论加强铁路企业人才资源开发

摘要：铁路要想在激烈的市场竞争中取胜，实现跨越式发展，关键的问题在于加强人才资源开发。本文论述铁路人才资源开发的必要性，针对人才资源开发中存在的问题，深入探讨人才资源开发的有效途径。

关键词：铁路企业 人力资源 开发

【中图分类号】C963 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-04-0195-02

市场竞争，是人才的竞争。谁拥有高素质的人才队伍，能充分调动人的积极性，就会在激烈的市场竞争中立于不败之地。21世纪是知识经济的世纪，人才资源是企业发展中最重要的战略资源，铁路企业要想在未来的国内国际竞争中占据重要地位，实现跨越式发展，就必须把企业的发展转到依靠科技进步和人力资源开发上来。铁道部党组提出的实现铁路跨越式发展必须抓好的八个方面的重点任务，其中就有加强人才队伍建设的要求。党的十七大首次把人才强国战略写入，报告明确指出，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。近年来，铁路企业在改革发展中，对人才资源的开发提出了新课题，开发培养高素质的人才问题成为铁路发展的关键。因此，人力资源管理部门必须把人才资源开发放在最重要的位置，认识到人才资源开发的必要性，探索建设复合型、高素质人才的途径，为铁路的跨越式发展提供重要的人才保证。

首先，实现铁路企业的科学发展要求必须加强人才资源开发。铁路是国民经济的大动脉，也是国家重要的基础设施和大众化的交通工具，在我国经济社会发展中占有重要地位。《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》都对铁路发展提出了要求，其中最主要的是人才资源的开发。铁路企业要响应铁道路和党的十七大号召，培养一批高素质、高层次的人才队伍，为铁路的建设和发展提供切实的人才资源保证。在铁路的营运与管理中，促使人才资源形成竞争意识，从而更进一步提高人才素质，又能更快更好地促进铁路发展，实现铁路与人才资源的互相推动，共同发展。

其次，提高人才素质急需加强人才资源开发。随着高速列车、万吨列车和两万吨列出的大量开行，以及新技术、新装备的大量投入使用，铁路在人才资源开发方面遇到了前所未有的挑战，主要是因为一些专业技术人才对新技术、新装备等专业知识的学习掌握较慢；人才结构不合理，高层次、创新型人才不足；人才机制落后，缺乏竞争力和吸引力等。近年来，铁路各级人力资源管理部门针对这些问题，围绕改革发展中心，按照建设和谐铁路的要求，积极探索人才资源开发的途径，对人才资源进行整体性开发，力图解决存在的问题。

最后，提高科学决策能力要求必须加强人才资源开发。随着铁路与市场接轨，生产力布局的调整，大面积实施提速和重载等，带来了一系列管理理念、思想模式与手段的变革。人力资源管理部门在这场变革中，其管理模式与手段发生了重大调整。比如，将传统的人事管理调整到整体性人才资源开发上来；从综合服务部门向战略参谋和战略实施部门转变，发挥全局性作用；将管理的中心任务从过去的以事为主转到以人为本，力求做到人事相宜。人力资源管理部门角色的转变，是形势所需，在这场变革中，人力资源管理部门只有把人力资源开发作为重要任务，才能为铁路的跨越式发展提供优势人才资源。

铁路的跨越式发展使人才资源开发工作面临了一系列突出问题，急需我们认真分析与解决。首先，铁路企业人力资源管理体制落后。铁路企业一直奉行的是单一的档案式管理，用人机制死板，缺乏对企业人才的整体开发。随着铁路企业的不断改革发展，铁路企业的人力资源管理部门也在进行着改革，主要体现为竞争机制和市场机制的引进上，给人力资源管理注入了新的活力，但是市场机制在人力资源管理中的作用还没有形成，整体性人才资源开发机制还没有建立。其次，对人才资源开发问题认识不够。一些企业领导对人才资源开发的重要性认识不够，没有提到日程上来。还有一些领导在用人方面观念落后，嫉贤妒能，论资排辈，在一定程度上压抑了人才的成长。在选用人才方面，没有体现出与市场接轨，人才选拔没有走上市场化的轨道，很难为企业引进急需的专业人才。再次，分配激励机制不完善。铁路企业还没有形成完善的人才激励机制，分配中存在严重的平均主义、大锅饭现象，对优秀人才缺乏奖励，因此造成人才资源的流失，主要是骨干力量和有发展潜力的大学生。最后是缺乏各类专业技术人才，大众性人才多，高素质、复合型人才少。人才的知识跟不上时代的发展，尤其是对重载、高速铁路等新技术、新知识的学习落后于形势的发展。人才实力不够，管理技能薄弱，具有技术创新能力的人才比较缺乏，人力资源还不能完全适应铁路跨越式发展和和谐铁路建设的需求。

