对外籍教师的资格审核,应尽快建立外籍教师的资质认证系统和从业资格证书制度,对外籍教师的教学资格和水平进行审查,要求所有外籍教师必须经过认证取得在华从业资格证书之后方可到中外合作办学机构和项目中从事教学工作。

参考文献:

[1]徐洁.我国中外合作办学的现状及其存在的问题[J].中国高教研究,2003(10):60-62.

[2]张国强.高等教育中外合作办学的历史与反思[J].高教发展与评估,2006(01):36-38.

[3]陈学飞.高等教育国际化:跨世纪的大趋势[M].福建教育出版社,2002-03.

[4]田正平.国际视野中的高等教育[M].浙江大学出版社,2002(05).

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