我国西部高等教育有效性发展初探

[摘要]文章首先对高等教育有效性发展进行了内涵界定，其次分析了西部高等教育现状，最后相应地提出了基于西部现状的高等教育有效发展的对策，力图为促进西部高等教育良性发展贡献一己之力。

[关键词]高等教育；西部现状；有效性发展

[中图分类号]G64　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2010)11―0215-02

西部地区面积辽阔，农林牧业、旅游资源、能源与矿产资源极为丰富，人口相对稀少，发展前景十分广阔。大力发展西部高等教育，开发西部人力资源，是推动西部地区经济和社会健康、持续和快速发展的必由之路，而有效地发展西部高等教育则成，为关键所在，本文就此进行了初步的探讨。

一、何谓西部高等教育有效性发展

教育有效性发展一般具体表现在：(1)从教育理念的指导，到国家、地方相关政策，再到教育的布局结构等方面都是适合该地区的社会经济发展状况，对社会经济发展起到良好的指导作用。(2)学校定位准确，办学模式和资源的配置趋于合理，教育理念超前。(3)学校在师资、生源等人才培养方面得到合理的规划，形成良性人才培养模式，有利于学校水平和质量的提升。(4)在原有教育资源基础上，发挥自身优势，拓宽办学形式，创办特色教育，有利于学校的整体发展，增加与社会的联系，使教育更好地服务于社会发展，发挥其独特的作用。本文中的“教育有效性发展”是从宏观上说的，是指大的教育发展路线能够适应西部地区社会和经济发展的需要，有助于推动西部的社会和经济发展。

“西部高等教育有效性发展”和“西部高等教育无效性发展”具有相对的内涵，要厘清“西部高等教育有效性发展”，必须弄清“西部高等教育无效性发展”的含义。如果西部高等教育过快或过慢于西部社会经济发展状况，即脱离了西部的实际，对社会和经济发展没有起到其服务功能，则可视为西部高等教育的发展是无效的。反之，“西部高等教育有效性发展”指的是，西部高等教育能够很好地适应西部社会实际情况，发挥其应有的社会服务功能，促进社会经济发展。

二、西部高等教育现状分析

要实现西部高等教育有效的发展，必须是基于西部高等教育现状的改进。首先，规模分析。我国西部地区包括12个省、自治区和直辖市，分别是内蒙古、宁夏、新疆、、广西等5个省一级的民族自治区和甘肃、青海、云南、贵州与四川等5个多民族省份以及陕西省和重庆市，约占国土总面积的68％。据2008年教育统计年鉴，西部高等学校数为542所，在校生数4401791人；东部高等学校1139所，在校生10321795人。相对于西部高等教育，东部高等教育在规模上占据了绝对优势。东部高等教育规模优势的原因是多方面的，主要是东部经济明显强于西部经济，因此西部高等教育在规模上与东部齐头竞争显然是不明智的。西部高等教育有效发展需更多的因地制宜，因势利导，为满足西部人力资源需要而服务。其次，类别分析。在绝大多数类别高等教育中，如理工院校、农业院校、林业院校、医药院校、师范院校、语文院校、财经院校、政法院校、体育院校、艺术院校、职业技术学院、广播电视大学、职工高等学校、教育学院、管理干部学院及其他机构，东部高等院校实力明显强与西部院校，唯一例外的是民族院校。据2008年教育统计年鉴，西部地区民族院校在校生为22509人，远多于东部的5363人和中部的9235人。西部地区民族院校的繁盛有其背后的地理因素和人口因素，在我国西部，除高山族，畲族、黎族、朝鲜族和赫哲族等几个民族以外，其他50余个少数民族的主体或其相当部分的人口，主要分布在广大的西部地区，占全国民族总数的92，7％。西部地区少数民族总人口的比重约占西部总人口的33％，占全国少数民族总人口的78％。最后，层次分析。由于经济和历史原因，绝大多数高等院校名校都集中在东部、中部地区，东、中部在教育水平、教育质量上拥有绝对优势。据2008年教育统计年鉴，东部培养了高等教育普通本科、专科学生数2569066人，成人本、专科919417人，普通高等学校举办函授、业余、脱产分本专科学生数650491人，远高于西部院校的高等教育普通本科、专科学生数1054497人，成人本、专科409293人，普通高等学校举办函授、业余、脱产分本专科学生数266145人。因此西部高等教育有效性发展不仅要立足自身自我发展，还要充分利用东部高等教育资源。

三、西部高等教育有效性发展对策分析

西部高等教育要实现有效发展，以下三点尤显重要。首先，适应西部地区人才资源需要，大力发展师范教育。西部高等教育由于天然的劣势，规模上与东部高等教育不可同日而语，因此不宜将自己放在与国内甚至国际名牌大学共同竞争的水平线上，误认为“东部高等教育的今天就是西部高等教育的明天”，一切向东部看齐，照搬东部高等教育，而应该更多的考虑到西部社会经济发展的实际情况，实现西部高等教育有效性发展。西部整体教育质量低，很大部分原因是师资不足，因此培养大批合格师资力量成为西部高等教育的首要任务，大力发展师范教育刻不容缓。西部地区要大力发展师范专科学校和师范大学，为西部地区教育的发展培养合格的教师，并对有志于西部教育发展的未来教师，在助学金、奖学金等方面提供比中部东部地区更优惠的待遇，吸引有才华的学生报考师范学校；对于贫困子弟在求学贷款等方面给予资助，保障他们顺利完成学业。同时，通过各大学的成人教育学院和教师进修学院，提高在职教师的教育教学能力和学识水平，提高西部地区教师的素质和为西部培养优秀的教育管理人才。其次，发挥西部地区的多民族优势，发展民族教育。通过西部高等院校类别分析发现，民族院校是西部地区唯一数量上超过东部的高等院校，这与西部地区的人口结构关系密不可分。西部地区是我国民族自治地方最集中的区域，也是我国少数民族人口最多的地区，这就为发展少数民族史学、服饰、饮食、皮革加工、水土保持等专业的教育提供了良好的条件。发展这些特色专业，可以极大地促进西部经济的迅速增长，形成西部地区的特色产业，从而减少东西部地区产业结构的趋同性。西部作为培养少数民族人才的主要阵地，要通过扶持西部民族院校和其自身的改革，使其不断完善和发展。在招生政策上要继续对民族地区给予倾斜和照顾，使更多的少数民族学生进入高等院校学习和深造。最后，借助东部高等教育资源，发展网络教育。通过对东、西部高等教育培养人才层次分析发现，东部高等教育无论是研究生、普通本专科、成人本专科，还是函授、业余、脱产分本专科，均远远高于西部地区的学生培养数，这是由东部高等教育较之西部发达的教学观念更高的教育质量决定的。因此西部高等教育应该充分利用东部高等教育富足的教育资源，通过远程教育来培养西部高等教育人才。远程教育是一种运用计算机网络、多媒体、广播电视等现代信息与通讯技术进行跨时空教学的教育方式。远程教育不受东、西部时空和区域的限制，可以避免不利的地理因素，把较高级别的教育从东部送到少数民族地区、农村不发达地区、文化水平较低的地区，使不同条件的人们接受到优质的教育。在西部地区实施现代远程教育工程，促使西部教育跨越式发展，有利于缩小东、西部教育发展上的差距，加快西部特别是西部广大农村地区教育的发展。西部高等教育实现有效性发展，现代远程教育是重要凭借。

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