政府公共形象动漫初探

摘 要：政府公共形象动漫蕴藏着丰富的社会、文化、经济价值。文章尝试对政府公共形象动漫的内涵、类型、特征、功能等基本范畴进行探讨，以期为政府公共形象动漫全面系统的研究提供有益启示。

关键词：政府;公共形象;动漫

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）08-0279-01

2014年2月18日，千龙网了一个名为“的时间都去哪儿了”的图片专题。专题中，以卡通形象（图1）出现。这是卡通形象的首次。这样的漫画打破了领导人给大家的神秘感，新一届领导人在全国人民心目中的形象更加亲切、平和、幽默。由此可见，动漫形象已经远远不只是一种娱乐，也不只是一种艺术形式。与其他艺术形式相比，动漫以其夸张、轻灵、幽默的特点，在传递社会及政治重大信息、文化价值等方面，具有不可比拟的优势。

一、定义

政府公共形象动漫是服务于政府，围绕其职能，向公众展示政府形象，传播公共信息，宣扬、推广文化价值理念等的一种公共动漫产品。

二、特征

1.公共性。公共性是政府公共形象动漫区别于商业动漫的重要特征。政府公共形象动漫首先是政府为社会公众提供的一种公共产品。这意味着从其服务对象来看，政府公共形象动漫服务于社会公众。从其经济性质来看，社会公众在消费政府公共形象动漫时所需支付的社会边际成本为零，或者以远低于社会成本的价格获得这一产品的消费权，即社会公众可以免费或以极低的价格消费社会形象动漫。当然，这里所说的公共性是就政府公共形象动漫的消费权而言。而政府公共形象动漫的使用权同样要经过政府相关部门的授权。但这种授权所支付的价格一般远低于市场价格。

2.政府部门是政府公共形象动漫的推广主体。严格来说，政府公共形象动漫的推广主体不仅包括政府部门，还可以包括其他社会群体。例如在比利时，丁丁和其他动漫形象成为布鲁塞尔的城市标志。但在我国，由于国情以及动漫产业还不够发达等原因，政府依然是推行其形象动漫的主要主体。

3.内容丰富、应用广泛。政府公共形象动漫是一个内容丰富的体系，不仅可以运用于政府形象宣传，如政府领导人形象的宣传以及政治、经济信息的传递，而且在社会公共事务管理如在城市形象、公共部门识别及文化价值传播等方面运用广泛。

4.受众面广，传播迅速。在我国，政府不仅是公共影响力最大、网络分布最广的组织，而且对传媒、舆论拥有较强的影响力和控制力。因此，较之其他动漫产品，政府公共形象动漫的受众面广，其传播能力也更强。特别是在互联网时代，政府公共形象动漫从其到全球的传播几乎是转瞬间的事情。

三、职能与作用

1.基本职能。（1）信息传递。政府公共形象动漫肩负着向社会公众传递信息的使命。这种信息可以是社会公共管理方面的形象识别标识，即在一般社会公共事务中通过动漫形象传递社会公共管理信息，如公安部门的公安动漫识别形象（图2），这类动漫形象具有一般社会公共管理形象识别功能;也可以是某类信息的传递载体，如在、等人的动漫形象中传递的政治信息是新一届政府的亲民主张和意愿，其传递的经济信息则是国家对动漫产业的支持;（2）文化传播。政府公共形象动漫承载着传播社会文化价值的使命，政府公共形象动漫旨在推广其认可的社会文化价值观。如在等人的动漫形象中就寄予着“中国梦”理想和社会主义核心价值观的主张;（3）价值协同。是信息传递、文化传播职能的回馈或结果。当政府通过政府公共形象动漫向社会公众传递信息时，旨在期待公众认同政府的主张。这种认同从表面上看只是对所传递信息的肯定，但从更深层次的角度看，其实质则是促使社会公众在政治、经济、文化方面的价值主张实现协同。

2.作用。（1）促进互信。一方面，政府通过形象动漫向社会公众传递可信的信号，树立并巩固其社会管理者的权威形象;另一方面，随着社会公众对政府信任度的提升，政府与民众之间沟通与交流的渠道将更加畅通，从而反过来提升政府公信力;（2）提高社会公众文化价值认同感。社会公众对政府公共形象动漫接受和认可的过程不仅是信息接受的过程，同时也是文化价值认同的过程。表现为社会公众对政府主张的某种文化、价值理念的认可和归属感;（3）降低信息传递成本，提高社会管理效率。通过动漫这一喜闻乐见的形式，政府向社会公众传递的信息和价值变得更易于接受，因而其信息传递成本将大大降低;同时，政府社会管理成本也会随之降低，从而提高政府行政效率;（4）引导动漫经济发展。政府在推广其形象动漫过程中，将引起社会其他部门对动漫产业的关注与投资，进而助推动漫及相关产业的发展。特别是当政府部门向社会购买动漫产品、开发衍生产品及其他相关产业时，其投资行为将直接拉动动漫及其相关产业的投资，从而加快动漫产业的成长，推动其走向繁荣。

四、结语

政府公共形象动漫在传递社会及政治重大信息、文化价值等方面，有不可比拟的优势。并且政府公共形象动漫具有产业示范效果，在社会、文化及经济上全面助推中国动漫产业的发展。