建设项目造价控制问题

1.施工中影响工程造价的主要因素

1.1合同签订与管理环节的影响合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。1.2施工组织设计审查环节的影响施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。1.3材料管理环节的影响一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。1.4竣工结算审核的影响结算审核是施工阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

2.造价控制在施工中的运用措施

2.1规范招投标活动工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。因此，做好招投标工作非常重要。在招投标过程中，一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实搞好招投标；三是严格禁止招标人利用施工企业的弱点，人为地要求施工企业压价等条件；四是招投标双方都要有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证按质按时完成工程任务的中标单位。比如某项目通过对水泥、钢筋和电气设备这三大主要材料进行招标，通过上述的方法使得合同供货价格比原询价低15%以上。主要材料由供货厂家按业主的计划供货到工地，且供货厂家服务态度非常好，因为他们也非常珍惜通过竞争而获得的订单。2.2优化施工组织设计内容（1）结合项目法规的情况，结合以合同为中心的现场管理，强调合同和市场经济一体的观念，将主要合同条文在施工组织设计中明确提出，同进度、组织、管理、技术、成本串在一起。（2）选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。（3）重视工程施工部署。根据当前管理特点及分包情况、多部门责任划分、分层管理、机械设备租赁、特种结构施工委托、各阶段的现场组织、穿插施工方案等都要做出明确的部署。细致的做好各项部署才能更好的分工参与行动，共同来实现组织设计中所制定的统一计划目标。（4）进行现场动态管理。因此组织设计中，要考虑这些影响和变化进行必要的调整及合理的配置，提高现场变化适应能力，进行动态管理，如总平面图可以分阶段布置，进度可以分阶段控制，确定各环节月、季进度控制点，对进度、劳力、预算随时用电脑优化调整。2.3规范合同管理制度是办事的准则，是管理的依据，是为了提高工作效率、减少工作失误，使各项管理工作能和谐有序运作。目前，工程建设要想在微利环境下生存、发展，就必须以人为本，充分发挥人的积极性和创造性，组织一个强有力的项目管理机构。2.4加强材料控制建设工程材料费约占工程总造价的50%~70%，材料的控制是各项控制价的关键内容。大型建设工程施工过程中，进场材料品种多、数量大，而主要材料市场价格每月或每季度变化较大。在实际操作中，造价工程师应进行如下操作：进行市场调查，建立材料、设备价格库；依据合同进行材料、设备价格调整；协助建设单位进行材料、设备招标投标，签订供货合同：如果各相关施工方可相互转借材料的，建立材料转借数据库。保证各单位结算数据精确，参与设备与材料的入库验收，并对各方进场的材料进行审核监督。2.5严格竣工结算管理工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算，工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，是核定工程造价的依据。

3.结语

我们在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节，在工程实施过程中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合，开展建设项目全过程的造价管理，提高建设项目造价管理的水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，最终适应全球经济一体化的进程。

作者：张月光 单位：邯郸市工程建设造价管理站