交通局整治安全执法实施方案

根据《*县人民政府办公室转发县安全生产委员会办公室关于安全生产"三项行动"实施意见的通知》精神，结合我县交通行业实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念，积极实施"创业富民、创新强县"战略，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等安全生产法律法规，加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制较大以上安全生产事故，为实现我县交通行业安全生产形势持续稳定的目标打下坚实基础。

二、主要任务

突出抓好道路交通、道路旅客运输、道路危险货物运输等重点行业和领域安全生产执法，严厉打击或查处非法、违法经营行为。

（一）县公路段路政大队组织对车辆超限等非法违法行为进行严厉打击或查处。

（二）县公路运输管理所组织对车辆未经许可从事道路旅客运输、道路危险货物运输、机动车维修；客运班车不按核定线路开行；客运车辆擅自从事包车营运；教练车不按核定教学场地从事驾驶员培训等非法违法行为进行严厉打击或查处。

三、实施步骤

安全生产执法行动要贯穿于全年安全生产工作，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施，务求实效。

（一）动员部署阶段。要按照县政府的统一部署和要求，针对"安全生产隐患排查治理年"活动发现的突出问题，认真研究制定安全生产执法行动方案，统一认识，明确任务，落实责任，广泛动员，周密部署。

（二）全面排查阶段。

1、全面排查阶段。对非法违法经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，逐一登记，建立档案。坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2、集中梳理、分类整治阶段。对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题与建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。

3、开展安全生产大检查阶段。各单位要组织开展安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查发现的非法违法经营行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定的环境。

（三）深入推进、督查验收阶段。

1、深入推进、严厉打击阶段。路政、运管部门要组织开展专项执法行动，深入推进交通运输的隐患排查整治，坚决查处和打击治理超限运输、非法经营等违法违规行为，防范遏制事故发生。

2、认真总结、督查验收阶段。认真总结安全生产执法行动情况，针对执法行动中暴露出来的问题，进一步加强安全生产法治建设，加强执法机构和执法队伍建设，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要加强配合协作，形成合力，建立健全联合执法机制，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（二）严厉打击，严格执法。对检查发现的非法、违法经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停业整顿的，停业整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对存在严重非法违法生产经营行为的，要在媒体上公布，并在经营许可等方面从严把关。

（三）严查事故，推动工作。要按照"依法依规、实事求是、注重实效"的要求，坚持"四不放过"原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处瞒报事故、失职、渎职以及涉及事故的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（四）统筹兼顾，立足长远。要把安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动结合起来，使安全生产"三项行动"相互促进、协调推进。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法治、体制、机制上提出解决问题的思路和对策，构建安全生产长效机制。

（五）舆论引导，社会监督。各单位要加大对执法行动的宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传宣传生产执法行动的目标、范围、重点、要求、典型事例和成效。广泛发动群众，加大舆论监督和社会监督力度，及时曝光一批重大非法违法经营的单位。