建设工程监管对策探讨

摘 要：现阶段，在工程建设领域，对监管要求十分严格。随着社会经济日益发展，我国建设行业规模逐渐扩大，施工企业在生产经营过程中，工程监管是建设工程质量的重要保障。在竞争激烈的建设市场，建设企业要想生存、发展，必须结合自身实际状况，创新工程监管手段，不断提升工程监管水平和监管能力，规范建设工程监管，保证工程质量与安全。本文主要分析建设工程的创新监管对策。

关键词：建设工程；监管；对策

近些年来，针对建设企业而言，监管水平是企业品牌形象和对外窗口，利用施工监管手段，可直接体现建设企业工程形象。如果建设企业的管理有序和规范，可有效提升企业形象，可增加建设经济效益。现阶段，针对建设企业，考察施工现场，可提升企业中标率。因此，建设工程监管水平，是企业生存、发展的重要手段。笔者结合自身多年的建设工程经验，主要分析建设工程监管问题，提出一些针对性的创新监管对策。

一.建设工程监管问题分析

首先，安全认识度不高。对于建设企业而言，由于安全意识不够，现场监督人员未重视安全施工、质量管理，未真正认识到建设质量安全重要性，不能做到有效预控。同时，为了追赶工期进度，施工人员上岗前，未接受专业安全知识教育，使得部分员工的安全意识较为淡薄，自我保护意识不够，极易引发各种安全问题，严重影响了建设工程质量。

其次，质量认识问题。按照建设工程使用寿命，我国建设工程寿命比世界平均水平明显要低，建设工程质量安全方面，存在诸多问题与缺陷。对于建设材料，缺乏有效监督，因建设所需工程材料数量巨大，部分企业缺乏监管制度与程序，不能及时检测出劣质材料，使得部分与标准不相符材料进入现场，对建设物质量造成严重影响。因工期需求，使得部分企业未能及时完成工程，使工程质量下降，工程质量具有诸多漏洞，对建设工程使用寿命造成严重影响。同时，在建设工程领域，从业人员主要为农民工，但农民工因教育程度较低，未接受专业安全知识教育，不太熟悉质量安全，加上部分企业因企业规模限制，且设备水平、技术水平不高，导致部分建设工程无法达到一定标准。

第三，政府监管不足。对于国家出台的政策，制定的制度无法良好落实，国家制定监理制度，是为确保建设工程质量安全。现阶段，部分建设因国家监管不足，部分政策、制度无法良好落实，就产生一些违规行为，严重威胁了建设工程安全质量。针对违规建设企业，国家惩处力度不高，企业损失比所获利益明显药效，诸多企业愿意接受处罚，也要违反建设施工制度，进而使得国家政策、制度流于形式，引起施工安全事故。同时，因管理较为混乱，在现场管理中，不注重国家政策、制度，专业管理人员匮乏，缺乏施工经费，在工程施工全过程，不能有效贯彻施工管理，建设企业不能坚持质量标准、安全制度。另外，因我国施工管理发展不长，监理人员技术不高，在监理管理时，无法及时发现施工问题、质量因素，导致严重安全隐患。

二.建设工程监管措施分析

首先，明确施工责任。在建设工程施工过程中，需实行施工责任制度，提升施工安全效益。在具体施工过程中，每个单位企业需明确各项目责任，责任落实到人，负责安全问题管理，强化经营、生产等方式管理，充分了解现场施工情况，全面控制、把握施工现场，最小化施工安全风险。实行第一责任人的管理机制，以提升施工管理效益，强化安全施工效果。施工企业对于施工责任人，必须加强安全性、全面性管理培训，明确责任人的权责，以确保施工安全效果。

其次，提升施工人员素质。许多不安全事故主要是由于人的安全意识较低，或不正确操作所致。所以，在工程施工现场，必须强化施工人员素养。通过安全标语、宣传大会等形式，提升施工人员安全意识。定期开展安全培训活动，详细讲解施工工艺流程、施工技术，严格规范施工流程规范，防止由于操作不当，而引起施工安全问题，确保施工质量水平，保证施工人员的生命安全。

第三，强化危险因素控制。对于建设工程施工，一般危险因素为环境因素。所以，在安全控制时，施工人员必须全面分析工程，对于可能发生的安全隐患与问题，给予及时预防与分析，全方位、全过程掌握施工环节，构建安全管理体系，提高环境控制效果。对于可能性危险因素，必须给予及时处理。针对生产实际性、危险源客观性，有效结合两者因素，提升控制效果，加大危险因素宣传，提升危险控制效果。

第四，健全技术管理体系。在建设工程施工中，管理体系是否科学，对工程质量具有直接影响。因此，处于不同时期，按照不同层次总包方和分包方技术水平，构建配套性技术管理体系，使其渗透至每一层。转变传统技术管理方式，摒弃凭一纸合同的技术刮泥体系。对于各参建方，确保技术管理人员充足，提高技术管理人员的专业能力。处于施工准备、施工和竣工验收阶段，需按照实际状况，科学管理各岗位人员，实现人才调度和储备，促使每位施工人员树立质量、安全责任意识。

三.建设工程的创新监管与实践

首先，强化施工管理人员安全培训，提高施工人员素质。和世界发达国家比较，在施工管理队伍建设方面，我国起步较晚，社会经济正在不断发展，管理人员素质明显得到提升，与建设发展速度、规模扩大速度相比，我国存在诸多问题。所以，为确保施工现场管理的有序开展，对于施工管理人员，需定期开展安全知识教育，进行管理素质培训，使工程监管人员认识到自身的安全责任，提升专业知识技能，通过自身能力确保工程顺利开展。同时，施工人员素质问题，对施工现场管理也具有重要影响，施工人员素质，是规范施工、科学施工的前提保障。

其次，强化施工管理与工程造价管理。对于现场管理人员而言，需强化施工现场检查。工程施工前，必须认真研究施工图纸，仔细检查工程材料，降低错误发生率。若发现工程问题，及时进行分析，查找发生原因，防止下次再次出现类似错误。在每个工程完工之后，必须进行检测，保证与国家标准相符合，不发生任何质量问题。同时，必须控制好工程造价成本。对于机械设备、工程材料采购，必须按照市场进行控价，加强价格比较与定位工作，进而做到低价位、高价值，使工程成本明细下降。对于动态资本控制，必须严格控制工程预算，如无法避免变动，必须遵循相关程序，进而使成本最小化。对于机械设备、工程材料利用，必须合理优化资源，提升资源利用率，加强经济性、技术性比较，确保各环节的有效监理，实现工程价值最大化。

第三，创新建设相关制度。对于建设工程质量，必须健全相关法律、法规，注重工程安全生产，健全相关质量保证体系与责任负责机制，使政府管理人员，做到有章可循、有法可依。同时，针对违法、违规企业，必须加大处罚力度，使其认识到违规危害性。另外，政府部门必须提高准入门槛，针对不符合要求企业，必须坚决禁止进入建设领域，进而提升建设工程施工质量。

四、结束语

综上所述，在建设领域，建设施工要求日益严格，建设企业若想立足于竞争激烈的建设市场，必须以质量为前提，加强施工现场管理，及时发现施工问题，确保施工正常、有序进行。同时，必须加强工程成本管理，通过创新监管手段，强化现场监管，提升建设工程施工质量。

参考文献

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