服务业国际投资问题研究

摘要：经济全球化时代，国际服务贸易自由化进程加快，服务业的国际投资同时得到快速发展。本文在回顾了过去30年国际投资发展的历程的基础上，对服务业国际投资影响全球经济的因素进行了分析，并阐述了一些对我国的启示。

关键词：服务业；服务贸易；FDI，国际投资

一、国际投资及服务业国际投资回顾

进入21世纪，世界经济持续高速发展，国际投资越来越成为经济国际化与全球化的主要动力，而FDI作为主要方式越来越多地出现在国际投资的领域内。直接投资的一般含义是指，居民(含自然人和法人)以一定生产要素投入到另一国并相应获取管理权的一种跨国投资活动。而关于服务业对外投资的界定比较复杂。一些服务业的跨国投资行为可以使用传统的股权控制定义进行界定，如跨国银行在国外设立分支机构、贸易服务公司在国外设立办事处等。

1.国际投资发展现状。《2009世界投资报告》显示，全球外国直接投资在2007年已达到创纪录的19790亿美元，虽然自2008年受金融危机影响，发达国家FDI出现明显下降。据商务部最新数据显示，进入2010年以来，全球经济复苏缓慢，但从中长期来看，推动全球FDI进一步复苏的因素依然存在。

2.服务业国际投资现状。服务领域国际直接投资的发展与国际服务贸易的发展趋势是相一致的。20世纪70年代初，服务业只占世界对外直接投资总量的1/4，但根据联合国对外投资报告显示，到1990年，全球服务产业的对外直接投资超过了一、二产业的总和，达50.1％。发达国家服务产业所接受的外国直接投资，1970年仅为23.7％，1990年达到了48.4％。相比较来说，流入发展中国家的外国直接投资，主要是在第二产业。服务产业领域的投资，从1970年到1990年只从23.5％增加到29.5％。说明发展中国家由于经济发展阶段的局限，服务产业的对外开放和国际化过程明显慢于发达国家。而值得注意的是，以跨国并购为主要形式的国际投资，更是成为了当前国际投资的主要形式之一。

二、服务业跨国投资发展对世界经济的影响

1.对服务业的发展起着重要的促进作用。首先，促进全球服务产业的资源优化配置与重组，从而扩大服务产业发展的市场空间，服务企业可以在规模经营和国际化经营的基础上，增加服务产品的生产和供给。其次，加剧服务业竞争，竞争直接带来产业效率的提高，促进服务企业的生产和交易成本下降以及消费者福利的增进。同时也促进着服务方式创新、服务质量的提高。航空运输和某些电信服务的价格大幅度下降就是全球服务市场竞争加剧的直接成果。最后，有利于新技术、新产品、新的管理方法在全球的扩散。

2.加剧了全球服务业的市场整合与企业重组，在相当多的领域，大型服务跨国公司的垄断地位越来越强。从行业分析看，金融与信息业的市场与企业整合尤为激烈。通过跨国投资与兼并，大型或超大型金融垄断企业不断在竞争中产生，金融企业的国际竞争力出现此消彼长的格局。服务领域跨国投资与并购的发展，使服务跨国公司得到快速发展。

3.推动经济全球化发展。通过服务业的国际投资，在全球范围形成一个更大的服务交易网络，这有助于跨国公司内部分工和专业化的进一步发展，以提高他们的竞争力。例如，全球化中国际竞争的加剧，使制造业需要更为廉价而又可靠的连结全球的通讯和运输网络以维持出口业绩，同时，由于更短的产品生命周期，国外厂商购买产品对时间的要求日益紧迫，只有高效率的通信与运输系统才能满足这种要求。

4.进一步调整着发达国家与发展中国家在国际分工中的利益分配。服务业国际化经营促进了国际分工的深化，在发达国家与发展中国家之间，首先是强化了它们的垂直分工，即发达国家高新技术制造业和知识技术密集型服务业与发展中国家劳动密集型制造业和服务业的分工；同时，正在强化加工工序与生产服务的分工。这使发展中国家在整个国际分工中处于更加不利的地位，将导致世界财富向服务业竞争力强的发达国家进一步积聚。

三、对我国的启示

联合国贸易和发展组织《2010―2012年世界投资前景调查报告》(WIPS)显示，世界前15个最具吸引力的投资目的地中，中国位居第一，是跨国公司首选的投资目的地。抓住机遇利用服务业国际投资将是未来我国经济保持高速发展的关键因素，而研究表明：在服务业中利用外国直接投资最明显的行业是批发零售业、房地产业和金融保险业；卫生、社会保障、社会福利业，教育文化广播电视、电影业以及科学研究和综合技术服务业利用的外国直接投资对我国的这几个行业没有促进作用；在交通运输、仓储、邮电通信业和社会服务业中利用的外国直接投资对这几个行业的作用也不是很显著。但是教育、科学研究和综合技术服务业以及交通运输和通信业正是直接服务于生产过程的行业，对于优化产业结构，促进产业升级，培育要素市场有着重要的作用。由此可见，外国直接投资集中在成熟行业，未能引导新兴行业的发展壮大，这对于我国服务业的升级转变没有明显的作用。升级转变没有明显的作用。服务业FDI和我国的服务业存在长期均衡，而对于外国直接投资的吸引，政府的职能显得格外重要，因为东道国的政策是影响跨国公司投资决策至关重要的因素。因此，政府应该采取积极的政策措施引导跨国公司的在华服务业FDI。

参考文献：

[1]2009世界投资报告联合国贸发会议.

[2]2010―2012年世界投资前景调查报告.

[3]姜健平，赵伊川：SFDI与中国服务业增长关系的实证分析，国际贸易问题，2007.04.

[4]郑怡：服务业FDI与服务贸易关系的实证分析，经济研究导刊，2009.30.

[5]李京：全球直接投资转向服务业：相关的对策，国际经济合作，2005.01.