加强工程现场签证和设计变更管理提高施工单位经济效益

建筑工程现场签证和设计变更工作是单位工程项目管理工作中重要的内容，建筑工程现场证和设计变更发生在施工生产过程中，内容广泛，构成原因复杂，因此如何重视和搞好这项工作对施工企业增加单位工程经济效益具有重要意义。加强建筑工程现场签证和设计变更的管理是企业的一项不可忽视的大事，必须做好以下几方面的工作：

一、正确认识和理解建设工程现场签证和设计变更的涵义及内容

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证，主要是非承包方原因造成且给施工单位造成实际损失的部分；如由于业主原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业的停、窝工损失。 建设单位的原因决定工程中途停、缓建或由于设计错误或设计变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具调迁等损失。由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施结算结果的最终确定。

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工企业征得原设计单位同意并签章的设计变更的设计变更联络单两种。

二、施工企业加强建筑工程现场签证和设计变更的措施

(1)建立完善的管理制度

明确规范领导，施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在建筑工程现场签证和设计变更的管理行为，提高其履行职责的积极性。

(2)建立合同交底记录制度

让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。

(3)严格区分建筑工程现场签证和设计变更

根据我国现行规定，建筑工程现场签证和设计变更费用都属于预备费用的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该由设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理，不能由于设计单位为了怕设计变更的数量超过考核指标或怕麻烦而把应该变更的内容变为工程签证。

(4)提高责任心和业务水平

施工企业的预算员在接受某项工程的预决算任务时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解,其次要经常深入施工现场,了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响,对发现的问题及时做好记录,督促技术和施工人员办理工程签证和设计变更联络单。

(5)施工、技术和预算既有分工又有合作

对于建筑工程现场签证和设计变更的前期工作如工程量的确认,要以工程施工、技术人员为主,预算人员要经常主动与各相关部门及专业人员取得联系,争取各方的支持和配合，各相关部门及专业技术人员对工程中出现的异常情况及时通知预算人员,预算人员也应将定额中不含的内容及时通知技术人员,将需要办理工程签证的内容落实清楚。

(6)加强现场施工资料的收集

施工企业在结算时要向建设单位提供服务的依据,建设单位在结算审核时也必须以真实完整的设计变更或工程签证的资料为依据,因此施工企业的预算人员和施工技术人员都必须对施工中发现的问题及时地做好记录,写清详细情况,并取得相关资料,为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。

三、加强建筑工程现场签证和设计变更的预算编制工作

在建筑工程施工中出现的工程签证、设计变更应及时发放到预算员手中,预算员应及时地编制增减预算,与当月工程量进度报表同时递交监理和建设单位，尽最大可能地实现真实效益,反映工程的真实造价。

(1)预算员应加强自身业务水平的提高,对签证或变更要和施工图一样地重视,同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、预算定额及有关文件,变更和签证的增减预算编制及结算应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致。

(2)在编制签证或变更的增减预算时,要实事求是,要考虑签证和变更的内容是否符合有关规定,与施工图预算、预算定额和相关费用的内容是否有重复,将那些已经包含在施工图预算或设计变更预算中已办理建筑工程现场签证的剔除出来，以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则，使现场工程签证准确无误,正确反应建设工程的真实造价。

(3)在编制签证或变更的增减预算时,要注意手续齐全,凡是变更都应有设计单位的盖章签字才能生效,签证都应有建设单位的盖章签字,这是变更或工程签证有效的前提条件,因此在编制增减预算时,应注意签证或变更的手续是否齐全,是否为有效的依据。如建设单位委托监理单位监理时,要求工程签证必须有监理工程师审核把关时，则工程签证应有建设单位和监理单位双方的签字盖章。

(4)在编制签证或变更的增减预算时,要注意签证或变更的内容是否清楚完整,是否满足编制预算的要求。有些变更对工程的描述都比较简单,而施工企业却因简单的变更单无法说明施工中实际发生的较多工作内容或较大工程量,这导致预算很可能不被建设单位承认。所以预算员在编制增减预算前,仔细阅读设计变更,对其中含糊、遗漏或不清的地方,必须要求设计单位予以明确、补充并且另外出设计变更予以说明。

(5)由于工程的设计变更发生在施工阶段,现场施工较为复杂,常常发生超出定额范围的工、料、机费,而设计变更的表述比较简单,难以全面反映施工现场情况,因此预算人员在编制变更或签证的增减预算时要深入施工现场,充分了解现场施工情况,对超变更单的工程量或工、料、机发生,要及时地提醒施工技术人员办理签证或变更联络单,确保这项工作的顺利进行。

建筑工程设计变更和现场签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强签证和变更工作是施工企业建筑施工生产活动中的一个非常重要组成部分,是正确核算施工成本,把好收支关不可忽视的要点,同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。工程建设项目如果是合同价加减变更签证结算时,加强签证和变更工作的管理,防止应得效益的流失,对施工企业来说更显得尤为重要。