浅析施工阶段工程造价的控制方案

摘要：本文作者从工程施工阶段造价控制的重要性，对如何做好工程变更、完善施工合同管理、优化施工组织设计、微好竣工后的控制等方面深入探讨了工程施工阶段的造价控制，从而取得良好的投资效益和社会效益。

关键词：工程造价；施工阶段；控制；

工程造价是建筑工程重要组成部分，所谓的工程造价是指开发商或投资者在项目立 项到工程竣工的各个阶段所需要的全部费用总和。即从工程项目策划直到建成为止的整个建设期间所支付出的费用，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程项目造价控制是以建设项目为对象，为实现目标工程造价计划值而对工程建设活动中造价所进行的计划、实施、检查和纠偏。在工程项目的建设过程中，各个阶段都有工程造价控制工作。在建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作中，施工阶段的造价控制工作是不容忽视的。据有关统计资料显示，在工程决策阶段及设计阶段影响建设工程造价的可能性为30%~75%，而实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%~25%。显而易见施工阶段的造价控制在工程造价的全过程控制中所起的作用相对较小，但是施工阶段投入了大量的人力、物力和资金而且是实现工程项目实体质量和工程项目价值及使用价值形成的重要阶段；另外施工阶段周期较长，这一过程的管理非常繁琐。因此，建设工程管理人员要加强对施工阶段造价控制的认识，努力做好施工阶段的造价控制工作，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

1、加强合同控制

建筑工程施工合同是工程建设的主要合同，明确了发包人和承包人的相互权利和义务。签订合理可靠的合同，从根本上控制了工程造价，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。合同管理是工程项目实施过程控制工程造价的关键和有效手段，也是项目管理的重要保证。（1）企业的决策层、执行层，包括合同管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律法规，增强对合同的法律意识，掌握业务知识，认真把好施工企业合同的制定关。（2)加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，签订合同的审核管理体制，加强经济合同管理人员的工作责任，要有熟悉经济合同法律法规及相关知识的合同管理人员进行合同履行过程中的监督和检查对合同的签订要经过周密细致的思考深入研究合同内容，收集各种有利于自己的资料，并针对资料提出索赔方案，避免反索赔情况的发生。（3）项目开工时项目管理人员必须认真阅读熟悉合同文件，全面理解施工合同的内容按合同规定的要求进行施工；另外，施工人员特别是现场施工管理人员应认真全面学习合同，掌握合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，使施工企业避免亏损，取得利润。（4）在合同签订过程中，造价工程师要根据工程实际情况，分析合同条款。明确合同的内容和范围，确保施工合同中的主要条款明确，保证合同的顺利履行；此外，制订健全的合同履约跟踪检查制度加强对合同实施过程的监督旦发现问题应及时纠正，提高合同履约率，更好地控制工程造价。（5)做好补充协议工作，根据工程情况的变化，有时会签订补充协议，要认真阅读掌握原合同内容，准确把握尺度，真实反映需要补充的内容。

2、有效的施工现场控制

2.1做好工程变更控制

由于设计方、建设方或承包方以及其他各方面因素的影响，工程变更常常会在工程项目的实施过程中发生，使施工的实际情况与工程招投标时的情况有所变化，容易造成工程内容的增减和施工工序的改变，最终导致工程费用的增加，因此如果有变更的情况出现，就应当尽快地分析变更产生原因及其影响，及时合理地做好变更的控制工作。

（1)每个工程项目都应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改。发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更，另外。不同金额的变更采取不同的审批程序。（2）设计人员在设计图纸时对施工中遇到的实际问题可能欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较尢因此施工企业按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇到问题或有不明确的地方必须由设计单位和现场监理工程师讨论后做出修改。经设计部门确认后发出相应的工程变更通知。（3）变更确定后监理工程师同设计单位和施工单位进行沟通积极主动地提出合理的工程变更，根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量最终确定一个合理的变更价款尽量为工程节约投资。另外，要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免索赔的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位会向业主提出施工变更要求，从而使双方在这一问题上发生冲突。

2.2做好工程签证的管理

施工单位在收到业主或监理工程师发出工程变更指令后按照合同的条款和程序向监理工程师提出工程签证并提交工程造价费用报告和工期延长的报告，待监理工程师和业主签认后作为工程结算的依据。施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。如：某工程项目，施工单位在完成了部分砌砖工程后，收到了要修改内墙布局的工程变更通知单这时施工单位应立即请监理工程师到现场确认已砌内墙的位置、数量，并及时办理工程签证手续。若到工程竣工才去办理，就很难确认变更前的完成量，施工单位就会蒙受损失。

2.3优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案

施工方案是否先进、合理，不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专项施工方案进行审查。运用价值工程法等不断地对项目做多方案的技术经济比较分析努力挖掘节约工程投资的潜力，达到节约投资，造更高效益的目的。如某工程项目原施工组织设计中土方开挖主要采用机械开挖，考虑到地下水的影响施工机械开挖占70％，人工开挖占30%并有降水设施。经过认真审核施工组织设计发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占90％计，人工挖土占10％计，且减少了降水费用，为业主节约了一笔投资。

2.4控制工程量的计算

对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程算清楚，不能留有余地。监理工程师收到变更工程价款报告后，及时予以详细认真审核，对施工单位自身的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拨付，通过监理工程师审核复查，以避免工程款超付现象。

2.5加强经营管理，节约成本

在施工过程中。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料机械人员密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。有许多施工企业在这方面存在欠缺，经营、技术严重脱节。材料、机械各自为政，势必造成成本的大量浪费。现场技术人员只管施工，不考虑成本，对于施工过程中的工程项目或工程变更增减，未能与业主及时办理变更签证手续或手续模糊等，都会给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容造成人工费的大量流失，材料定货数一定要根据技术人员提供的图纸量略加控制，避免浪费，遇到材料价格有较大波动，定货单位要及时反映到预算部门，以便预算员能够调整预算差价。对于特殊材料价格严重超出预算的，要得到业主的认可，机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作情况合理组织实施，力争最大限度地控制成本。

3、做好工程竣工后的控制

首先，工程结算人员要在工程的施工过程中不断收集相关资料。如施工合同、工程竣工报告、竣工图纸、设计变更等资料，对工程结算资料进行分析，为准确的编制工程竣工结算书做好充足的准备；其次，根据所收集、整理的各种结算资料，进行分部分项工程费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后算出工程总造价：另外要对工程投标报价书的主要内容。包括项目编码、项目名称、项目特征描述、工程量、定额编号、综合单价、合价及计算结果进行认真的检查和核对发现有不符合有关规定的，存在多算或漏算等情况时应及时给予调整再次工程竣工结算书编制好后工程结算人员应将编制好的工程竣工结算书报送建设单位以认真负责的态度协助做好结算书的审核发现工程量需要修改和变更的要实事求是确保工程总价的准确性最后，在工程竣工总价的基础上进行成本分析在为企业内部定额的编制提供依据的同时，也为以后的工程提供了有效的参考数据；另外，要加强工程结算人员的培训，提高其专业水平和道德修养，确保工程结算书的准确性。

4结束语

总的来说，工程项目施工阶段的造价控制，整个过程是相互联系、相互制约的，每个阶段都不能疏忽管理，此外，还要采用先进的施工工艺、方法，加强人工、材料、机械的管理控制人、材、机的消耗量合理组织施工，降低成本，培训一支德才兼备的管理人员队伍，提高企业的综合管理水平。