浅谈公路普法工作方式方法实践与思考

摘 要 我国经济的发展以及法律的逐步完善，使得我国的公路建设成就显著，俗话说的好“车祸猛于虎，安全抵万金”。遵守交通规则不仅仅是对自己生命安全的重视，同样也是避免威胁到他人的生命财产安全。在本文中将对普法工作的意义以及重要性及逆行那个简单的探索。

关键词 公路普法 工作方式 实践与思考

我国依法制国的基本方略在党的十五大上确立，建设社会主义法治国家是依法治国的目标，也是重要的宪法原则。为了使全体公民特别是行政执法人员的法律意识以及法律素质得到提高，我国应该大力开展社会主义法制宣传，这同时也是对“十一五”规划以及“五五”普法规划的落实。

公路的建设与管理是和当地居民的生产生活以及当地的经济发展息息相关的，在本文中我们将详细深入的对于公路系统法制宣传教育的开展以及依法治路工作的进行展开讨论。

一、法律知识淡薄的原因

造成我国公民法律意识淡薄的主要原因是我国的交通安全知识的宣传教育的渠道相对较少，尤其是在交通安全知识方面的普及程度较低，并且有相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，随意行车、走路，超速行驶、超载行驶、疲劳驾驶、醉酒驾驶、驾驶时接打电话分心、未按规定会车、不按规定让行及无证驾驶；尤其是骑摩托车和电瓶车的人随意闯红灯。另外，由于在传统观念的影响下，一些交通参与者对于违反交通规则的后果没有认识到，不认为交通违法行为是违法行为，对交通管理者持抵触情绪，尤其是交通违法后受到处罚时。

二、我国公民法律意识淡薄的表现

（一）公民的法律意识淡薄

在大量的交通事故案例中，均可以看出国人对法律意识的淡薄。车祸猛于虎，是每位公民都知道的，遵守交通规则，是每个公民应尽的义务。但在很多人的法律意识及其淡薄，只顾享受自己的“自由”，存在侥幸心理，将法律条例置若罔闻。尽管交警部门以及社会媒体等对此给予了极大的关注，但是还有一部分人，不顾个人以及社会安危，做出不遵守交通法纪的事。

由于法律意识淡薄，以及普法工作的不够到位，使得国人对于违反交通安全的行为已经见怪不怪了。媒体的报道诗人麻木，甚至成为了民众的消遣。

国人交通法规意识亟待提高，尽量避免交通事故的发生，造成的生命死伤和经济损失，这是不可弥补，以及可以避免的；这是依法治国的要求，也是规范社会秩序的要求。在规范社会秩序的法规中，交通法规是非常重要的，是公民守法意识中不能缺少的。公民的安全法律意识的淡薄，直接造成了交通法规的威信的降低，而且使依法治国成为了空中楼阁，使社会秩序混乱，为公共社会安全埋下了隐患。

（二）驾驶员法律意识淡薄

酒驾、疲劳驾驶、不规范驾驶如接打电话等等情况引发的交通安全事故屡见不鲜，经过简单的分析就可以得知这是由于法律意识淡薄，没有社会责任感、并缺乏自我管控能力。

相关数据得出以下结论：在交通事故中，由于接打手机引起的事故是其他愿意引发交通事故的4倍；酒精使交通事故的发生概率大大的增加。

相关的交通法规已经出台，以江西省公路路政管理条例为例，在推行的五年来，卓有成效。普法工作的理念就是使法律法规深入人心，使公民能够尊重、关爱、帮助和进步。

（三）执法人员法律意识淡薄

在路政工作的执法过程中，不可避免的会对公民的个人利益有一定程度上的伤害。当执法活动使他们成为利益的受损者时，我们构建的和谐社会的不和谐之处就显现出来了，甚至会出现违法、抗法等等情况。路政执法工作的进行会因为公众的抵制以及不合作而受到阻碍，对于路政管理的效果的影响很大。因此，在路政的执法工作中路政管理与民众之间的矛盾这一问题的能否解决，与法律对社会矛盾的调节作用是否真正有效有紧密的联系。

三、针对以上问题，路政执法可以采取的政策

要使得普法工作进行的顺利，主要应该以认知、心理以及行为这个方面为切入点，对于不安全或违法驾驶等进行主题教育课。

为了落实路政的执法效果，使路政的执法能力得到提高，就要提高大家对公路法律的了解，积极进行普法工作，使群众能够对路政管理工作的紧迫性与重要性有充分的认识以及了解。为了普法工作的顺利进行，法规建设以及执法队伍建设是基本保障，再次基础上还要积极及逆行那个普法宣传。

