有关水利工程维护和管理分析

摘要：本文首先对水利工程管理现状进行总结，分别阐述了管理体制缺乏科学性、重建轻管现象突出、规章制度有待完善等方面，对水利工程管理方面存在的问题进行总结，并提出对应的管理策略，以期对于水利工程维护和管理水平的提高，起到一定的理论指导意义。

关键词：水利工程；维护；管理；

中图分类号：TV 文献标识码： A

1、引言

水利工程属于社会经济的基础设施，随着社会经济的快速发展，水利工程的管理水平也得以重视。现阶段，我国大兴水利工程，为促进社会经济的可持续发展、确保社会经济安全、保护水土资源以及改善生态环境等方面发挥重要作用。但是，水利工程在维护和管理方面依然存在诸多问题，这些问题我们不能忽视，在今后的水利工程日常管理工作中要采取对策，以此促进水利工程管理水平的进步和发展。

2、水利工程管理现状

水利工程管理现状主要可以概括为以下几个内容：

2.1 管理体制缺乏科学性

目前对水利工程的管理进行分析，水利工程企业普遍缺乏科学性，和事业单位不同，和企业也有所区别。水利工程企业和其他相关单位之间存在关系不顺、权责不明的情况。

2.2 重建轻管现象突出

现阶段，水利工程建设过程中，无论是领导方还是施工方都对水利工程特别重视。尤其是近些年来，水利工程的建设和投资特别大，但是对于以往修建的水利工程却不重视维护和管理。

2.3 规章制度有待完善

规章制度有待完善会对水利工程的日常运行产生一定程度的影响，制度不完善水利工程的管理就无章可循、无法可依，因此而造成管理方面混乱，更不用说如何去规范化、细致化以及科学化的管理。

3、水利工程管理方面存在的问题

3.1 缺乏安全意识

水利工程的相关工作人员大多是没有经过专业培训就上岗，因此整体队伍的素质不高，对于工作中存在的注意事项都模糊不清，更不用谈安全意识。水利工程工作人员缺乏安全意识产生的后果，轻则影响水利工程的施工质量、施工进度，重则会导致人员及财产的损失。

3.2 技术水平不足

目前而言，我国还欠缺统一的水利工程质量安全技术的标准，由由于水利工程工作人员的素质水平、专业技能现状，而导致相关工作人员在工作过程中遇到问题很难解决。除此之外，水利工程质量管理方面的监督及管理也欠缺有效手段。

3.3 维护管理不规范

现阶段，我国水利工程大多是个人承包制，不可避免造成急功近利的情况。还有就是私人承包的情况会造成资金周转紧张等问题。因此，为节省资金而容易忽视工程质量。

3.4 手段落后、监控对策待完善

我国水利工程的维护和管理水平进行监控，大多是凭借管理人员的直观印象。相关监管部门缺乏先进的仪器设备和监控手段，从而对水利工程的维护和管理水平产生一定的影响。

3.5 基层水利的问题繁多

基层水利工程大多是小型水利工程，在实际工作中存在非常多的问题，比如说技术力量单薄、业务水平低下、人员素质等。还有就是基层水利部门的管理范围比较狭窄，而且管理人员的级别一般比较低，直接面向农村，其技术服务非常重要。基层水利工作可以概括为施工、设计以及监理等。但是其大部分日常工作都是由上级部门指定。由于人员有限，一般是一人多用。这种情况是非常普遍的，如果出现某些技术问题，工作人员往往由于缺乏实践经验而无法解决。还有就是基层水利工作人员存在比较严重的惰性，一些问题在解决时不够果断，一部分是由于缺乏理论和经验指导，另一方面就是惰性使然。

3.6 小型水利建设项目的问题频繁发生

大部分小型水利工作建设项目存在诸多问题，比如工程投资规模较小的问题，大部分资金是由国家补贴，没有其他来源。由于小型水利工程的规模比较小，工程的施工技术要求也不高，因此施工工艺简单，缺乏相关机械设备，技术水平低。除此之外，大部分小型水利工程投资建设时建设单位和施工单位是同一单位，造成水利工程建设项目无法完全按照规定进行工程划分。因此对我国水利工程维护及管理水平产生直接影响。

