国土资源局提高土地登记规范化水平的策略分析

[摘要]　土地登记规范化建设是规范土地登记行为，提高土地登记公信力，保障土地交易安全，以期维护社会正常运转以及和谐稳定的重要措施。今年来全国性的土地登记规范化建设取得了令人惊喜的成效，其规范化水平也在不断的提高，尽管还存在着美中不足之处，但是只要我们不断的努力，加强相关方面的工作的工作力度，土地登记规范化会逐渐走上正轨的。

[关键字]　国土资源局　土地登记　规范化

[中图分类号]　F301 [文献码]　B [文章编号]　1000-405X（2012）-11-27-1

随着社会的发展以及我国经济不断提升，我国发生了一系列的变革，涉及到生活的方方面面。包括在土地方面的管理工作。现在科技水平的不断提高也使得我国在国土资源方面的工作上升到了一个新的台阶。国土管理工作不断的走向现代化和规范化，这其中也少不了计算机技术发展的贡献。不过受技术与条件的限制我国基层的国土资源管理方面在现代化程度上还是比较有限的，各种规章制度以及规范性还有待进一步的提高。在基层的关于土地资源管理的相关部门之中，关于土地登记的档案管理是地籍档案中的重要工作，它在土地管理的相关活动中发挥的作用也是最大的。

1土地登记档案的规范化管理

首先要制定相关的合理的土地登记档案归档制度。在局综合档案室依据具体业务，对各类科室的档案归档的范围等等均有其具体的规定，而且大部分来说档案规定要在第二年的上半年进行移交呈送，并入库。由于土地登记档案数量以及形式的不一和现势性、动态性等多种特性，同时在进行查询、利用率方面也比较高的情况，要依据土地登记归档时限和内容的灵活性定为随时归档。这样既避免了大量登记材料的散乱、容易丢失等，同时维持了入库的土地登记档案的现势性，以便及时向社会人士提供查询的资料，对于土地大调查类的地籍档案，可以依据其开展的工作状况，等相关工作结束一段时间后再进行入库，这样职工的目的是保持其相关档案的系统完整性[1]。其次是档案管理人员要发挥其能动性。对于目前来说，我国的经济发展水平还是有限的，这造成基层的档案管理相关的部门工作中往往会由于经济资金、技术水平和相关人员的素质水平等原因，档案管理工作基础能力不足。另一方面，基层的档案管理中，其相关的设备以及技术信息等方面来说现代化的程度低。这更需要相关人员发挥最大的优势，在有限技术水平的基础上，依据土地档案自身的特点，对档案管理的相关工作要做出合乎特性以及规律的安排。譬如依据具体的宗地位置以及土地所有权的性质等来确定其目录号、案卷号等，然后在电脑上进行备案录入相关信息，同时依据具体的情况在备注栏上进行给予特殊的说明。全区域内的任意一宗地，只要有证，在电脑上目录栏里搜索就会调出相关的资料。同时为提高相关的工作效率，对过去的一些传统的做法也要做出一定的改变，如改变过去初始和变更档案分厨为同厨分层进行放置，这样既可以保持原有的放置原则，对于同一宗地权属变更档案的调取来说也方便多了。

2　有效开发利用土地登记档案

以《土地登记资料公开查询办法》和国家关于此方面的一些规定，对于土地当即档案要进行公开性的查询，以便于社会各界对于土地产权信息有一个可靠的准确的把握。从近几年的情况来看，对于上述方式的运用以及目录查询、原件查看等形式的开展，为纪检以及监察部门提供了巨大的帮助，这些主要应用于土地经济纠纷之中，并收到了较为显著的效果，这无疑对于我们以后的土地登记档案工作的开展是一个惊喜的消息。其次要对土地登记档案的相关档案知识进行宣传普及，增强人们在这方面的意识。在目前的每年土地问询以及土地登记档案的人员中，多是一些土地界址的问题或者是土地证的丢失而导致界址不明确等问题。就需要档案室的相关工作人员依据一定的程序，以提供相关的资料信息，并依据记载向当事人进行一定的介绍和讲解等，并告知他们这些是具有法律效力的。对于他们即使是土地证丢失，由于这些档案是有记载的，也能够保证其所有权，通过相关人员的讲解可以说也是向当事人进行相关知识普及的一个重要渠道，以确保他们的实际的合法权益。其三是进行专门性的土地登记资料的汇编。这也是为服务于区域规划以及国有土地储备、拆迁补偿等各项工作的，进而促进区域内经济建设等的全面快速的发展。最近一些年以来，各地都积极的进行发展本地的经济，不惜招商引资、发展新城区等，这些工作的开展与落实自然是与土地问题相关联的，需要土地相关部门给与　积极的配合。所以档案工作的相关人员要根据本地实际需要，利用库存的相关土地登记资料进行有针对性的汇集、编制以供相关人员调阅。其四是为其内部使用提供帮助。就国土局本身来说，其自身是使用土地登记档案资料的一个主要主体，所以为其自身提供相关的信息也是不可避免的工作。在区域内违法用地的清查中，土地登记档案依据其库存资料进行的核查是土地纪检部门工作开展的重要依据。在日常土地登记发证的过程之中，针对一宗地的原始资料以及变更资料的了解以及相邻宗地的历史了解，可以避免在发证中出现因边界问题引起的不便与纰漏。总之要尽可能的保证土地登记资料的准确性以及在程序办理过程之中的便捷性，加快登记发证的速度与效率，并且要对于变更的土地要及时的变更其资料，以确保资料的完整性和准确性、现势性，从而保护相关当事人的合法权益[2]。

3　结　语

随着社会的发展以及科技水平的不断提高，近年来土地登记工作也在一定程度上取得了一种重要的成效，使得我国土地登记工作逐渐的开始走向规范化的轨道中来。而且相关的规章制度以及规范登记行为等方面也有了进一步的发展，并在实践过程中也开始普及化的运用，提高了相关的工作效率，推进了我国土地登记规范化的建设，对于严格土地管理提供了有力的重要保障。由于开心的科技技术的应用也使得这一工作的开展呈现出时代性的气息，使得我国拟在此方面的工作迈入了一个新的阶段。有力的推进了国土资源的工作进展，也为我国的现代化经济建设提供了一定的助力，因为在一系列的经济行为中，有很多是与土地方面相关联的，所以今后我们的工作要加大相关的方面的力度，力求建立一个完整的国土资源土地登记管理的系统性的体系。

参考文献

[1]　董　玉.金乡县国土资源局在土地登记档案工作中的好经验.[J].山东档案，2011（1）：39.

[2]　国土资发.国土资源部关于规范土地登记的意见[J].国土资源通讯，2012（17）：28.