（一）法规的建设

首先要对立法工作进行加强，对于相关法律法规进行完善。全国人大是国家最高的国家权力机关和立法机关，应该加大力度在执法环境的改善以及良好法律氛围的营造。并使各级政府与相关部门互相支持与配合。使各个部门能够有效的沟通，使法律的实施得到落实，并使路政工作能够正常有效的开展。根据《公路法》的相关规定，要明确建筑控制区域，完善法律体系，使路政管理做到有法可依。

（二）路政执法人员

对路政管理人员的基本工作进行明确。对路政管理人员的进行管理，要建立健全考核制度，除了职业考核外，还应该使路政管理人员具有强烈的职业使命感以及责任感。每个公民应该做到人人懂法、守法、爱法，以保证公路的完整、安全以及通畅，这也是为了人们的生活更加便利。使我国的路政执法的真正作用得以发挥，从而使社会矛盾得到淡化。

（三）加强普法宣传

要使得每个公民都能依法办事，首先要普及法律知识，公路法的普及也不例外。所以要使路政工作顺利的开展就离不开普法工作的顺利进行。因此，公路执法应该采取行之有效的宣传方式，对沿路群众进行普法教育，最好能够做到送法上门，使得诸如《公路法》、《行政许可法》等等法律法规深入民心。

接下来我们将对如何开展普法工作进行简单的介绍：

①提供依法治理的保障---完善法律机制，强化执法队伍。对于执法队伍的强化，首先要以单位主要领导为组长成立一个领导小组，此领导小组以组织实施单位普法为主要工作职责，对法制宣传教育工作积极进行组织、协调、指导以及检查。使公路普法工作得到层层落实，开创齐抓共管的新局势。

好的制度的建立，是实施普法教育的前提，我们在本文中反复强调要想使公路改革必须对相关制度建立健全或进行完善，使道路治理工作有步骤的开展。通过对全局普法工作制度的建立、执法责任的明确与落实、行政程序进行公示、执法过错责任追究制度的明确、以及完善监督机制以及执法评议考核机制的建立，使得全局依法行政能力得到全面的提高，并使得全体职工的法律素养得到提升。使公路建设管理得到了保障以及推动。

②宣传形式创新，宣传载体丰富。为了使依法治路社会氛围更加和谐，在进行法制宣传教育时对于机关干部以及职工的学习内容要注意宣传的重点突出，并分类指导。以党的路线为基本方针，定期组织学习，如《公路法》、《行政许可法》、以及新出台的《江西省公路路政管理条件》，使广大执法人员的法律知识水平得到提高。在对群众进行宣传时可以通过报刊、演讲比赛、读书会、宣传栏等等多种形式的宣传手段进行宣传，对普法的典型经验及依法治理的具体做法进行讲解。

③执法讲文明，执法要严格。要使得依法治路的水平得到提高，必须文明执法；要想使依法治路有成效，必须严格执法。公路路政执法是为人民服务，是公路安全畅通的基础。路政执法有专业性强、涉及的法律较多等等特点，因此，对执法人员的法制教育十分重要。在执法队伍中要不断的开展思想作风建设，使执法人员的服务意识得到化，提高执法的工作效率，以及执法人员的文明意识。

在路政执法的工作中要对路政的各项许可、处理、处罚文书等等进行统一规范，使得执法程序保有其准确以及严肃性。工作人员必须做到统一着装，有证入职，语言文明，廉洁律己。

四、结语

法治工作进行的顺利，离不开监管，同样也离不开正确制度的出台。公路路政执法工作是实践性较强的工作，必须依托于依法治理。要想使得法制宣传深入民心，要严格贯彻依法治理的基本方针。路政的普法学法必须将法制教育与时间进行结合，使广大员工学法、守法、用法、护法，广大群众知法、懂法、守法。这样才能使政治稳定、经济发展，使路政执法工作顺利开展。

参考文献：

[1] 陈曦，饶攀.公路路政执法的制约性因素分析[J].消费导刊，2009（6）.

[2] 曹宣印.当前路政执法中存在问题及对策分析[J].科学咨询，2010（3）.