3.7管理体制不健全

一些水利工程存在管理体制不健全的问题，尤其是一些小型水利工程，大多是集中在农村，水利工程管理人员素质不改，因此极易存在水利工程管理人员有法不依、执法不严的情况。水利工程管理人员普遍存在文化水平偏低的问题，而且酬劳不高但是工作强度较大，管理人员走马上任，造成管理人员欠缺水利管理的经验，从长远角度分析不利于水利工程的管理。一些地区对于水利工程的管理不大重视，甚至是根本不进行维护，重建设、轻维护，任由其自生自灭，因此大多数水利工程损坏严重。还有一些地区水利工程还会被人为破坏，管理人员有法不依、执法不严造成普通人民群众也不重视，水利工程遭到破坏，一些机械设备功能早已丧失。比如一些小型水利工程的排水器、变压器等设备甚至被盗走，水利工程无法正常开展，以上这些情况都反映出水利工程管理体制不健全，不利于水利工程的管理和维护。

4、水利工程质量管理的对策

4.1 增强技术力量，提高专业水平

针对水利工程的工作人员欠缺理论经验，专业水平较低的情况，要有针对性的培养高素质人才，提高水利工作人员的安全意识，加强培训工作和实业训练，广泛听取基层工作人员的意见。

4.2 规范建设施工，加强成本管理

水利工程的施工质量会对水利工程建设质量产生重要影响，要平衡质量和成本之间的关系，施工企业要规范施工，完善管理制度，加大投资提高质量。

4.3 改进监控方法，提高检测水平

改进监控方法，加强水利工程日常工作的监督和检查力度。购置相关检验、测试仪器设备，对于水利工程所涉及到的工程材料及质量进行全方位的检查或者进行抽样检查。对质量检查流程进行严格规范，对监理人员旁站及巡视检查活动进行结合。

4.4 加强成本控制的管理

针对水利工程的资金周转问题，要从成本控制方面入手。首先对预算进行严格控制，确保成本控制的手段，对项目成本进行细致分析，合理预算。如果成本管理过程中存在不规范行为，相关部门定期对成本管理工作进行检查、指导及监督，有问题及时解决。

4.5 强化质量和安全体系建设工作

实际水利工程维护和管理中，质量检测费用无出处，项目法人负担加重。监理单位在质量控制过程中的作用发挥不出来。监理单位的平行检测及跟踪检测工作被忽视。针对以上情况：首先，要充分调动项目法人、监理、施工、设计以及检测等各个方面参与到管理中来；其次，强化各责任主体质量体系建设工作，注重管理和监督；最后，对政府监督作用进行利用，规范各方质量行为。

4.6 注重科技进步及质量管理

推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式及手段，推广先进的科学技术及施工工艺，利用科技进步和加强管理，以此努力建设及优质的水利工程。进行公开招投标，根据行政主管部门所制定的管理细则开展各项工作。

4.7 加强科学管理

水利工程管理大多是个人承办，政府利用专业管护、拍卖经营等方式，建立更加适合当地社会发展的运行管理及维护模式。而在这个过程中，为确保水利工程建设可持续发展，促使工程建设根据规定达成目标，增强管理效益，因此加强科学管理是非常有必要的。

5、结语

总而言之，水利工程要想加强维护和管理水平，必须要增强技术力量，提高专业水平；规范建设施工，加强成本管理；改进监控方法，提高检测水平；加强成本控制的管理；强化质量和安全体系建设工作；注重科技进步及质量管理；加强科学管理，以此保证水利工程可以安全运行，并且促进水利工程的综合效益的提高。

参考文献

[1] 水利工程维修常识问答[J]. 农田水利与水土保持利. 2004（02）

[2] 冯梅，陈渊，孙宏明.浅谈水利工程维修养护工程的项目管理[J].水利科技与经济. 2010（07）

[3] 季婷婷，王闻通，谢葛霞.浅析水利工程维修项目管理[J].水利建设与管理. 2012（04）

[4] 陈红云.水利工程维修养护措施探析[J].北京农业. 2012（12）

[5] 杨正婵.水利工程维修养护方法探究[J].黑龙江水利科技. 2013（07）

[6] 张厚玉，张宝森，高新平.黄河水利工程维修养护标准化模型研究[J].水利建设与管理. 2006（03）

[7] 孙银德，马春林，袁双.承德市中央补助公益性水利工程维修养护项目的建设管理[J].河北水利. 2013（06）

[8] 柴建业.水利工程维修养护问题及对策分析[J].河南科技. 2013（12）

[9] 吐尔逊江.探讨新时期下的水利工程维修养护管理[J].中国水运（下半月）. 2013（11）

[10] 付宗汉.多渠道多层次筹集资金搞好水利工程维修加固工作[J]. 水利管理技术. 2007（02）