资源共享 互利共赢

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中国外文局2012年全国外宣工作协作会8月23日在贵州省贵阳市召开。来自全国25个省、自治区、直辖市，2个计划单列市及3个特邀城市宣传部门、外宣部门的负责人和中国外文局有关单位的负责人共80余人参加会议。

协作会旨在与各省市外宣部门开展和实现资源共享、优势互补、协同合作、互利共赢。中国外文局是承担党和国家书、刊、网对外宣传任务的新闻出版机构，长期以来，各地借助外文局书刊网平台，开展多种活动，精心组织编辑、记者、外国专家深入各地采访，用中、英、法、德、日、俄、阿、西、韩文和世界语10个语种宣传各地的政治经济社会发展状况，尤其是反映当代普通中国人的生活，在国外受众中产生了较好的传播效果。

中国外文局局长周明伟在此次会议上做了主题报告。他强调，配合做好地方外宣工作是向世界说明中国的重要组成部分，也是各省区市对外推介地方形象、促进地方发展的重要任务。他指出，在新的形势下，地方外宣工作面临着很多新的课题，包括如何把握舆论的话语权，如何根据本地特色和优势有效设置议题，如何选取适当资源构建介绍本地区的基本信息体系，如何以适合外国受众习惯的话语体系进行表达和阐释等。他表示，外文局目前正致力于设计建立一个既能推介各地概况、又能符合国际传播特点和规律并且能充分运用传媒新技术的多媒体版式，丰富并利用好各地向世界说明中国的宝贵资源，在“大外宣”工作格局下实现对外传播新的突破和进步。

会上，中国外文局副局长兼总编辑黄友义和贵州省委宣传部常务副部长李建国分别代表中国外文局与贵州省委宣传部签署国际传播战略合作框架协议。协议规划了未来5年，外文局将在多语种、多媒体对外报道，多语种外宣图书出版，海外形象推介，国际舆情搜集，对外传播人才和外语人才培训等方面与贵州省委宣传部开展深层次合作，更好地将“多彩贵州”介绍给世界。

贵州省委宣传部长喻红秋在致辞中指出，中国外文局和贵州省委宣传部签订的战略合作框架协议，进一步开启了双方新的合作渠道。希望以这次会议为契机，进一步完善贵州与中央部门和各省区市的沟通合作机制，形成全方位、立体式的外宣工作格局。

面对目前中国的地方外宣资源没有得到有效捆绑和整合，存在碎片化、同质化、重复化和隔膜化等问题，与会代表纷纷表示，各地需要一些更明确的顶层设计和统一协调，由此对中国外文局也提出了期待。

此次中国外文局全国外宣工作协作会显示出，中国外文局与各地方的互动合作进入了更为实质性阶段，与会代表的讨论和建议都较为务实，在战略合作框架协议的推动下，使得中国外文局与地方的战略合作关系也更为紧密。

已经与中国外文局签订了战略合作框架协议的北京市委外宣办主任王惠表示，外文局拥有丰富的多语种对外宣传资源和多元的传播渠道，这为地方对外宣传提供了良好的平台。北京市与外文局在多语种网站建设、外宣出版物制作等领域已经开展了卓有成效的合作，希望双方在已有合作的基础上建立全方位战略合作关系，在对外宣传中实现强强合作、优势互补，注重传播的有效性，共同致力于打造北京优质的对外宣传品牌。海南省委宣传部副部长、外宣办主任张作荣特别告诉记者，中央外宣单位只有统筹地方外宣资源，对外传播的国家形象才更丰满和鲜活。

重庆市委宣传部副部长、外宣办主任周波表示，重庆作为中国中西部的唯一直辖市，在打造长江上游经济中心的工作中，对外宣传面临新的任务和挑战，希望与外文局在已有的网络建设合作基础上，拓展合作领域，走出去、请进来，让外国人更加了解重庆。

甘肃省委外宣办主任梁和平谈到，像甘肃这样的西部省份，在从事外宣中往往面临“有资源没有平台、有想法没有手段”的难题，导致许多大题材常常变成小制作。西部是我国民族文化资源比较丰厚的地方，又是生态环境比较复杂和多样的地方，这些地方更适合搞外宣，希望能够更好地发挥多语种、多媒体的外宣作用。

山东省委外宣办主任王世农在发言中谈到，山东是个外宣资源大省，近年来与外文局所属的中国网、《中国报道》、《人民中国》都有合作关系，下一步要将这种局部的合作深化为整体的、战略性的合作，发挥外文局在对外新闻报道、对外文化交流等方面的优势资源，做好对外宣传。

上海市委外宣办副主任陈静溪也谈到类似希望和建议，他说上海市与外文局在世界语大会、上海世博会等许多大型活动中相互协作，一直保持着长期合作关系。上海的外宣资源很多，各区县、各行业都有很多外宣资源，就目前外宣资源和渠道的碎片化问题，希望外文局推出一些跨地域的产品，通过一定的协作方式将各地的外宣资源结合起来，达到在时间点相互配合，在内容上相互补充的效果。

会上，《对外传播》杂志表彰了2011-2012年度“优秀通讯员”和“通讯员好稿”。《对外传播》主编林良旗就中国外文局对外传播研究中心将要出版的《地方外宣成功案例研究》一书进行了介绍。与会代表纷纷表示，希望本地有更多成功外宣案例入选。

此次会议还特别就各地方外宣品制作问题，邀请了今日中国杂志社原副总编辑沈兴大做了点评和分析，提出了很多中肯的建议。