人才问题是提高市场竞争的关键问题，人才资源开发需要建立健全的管理机制，这样既能体现党管人才方针，又能实现人尽其才、才尽其用。因此，在人力资源管理中要进一步创造有利条件，完善政策，确保人才资源开发的科学化、规范化。

1.加强对人才的培训，提升人才素质。专业技术人才是铁路改革发展、实现基本建设的中坚力量，培养和早就一批适应铁路高速和重载需要的专业技术人才，成为当前的一项重要任务。对铁路技能人才的开发，要立足于现有人才资源的挖掘，通过一定的途径送他们进行定期培训或者定向的专业培训，激发他们内在的潜能。对于有实力的人才培训机构进行依托，建立长期合作关系，他们对铁路部门提出的应用型人才进行综合培训，合理安排课程，落实铁路的实际需求。对于铁路的未来发展要有统筹规划，有选择性地、重点性地培养优秀年轻人才。要把提升人才素质作为人才资源开发的关键，建立有利于发扬人才资源潜能的培训体系，以更新知识，增强技能，提高素质为核心，实施继续教育工程，体现出新理论、新技能、新知识、新信息等，努力开发多层级的人才。同时，对重要人才加强培养，紧缺人才抓紧培养，年轻人才全面培养，适应企业对人才的需求，使人才资源开发与企业的发展紧密联系起来，其中最重要的是高层次人才和紧缺人才的开发与培养，加大培训投入，创造条件组织专业技术人员参加路内外以新技术、新知识、新装备为主要内容的学习班培训，参加以新知识、新理念、新技术为重要内容的教育培训。另外还要建立各级各类干部的素质达标考核制度，坚持定期进行考核，并于干部的升降联系起来，逐步完善领导干部管理机制。

2.转变思想观念，强化人才意识。实现跨越式发展，不仅需要资金，更需要大量优秀的人才。知识经济时代，企业间的竞争关键在于人才的竞争，只有强化人才意识，进一步更新人才观念，才能做好人才工作。响应党的十七大，做好新时期人才资源的开发，认识到人才工作的重要性和紧迫性，转变思想观念，适应市场经济发展，确立现代人才观，认识到“人才资源是第一资源，人才是发展的关键”的理念，树立“人力资源优先发展”的观念，把人力资源开发作为新时期人才工作的重点，用好现有人才，留住本地人才，吸引外来人才，为企业的发展提供切实的人才保证。

3.建立健全的人才资源激励机制。人才资源的开发，还要在专业技术人才，经营管理人才等方面，不断完善人才激励机制，有利于各类人才脱颖而出。对于对铁路作出突出贡献的人才要实行重奖力度，切实落实好对有贡献的人或者有重要创新的人的评奖制度。比如设立小额资助科研经费，提高专业技术带头人和青年科技人才的津贴等，有计划地向一些专业技术带头人、青年科技拔尖人才等安排一些科技项目，不断提升科技人才的科研能力。同时也要给予精神鼓励，对专业技术人才和青年科技拔尖人才等骨干，要优先安排他们的活动，鼓励他们继续深造，安排他们参加进修，研修，学术交流等活动。加大宣传活动，广泛利用报纸、媒体等积极宣传高层次人才的突出贡献。还要采取多种措施，鼓励专业技术人才在铁路重载，高速的铁路安全方面进行技术创新，知识创新，健全劳动、技术、管理等生产要素参与分配的机制，建立与单位贡献，社会效益和个人业绩挂钩的人才薪酬机制，逐步倾向于有利于优秀人才的分配制度。

4.搭建吸引人才的平台，提升铁路行业对人才的吸引力。随着市场经济的发展，铁路行业面临着人才不断流失的现状，而优秀人才的引进又面临着较多障碍。这就要求铁路企业完善吸引人才的政策措施，为铁路人才的引进提供良好的平台。铁路企业在引进人才方面要积极贯彻公平、公开、竞争和择优的原则，把握好人才观，并在此基础上，采取多种形式，多渠道地引进人才。这对人力资源管理部门提出了挑战，人力资源管理部门要有改革的精神，打破原有用人方面的条条框框，消除人才引进方面存在的壁垒。

总之，“人才强路”战略的实施，要求铁路各级人力资源管理部门增强人才资源开发的紧迫感和重要性，以改革创新的精神，培养一批具有高素质、高层次的人才资源队伍，为铁路的跨越式发展和和谐铁路建设提供切实的人才保证。

参考文献：

[1]马新源，关于加强铁路人才队伍建设工作的思考，《科技情报开发与经济》，20008年第28期。

[2]李林军，铁路企业人才工作问题及对策，《人才开发》，200902.

[3]大同，陈碧平，对铁路企业人才资源开发的思考，《现代企业》，200712.