浅谈如何做好企业普法教育的思考

摘 要：普法教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法制国家的一项基础性工作，也是企业建立现代管理制度、提高依法经营管理水平、维护企业和职工合法权益、建设“四有”职工队伍、推进企业“两个文明”建设协调发展的重要保证。笔者结合单位实际，围绕如何做好企业普法教育，提出了几点想法和建议。

关键词：普法教育;切入点;形式方法;普法对象

随着企业制度的不断完善和前五个“五年”普法规划的实施，企业员工的法律素质得到了很大提升，基本形成了“法律是企业的保护神”这一共识，但部分单位在普法教育和依法治企工作中，还存在一些不尽人意的地方。结合中原井下公司普法工作实际，笔者认为，在新形势下，做好企业普法依法治理工作应从以下几个方面入手。

一、把人的利益作为普法的切入点

把人的利益作为普法工作的切入点，通过普法，使广大员工懂法、守法，运用法律武器维护自身权利、权益，这是吸引员工参与企业普法工作的关键。

普法教育本质上是做人的思想观念的工作，它与道德教育相辅相成，是新时期思想政治工作的重要组成部分。企业在开展普法教育时，各级普法部门及其领导应深入基层，在了解员工所思所想的基础上，结合实际问题开展普法教育。普法工作要结合职工群众关心的热点、难点来开展，义务与权利并重、说教与启发并重，要与执法、依法治理融为一体，力争做到学习一个方面的法律法规，解决一个方面的违法问题，健全一个方面的规章制度，促进一项工作的依法管理。只有增强普法的实在效应，才能激发职工群众学法用法的热情，使他们主动参与到普法工作中来。

二、普法的形式和方法要创新

法律条文和法律规范都是比较枯燥的文字叙述，如果只是单纯地组织员工对法律条文进行学习、解读和宣传，很难起到普法的预期目标。运用现代媒体，创新表现形式，通过老百姓喜闻乐见的形式来宣传法律法规，才能提高普法的成效。

中原井下公司在开展普法教育时，坚持贴近职工、贴近实际、贴近生活“三贴近”原则，以多种形式和渠道，广泛宣传法律知识。一是在企业内刊、网站上，开辟“法制宣传”、“法律咨询”、“专题论坛”、“内部规章”、“法规查询”等普法栏目，对广大员工关注的焦点问题，进行讲解和分析，引导职工遵纪守法，依法维权。二是通过印发普法台历、制作普法动漫、收看普法视频片、举办普法摄影绘画作品展、专题宣传栏等形式，宣传法律知识，增强法治文化的亲和力、感染力和渗透力。三是利用“12.4”全国法制宣传日等纪念性节日，开展群众性法制宣传教育活动。通过全方位、立体式地宣传法律法规，有效增强了广大员工的法律知识和法治观念。

企业普法部门还可联合宣传部门、新闻媒体和社区管理部门，采取在报纸、电视上开设“以案说法”等形式的普法栏目，组织人员编唱普法顺口溜，举办普法文艺汇演，聘请法律专家深入机关、学校、社区进行法律讲座等形式，扩大普法教育面，使职工群众轻轻松松地知法，懂法，提高整个社区居民的法律素质。

三、普法内容要有针对性

企业在开展普法教育时，应结合不同人群的特征和需求，有针对性地选择普法内容，使普法对象觉的自己需要学法，乐于学法，学习效果才会好。

公司将党的十提出的依法治国、依法决策法治精神作为法制宣传教育的重点内容，大力宣传与企业改革发展、和谐稳定密切相关的法律法规。根据“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，有针对性地分类开展普法教育。在深入学习宣传《宪法》的基础上，企业领导干部着重学习《公司法》、《物权法》等法律法规，及企业内控制度、法律事务管理规定等；法律事务工作人员重点学习综合法律知识、民商与经济法律知识、企业法律顾问实务等内容；企业经营管理人员，以学习《企业所得税法》、《劳动合同法》及与业务工作密切相关的法律法规为主；广大员工重点学习普法教材、《社会主义法制理念读本》、《安全生产法》等内容，广泛宣传法制文化。

四、普法对象要有重点

国家“六五”普法规划中，把领导干部、企业经营管理人员等列为普法的重点对象。

企业的普法教育，首先应从“一把手”开始。“一把手”的法律素质和对普法工作的重视程度，很大程度上影响着企业普法工作的水平和进展。企业负责人只有充分认识到企业普法依法治理的重要性，才会重视和支持企业的普法工作，才会带动各级党政领导干部积极学法守法，依法经营，依法管理，开展普法工作也才能避免流于形式，取得实效。其次，普法的重点是那些掌管“人、财、物”的企业经营管理人员。加强对他们的普法教育和党风廉政教育，才能保证他们用好手中的权，做到权为民所用。

公司着眼预防职务犯罪，为领导干部和经营管理人员配发了《十廉政建设读本》等学习资料，加强对领导干部和经营管理人员的法律知识和党风廉政教育，学习领会有关法律法规和规章制度，带头学法守法用法，同时分层次组织员工收看法制宣传片、廉政教育警示片，增强员工的法制观念和依法行政、依法管理的能力。

五、普法要健全队伍和网络

企业普法部门的人员和力量有限，要想做好企业的普法工作，就要健全普法的队伍和网络，建立一支专兼职结合、高素质的普法队伍。各基层单位应选择思想作风好、业务能力强、工作热情高的同志，担任兼职普法宣传员，加强对兼职普法宣传员的培训，为普法工作的开展创造有利条件。

为加强对普法工作的领导，公司专门成立了“六五”法制宣传教育领导小组，由公司党政正职任组长，相关职能部门负责人组成，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以加强员工职业道德、规范经营和法制观念为核心内容，采取日常教育与专题教育相结合，职工自学与集中学习相结合等多种形式，深入开展普法教育，做到普法工作日常化、制度化。

企业加强普法教育，是落实国家依法治国方略的客观要求，也是企业改革和发展的内在需要。只有企业党政工团齐抓共管，调动干部职工广泛参与，才能使普法工作落到实处，才能取得实效。

作者简介：龚祥国，湖北郧县人，大学本科，经济师，现从事法律事务工作，就职于中石化中原石油工程公司井下特种作业公司。