国有大型企业投资管理体制存在问题的思考

摘要：国有大型企业，是国民经济的支柱，其投资效益的好坏，直接会对我国的经济发展产生直接影响，但是，随着近几年投资力度的不断加大，国有大型企业投资管理体制存在的问题也在不断暴露；这篇文章将以国有大型企业的重要性为基础，分析国有大型企业投资管理体制存在的问题，并针对问题探索解决措施，用以帮助众多国有大型企业投资效益不断提升。

关键词：国有大型企业 投资管理体制 问题 措施

一 国有大型企业投资管理体制存在的问题

国有大型企业投资管理体制，就是指该企业组织投资和管理投资活动的一系列制度、形式和方法，是该企业一切投资活动的基本运行机制以及管理机制；从概念中分析，国有大型企业投资管理体制有三大基本要素，即投资主体的结构和层次、资本筹集和运用的方式以及所在投资领域内各个经济体之间的相关性；随着国民经济的不断发展，国有大型企业的投资活动不断增多，这也让他们投资管理体制中存在的问题不断暴露。

首先，国有大型企业投资管理体制的独立性低。国有大型企业是企业运营管理模式，但是，这样的企业是归属国有，政府等机关的干预性很大，当然，在国有大型企业当中，政府的占股比例也相对较大，再加上国有企业是国民经济的支柱和领头企业，国有大型企业的兴衰，直接会给整个国家和社会的经济发展产生直接而重大的影响，因此，政府对国有大型企业的干预程度很高，在国有大型企业当中，整个投资管理体制本身的存在必须以政府意志为基础，在这样的体制之下，企业的投资管理活动都要跟随政府意志的转变而改变，在这个过程中，企业能够作为独立主体而进行自作的可能性基本上没有。

其次，国有大型企业投资管理体制当中针对投资项目的审批程序过于复杂。国有大型企业经过过去的不断摸索和发展，在政府的支持下不断实现自我投资机构和层次等的完善，但是，在传统政府模式的影响之下，为了达到抑制权利专制等问题，国有大型企业投资管理体制的机构和层次都显得过于复杂，一个层次上往往有三到四个负责人，对于某一个投资项目，这几个负责人的审批都必须要有程序，而从纵向来分析，每个纵向单位上至少也有四个结构和审核层次，这样复杂的审核程序让投资管理活动变得更加复杂，也说明了我国国有大型企业投资管理体制中存在机构冗余等问题。

第三，国有大型企业投资管理体制的执行力低。国有大型企业投资管理体制的制度等方面是相对很完善的，但是，整体的执行力却相对偏低，这主要是由于国有大型企业中的决策，是以政府意志为依据的，而且在大型企业当中，政府官员也占有一些职位，他们拥有各自的权利，也在企业当中拥有一定的自由权，对于他们而言，企业制度的约束力非常有限，与此同时，在国有大型企业当中，各种经营管理活动并没有进行公开透明化，特别是各类资产的消耗和资金的花费，都没有直接曝光在公众的视野，让企业的经营活动具有很大的操作空间，这也让国有大型企业投资管理体制的执行力有了消极怠慢的可能。

最后，国有大型企业投资管理体制的风险体制管理仍然缺乏。在国有大型企业当中，管理体制的风险无处不在，例如，由于国有企业当中，大多数体现了政府的意志，企业的独立操作性低，这就让企业在投资管理体制中，偏失企业自我的发展轨道，对政府形成过分的依赖，致使自身抵御风险的能力降低；再比如，国有大型企业投资管理体制当中，由于对于各类制度的执行力偏低，导致各类投资项目开启之前不能按照程序进行必要的市场调查，导致后期投资没有充分的数据支撑，为投资后期埋下众多隐患；而针对这些存在的风险，国有大型企业投资管理体制中缺乏完善而有效的风险预估、评估、控制和应对体制。

二 解决国有大型企业投资管理体制问题的措施

首先，国有大型企业自身要增强自身的独立性，尽可能地减少对政府的依赖。国有大型企业在投资管理体制的运作当中，由于政府的占股和国有大型企业的独特性，而备受政府关注和支持，因而丧失了一定的独立性，而国有大型企业自身为了获得长远的发展，就必须要增强自身的独立性，这就要企业自身不断参与到投资市场当中，用自己的团队参与市场调查，提高自己对市场的分析和控制能力，并能够与政府做好沟通，让企业整体的发展方向能够顺应国家经济发展战略，让政府能够支持自己的独立投资管理行为，从而能够让企业有机会制定属于企业市场运作的独立投资管理体制。

其次，国有大型企业要注重自身投资机构的精简，简化审核程序。在国有大型企业当中，机构冗余的现象是普遍存在的，这让投资项目的审核程序过于漫长，也降低了投资项目的运作效率，错过了投资的最佳时机，便会直接导致投资项目的收益减少；对此，企业自身一定要在独立运作的基础之上，对现有的企业机构和层次进行分类和图例解释，将整个组织机构的基本框架用图例的形式表现出来，这样就能够达到一目了然的效果，然后要将与投资项目审核相关的层次和机构都找出来，并根据每个层次的重要性来去除冗余的部分，达到精简的效果，然后要在制度上明文规定，每个投资项目到每个层次所停留的最多时间，以此来增加对各个层次审核的限制。

第三，国有大型企业要能够充分利用现代信息技术，增加自我经营管理的透明度，提高投资管理体制整体的执行力。国有大型企业在自我经营管理过程中，由于各类信息过于保密，导致我国公民无法及时发挥自身的监督权力，这也让国有大型企业在投资过程中，缺乏有利的监督，增加了投资过程的不确定性；因此，企业自身一定要从提高投资管理体制项目的角度出发，利用现代计算机和互联网以及通信等技术，建立属于自己的官方网站或者专属邮箱，然后把自身经营管理的数据结果以月度、季度和年度在官网上进行准时、全面的披露，让民众能够通过互联网的形式参与到监督过程中来，当然，也可以在官网建立专属交流平台，让网民能够在网站上自由交流发表意见，但是对于个人信息一定要进行保密。

最后，国有大型企业要仔细分析自身所面临的危机，建立可靠的风险预估、评估、控制和应对机制，为投资管理体制创造良好的运行环境。面临各种可能出现的危机，企业自身一定要成立专门的投资风险小组，在投资项目开始前，小组对投资市场进行调查和分析，预测可能遇到的各类风险，并采取措施进行风险程度评析和应对措施，在投资项目实行过程中，则要用这些措施来抑制风险，防止风险带来损失，扰乱企业运作资金链，对公司未来的经营管理埋下隐患，此外，还要对过去已经发生的危机进行总结和分析，制定出自动应对机制，一旦风险发生，企业就能够启动应对机制，采取有效措施进行调节和控制，从而减少风险可能带来的损失。

结论

国有大型企业，是国家的经济支柱企业，随着投资在企业当中不断兴起，国有大型企业在政府的支持下迅速展开了投资管理，建立了自己的投资管理体制，这对于带动我国投资产业的发展，具有十分重要的促进作用，而它们的投资行为，也带动了我国经济发展中的资金运转，推动我国经济的快速发展，因此，国有大型企业一定要在未来的发展道路中，不断完善自己的投资管理体制，提升自身的投资管理效率，增强自身的投资管理收益，继续承担自己在社会当中的责任和义务，通过自身的投资行为，坚持为社会经济发展继续贡献自己的力量。

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