公共政策环境系统理论视阈下我国爱国主义教育的产生环境

【摘要】由于我国是由共产党领导的社会主义国家，以及我国有着较长时间的爱国主义教育历史，因此进行爱国主义教育是我国政府推行的一项重要政策。本文主要用公共政策环境系统理论分析了爱国主义教育政策的形成，侧重于在该视阈下爱国主义教育政策的合理性。

【关键词】公共政策；公共政策环境系统理论；爱国主义教育

中图分类号：D64文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-0073-01

一般来说，公共政策的系统环境包括了三点：第一，国情与国策；第二，自然环境和社会环境；第三，国际环境。爱国主义教育产生的环境同样离不开这三点。

一、我国爱国主义教育政策所依赖的国情与国策环境

我国的国情最直接的表现就是人口众多，综合生产力水平较低。我国人口已经有13亿，而我国的生产力还不能表现为高科技型和高效型的生产力，这就意味着我国的人均物质财富处于较低水平。此外，生产力的限制也导致文化产品的生产质量和生产数量都不能满足广大人民群众的需要，那么我国必然会出现人均文化素质较低的情况。素质较低的群体具有自觉性较低的特点，因而参与社会生活的积极性就不够高。在此情况下，若无一个具有凝聚力的价值观对其进行规范教育，我国的人民群众就很容易成为一盘散沙而无法有大作为。

我国的基本国策一般上是指中央制定的关于对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的重大谋划和政策。我国的国策都具有单一制国家通过具有强制性和权威性的措施来执行的特点，说明我国政府有执行强有力政策的经验和能力。

从国情和国策环境方面角度来说，我国的还处在低水平文化环境中的人民群众有着进行爱国主义教育的必要，而我国政府则因为有着较强执行力的执政经验，适合制定爱国主义教育政策。这两方面决定了爱国主义教育政策是由我国现有的国情和国策环境决定的。

二、我国爱国主义教育政策所依赖的自然环境与社会环境

自然环境是国家生存与发展的物质基础，也是经济建设的立足点、出发点和归宿，因而构成公共政策系统的基础环境。我国的自然环境体现为资源丰富，气候宜人，地形地貌复杂。我国富饶的自然环境为爱国主义教育的内容提供了自然物质条件。优越的自然环境是建设高度发达社会的有利条件，因此用爱国主义教育来激发人们开发自然改造自然的积极性有利于进一步建设现代化社会主义国家，而在建设过程中若取得成功可以证明在具有较好自然环境条件下实行爱国主义教育是合理而正确的选择。

社会环境包括文化状况、政治状况、法律状况、人口状况、科技状况等。由于我国还处于社会主义初级阶段，因此社会环境还有待改善。社会环境的不足有着消极和积极的两面。消极的一面主要是由于人们对社会存在不足产生的不满足感等消极情绪，这对于进行爱国主义教育的确是一个障碍。从积极的角度来看，社会环境不足说明整个社会还有很大的提高空间，爱国主义教育就有必要教育人民群众如何面对社会不足以及激发人民群众努力改善社会环境的积极性。爱国主义教育可以以改善不足为目标进一步加深自身的影响力，从而为开展爱国主义教育活动创造条件。

前面提及的消极情绪虽然是爱国主义教育的障碍，但也可以成为爱国主义教育所要解决的一项问题。所以即便是社会环境存在这样那样的不足，爱国主义教育也是有着它不可替代的生存空间的。

三、我国爱国主义教育政策所依赖的国际环境

在国际环境方面决定我国实行现有爱国主义教育政策的原因主要有两个。一是传统意识形态问题，二是全球化背景下的环境问题。

传统意识形态问题是指我国作为一个社会主义国家，依然会面对资本主义国家尤其是西方发达国家的意识形态分歧问题。虽然冷战已经结束多年，而且当今我国与发达国家的经济联系密切，但是只要是双方根本性质不同，那么就会存在矛盾，敌对行为就会或明或暗的存在。明表现为主要是资本主义国家在国际政治上所设置的各项障碍，暗是各种渗透活动，诸如思想渗透、文化渗透，这些活动企图在软实力方面对我国产生威胁。在这种环境下，爱国主义教育有着极为重要的存在理由，就是维护我国国家文化安全和思想安全，抵御各种文化侵略行径。

全球化背景下的环境问题，主要体现为两点。

第一点是恐怖主义等其他极端主义问题。恐怖主义由于其非国家性和传播性导致我国作为一个已经开放大国必须面对的问题，民众对于恐怖主义产生的消极情绪是爱国主义教育需要解决的问题，而民众能够勇敢面对恐怖主义行为的心态也可以由爱国主义教育培养。

第二点是垃圾文化思想在世界范围内的传播问题。当今世界多极化趋势加深，世界各国都有各种各样的新思想产生，加之互联网作为门槛极低和非常方便的传播手段，绝大多数思想可以传播到各个国家，垃圾思想作为其中的一部分自然也会传播进我国。虽然垃圾思想很少会像恐怖主义一样会产生直接伤害，但是对于国家的文化环境却十分有害。诸如拜金主义思潮、无政府主义、极端环保思想、封建等，无不对我国文化建设有着极大的危害。而爱国主义教育可以使人民群众获得甄别垃圾思想和认识其危害的能力，保证我国社会主流思想处于健康安全的环境中。

四、结语

本文从公共政策环境系统理论角度说明了我国爱国主义教育能够在我国存在的合理性。我国的国情与国策，自然与社会环境，国际环境上都为实施爱国主义教育提供了生存土壤，因此我国现有的爱国主义教育政策才能够形成。