高校异地办学设备质保金的约束力和管理

The Restraint Force and Management of Equipment Quality Deposit in Collaborative Higher-education

Sun Anlong；Hu Yan

（①Zhangjiagang Campus of Jiangsu University of Science and Technology，Zhangjiagang 215600，China；

②Zhenjiang Installation Group Co.，Ltd，Zhenjiang 212003，China）

摘要：本文对高校在异地办学的仪器设备采购过程中合同质保金的约束力进行分析，对合同执行和管理过程中出现的问题作说明，阐述了如何利用合同质保金来管理和监督仪器设备的质量，保障异地办学仪器设备正常运行。

Abstract: This article analyzed the restraint force of contract quality deposit during the purchase process of instruments and equipments in collaborative higher-education, specified the execution and management of contract, and elaborated how to use the contract quality deposits to manage and supervise the qualities and the normal operation of the instruments and equipments.

关键词：高校 异地办学 质保金 约束力 管理

Key words: university and college；collaborative higher-education；quality deposit；restraint force；management

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0177-01

0引言

质量保证金（下称质保金）是仪器设备采购程序完成，到货安装调试并验收合格使用后，按合同约先定支付90%货款，留下的10%货款。如果产品在规定时间（一般为1年）内无质量问题，能正常运行，到期即可支付。质保金是合同中规定的履行要素，是维系实验室教学和科研正常工作的保证金。异地办学的校区设备采购工作程序、资金付款都是由校本部控制和掌握，仪器设备在校区接收安装调试验收运行，其质量保障由异地校区控制和管理，这就要求管理人员根据现场情况，有的放矢，利用质保金的约束力，有效地监督和控制，保证仪器设备质量，使异地校区教学和科研工作得以顺利开展。

1质保金的约束力

质保金的约束力是通过经济手段，约束和监督供应方履行合同协议中规定之要素，保证仪器设备正常运行的一种措施。其约束力是：①保证质保期内，设备质量稳定可靠，能正常运行。②发生质量问题，及时沟通反馈，有效的加以处理解决。③根据质保期的合同要求，加强设备运行条件和配套设施的完善和维护。④设备质量投诉解决和履行的保障，体现其经济约束力。

2设备合同在质保期的执行过程中出现的问题和现状

2．1 质保期内发现设备质量问题，沟通无法解决，合同执行无法继续，搁置质保金。

2．2 环节出了问题（如管理人员调动），未得到使用部门同意，设备管理人员就付掉质保金，导致设备质量有问题无法很好解决。

2．3 使用部门教学实验计划安排未到位，设备安装调试不抓紧，质保期到后供应方催款必须按规定付款，等到设备使用时出现质量问题，无法约束供应方，质保金起不到原有约束力。

3加强质保金管理的基本原则

①设备质量合格。②供需双方联络畅通，质量问题处理及时。③建立设备维护机制，保证设备运行正常，提高设备使用效益。

4加强质保金的优化管理和监督

设备质保金的管理不单是设备管理部门的事情，使用部门首先要对设备产品质量负责，对设备使用效益负责；而作为履约单位即供应方更要履行职责，遵守合约，保证质量，加强服务；设备管理部门对设备合同的执行和质量问题的解决负责。责任三方都要从各自角度做好应有的工作，履行好各自的权利和义务，发挥质保金应有的效力。

4．1 从使用方的角度①抓紧落实设备使用运行，及时发现设备质量问题，找供应方解决问题，消除设备本身的质量隐患。②与供货方建立良好协作关系，及时反馈产品状况，共同分析设备运行故障，提出解决方法和改进措施，这也有利于产品的完善和升级。③建立健全维护保养机制，定期开机运行，检查设备状况，做好教学实验和科研工作，发挥设备经济效益。

4．2 从供应方的角度①对反馈的设备质量问题，迅速加以解决，不拖延，不推诿，保证设备正常运行和实验教学科研工作顺利开展。②建立设备技术培训制度和设备技术升级服务。如前期设备使用操作程序和方法的培训，辅助教学计划和教案内容的编制，后期对设备软件的升级和技术创新的交流。③建立咨询回访反馈制度，及时了解设备质量使用状况并加以改进，更好地服务于用户，提高使用方的满意度。④建立质量信誉度，终身提供维护保障，使用户无后顾之忧，保证设备的长期稳定运行工作。

4．3 从管理方的角度①建立质保金管理和监督制度，保证设备正常使用，提高设备使用效率，发挥学校经费投入的经济效益。②建立设备长期使用的联系桥梁。将使用方和供应方的关系建立在经济合同制约基础上，有责任、有义务推动产品质量的稳定和教学科研使用运行的效益。③建立设备技术创新和联合开发平台。校企合作，共同探索，对设备质量、技术、用途等方面联合攻关，提升产品质量，创新技术水平，拓展用途范围，实现共创双赢。

5质保金的效果

近几年来校区将设备质保金的管理纳入设备采购程序后续工作的管理范围，加大对质保金兑付的管理和监督，做到质保金的支付必须由设备使用部门具体使用者的认可，各学院设备管理者检查认定，再经设备部门的管理人员监督确认，最后由校区主管领导把关，才能结算兑付。执行几年来，设备运行完好率明显提高，校企合作逐步增加，质量可靠度大幅提高，实验教学和科研工作令人满意。

参考文献：

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[4]胡卓君.地方高校内部管理创新[M].浙江大学出版社.